三网融合面临的问题
湖北省三网融合发展现状、问题及对策
２、 化规 范指 导 ， 争 在政 策 方 面取 得 突破 强 力
贯彻 落实 国家 有关文件精神和相 关规 定 ， 积极 推动广 电和 电信 企业 实现 “ 向进入 ” 推动三网融合取得实 质性 进展 。省 双 ，
通信管理 部门应积极 支持广 电运营企业开 展互联网宽带业务 ；
■■● ■■ ■■■ ■■■ ■Ｉ
ＣＯ Ｔ Ｎ ＥＭ ＰＯ Ｒ Ａ ＲｙＥＣＯ Ｎ Ｏ
℃ Ｓ １■■■■＿
宏观政 策层面逐 步放开和鼓 励三网融 合 ， 但在体 制上 ， 国电 我 信行业和广播电视行业一直分属不同的监管机构管理 。电信行 业实行垂 直管理 ， 省一级 设有派 出机构 ； 电实 行全 国分级管 广
到户三网融合示范城市 ， 先行先试 ， 逐步推广 。
一
在 以光纤到户为代 表的新 型市场的带动下 ， 国内外光通信 市场 同步发展 ， 市场规模继续稳步扩 大。初步估 算 ， 武汉推进光 纤到 户三 网融 合实施 光城计划 ， 每年将拉动社会投 资 ５ ｏ亿元 ， 为 ５ 内实现信息产业 ２０ 亿元 目标奠定了坚实的基础 。 年 ００ 武汉 城市圈拥有全国最大的光通信产业基地 “ 中国光谷 ”产业优势 ，
推进三网融合是一个 世界性 的难题 。现阶段 ， 推进三网融 合工作主要面临着以下 几个方面的障碍和困难 。
一
是三网融合 的推进还需出台实际举措 。我国虽然在 国家
７ ４ Ｄ
《 当代经济／０ １ ２ １ 年６月（ ） 上
■ ■■■ ■■■ ■■■ ■■ ■■■ ■■■ ■■■ ■■■ ●■●■ ●
２ 推 动 光 通 信 产 业 发展 的 需要 、
浅谈我国三网融合所面临的问题
鼹塑垒凰浅谈我国三网融合所面临的问题唐万伟任丽棉王丽侠(唐山学院信息工程系，河北唐山063000)d 。
“，∥瞒要】随着信息技术的飞速发袅，实现三网融合。
已成为垒球公认的未来信息通信的发段方向和必然趋势，也是我国建设现代信息基础‘，设施的必由之路。
本文首先．介绍了三网融舍的基拳概念，接着对我国三网融合发展过程中所面临的技术问题、利益的划分问题以及法律法规÷问题做了简要韵概述。
‘瞎镄阗】三网融合；宽带接八；宽带I p ；视频编码；对称进入；法律监管三网融合并不意味着电信网、i -t -算t gt 网和广播电视网三大网络简单的物理合一与叠加，是指宽带通信网、数字电视网和下—代互联网，具备同时承载多,_l kg-的功能，实现可利用同一网络提供语音、视频、数据等多种业务的目的。
三网融合主要是指技术的融合、市场融合、业务融合。
其表现为技术趋向—致，网络层可以实现互联互通，连为—体，业务层互相渗透和交叉，应用层趋向使用统一的协议，在经营上互相竞争、互相合作，使人们i 酗摸中一网就可以享受到其他网络的业务服务，朝着向人类提供多样化、多媒体、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起。
美国、英国、法国、日本等一些发达国家的三网融合已经进^商业运营阶段。
与发达国家—样，我国也在一直着力倡导与推进“三网融合”。
但最近几年，我国的“三网融合”进展缓慢，成效甚微，仍然面I 倚旨许多问题。
一、三网融合面临的技术问题虽然目前我国相关领域的技术已经快速发展，但还不存在一种技术路线能够将“三网”的应用都5E t t l 起来。
对于。
三网。
的下一代网络，许多关键技术尚未走出实验室，商大规模的商业应用部署还有很大的距离o㈠宽带接、技术X D SL 技术和H F C 网络中C abl e M ode m 是目前提供宽带接入的基本方案，但它们的发展受传输距离、最大容量或噪声干扰的限制。
因此，它们只是宽带接入的过渡方案。
基于G P O N 的F 丌H 速度将达到2A G bi t ／s ，可以支持到20公里的传输距离，但是目前大部分电信运营商还是用了A D SL ，A D SL 上行速度比较慢，现在利用金属对绞线，V D SL2可在1B km 内支持双向30M b ／s 。
“三网融合”的现状及发展趋向分析
“三网融合”的现状及发展趋向分析1. 引言1.1 引言“三网融合”的概念在当今数字化时代变得越来越重要，它代表着信息通信、广播电视和互联网三大网络的融合发展。
随着技术的不断进步和产业的快速发展，三网融合已经成为我国信息化建设的重要方向。
在这个背景下，各行各业都在积极探索如何实现三网的融合，以推动经济发展和提升企业竞争力。
三网融合不仅仅是技术上的融合，更是产业链、价值链乃至商业模式的重构。
通过三网融合，我们可以实现信息的共享和互联互通，促进各行业之间的协同发展，推动数字经济的崛起。
三网融合也意味着更广阔的市场空间和更丰富的服务内容，为用户带来更便捷、更高效的生活体验。
在本文中，我们将对三网融合的定义和背景、现状、发展趋向、面临的挑战以及影响进行深入分析，旨在探讨三网融合对我国信息化建设和产业升级的重要意义，为读者带来全面的了解和启示。
2. 正文2.1 三网融合的定义和背景三网融合指的是电信网、广播电视网和互联网三大网络的融合发展。
这一概念最早由中国提出，旨在整合各类信息网络，提高整体信息技术水平，促进信息产业的快速发展。
三网融合的背景主要包括以下几个方面：随着信息产业的快速发展，传统的电信、广播电视和互联网等网络已经不能满足人们日益增长的信息需求。
各种网络之间的边界越来越模糊，需要实现资源共享和互联互通。
信息技术的不断进步使得各类网络之间的互通变得更加容易。
利用统一的协议和技术标准，可以实现不同网络之间的无缝衔接，提高信息传输的效率和质量。
政府在信息化建设中的引导和支持作用也推动了三网融合的发展。
各级政府纷纷提出了促进三网融合的政策措施，鼓励各方共同参与，推动信息产业的快速发展。
三网融合是信息产业发展的必然趋势，是推动信息网络技术进步和应用创新的重要手段。
通过整合各种信息资源和技术手段，实现三网融合有助于提高信息传输效率、降低成本，并推动整个信息产业朝着更加开放、融合和创新的方向发展。
2.2 三网融合的现状三网融合的现状可以从多个角度进行分析。
三网融合对电信业的挑战与发展
三网融合对电信业的挑战与发展一、引言近年来，随着信息技术的不断发展和普及，电信行业已经成为我国经济中极其重要的一个组成部分。
然而，在这样一个竞争激烈的市场环境下，电信企业面临着巨大的挑战。
二、三网融合的基本概念三网融合是指广播电视、电话网和互联网互通互融，形成一张完整的信息传输网。
三网融合的主要目的是为了更好地满足人们对新型信息服务的需求，提高整个信息产业的效益以及降低社会成本。
三、三网融合对电信行业的挑战1. 市场竞争的加剧随着三网融合的不断发展，越来越多的企业进入到了电信市场。
这样，仅靠传统业务模式很难保持竞争优势，各个企业不得不从业务创新方面下手。
可见，三网融合对电信业造成了巨大的竞争压力。
2. 传输速度的提升随着三网融合的进一步深化，信息传输速度也在不断提升。
与此同时，人们对电信服务的要求也在逐步提高，原有的电信服务已经不能满足人们日益增长的需求。
因此，电信企业需要加强技术创新，提高服务水平，才能适应这种变化。
3. 技术创新的加速三网融合会对技术创新带来极大的压力。
传统的电话网、广播电视和互联网虽然已经相对成熟，但在推进三网融合的过程中，它们需要相互协同、相互融合，因此，在技术发展方面需要更高的研发投入。
四、三网融合对电信业的发展机遇1. 智慧城市建设的机遇在三网融合的潮流下，电信企业可以将自己的技术和资源向智慧城市建设方面转移。
智慧城市建设需要各种数字化技术来支撑，而电信企业正是数字化技术的提供商。
2. 业务融合带来的机遇三网融合后，电视、电话和互联网之间将会互相融合，这将使得电信企业能够开发出更精细化、更个性化的产品和服务。
借此，电信企业可以根据客户不同需求，提供更具有市场竞争力的服务。
3. 服务升级的机遇在三网融合的大环境下，传统的电信服务已经不能满足用户的需求。
面对这种变化，电信企业可以在研发技术和提升服务质量方面下功夫，以此提升用户的满意度。
五、未来展望未来，三网融合将成为电信行业发展的主要趋势。
三网融合的现状与发展
二、三网融合的发展前景
1、政策支持将进一步加强
未来，我国政府将加大对三网融合的支持力度，推动相关政策的制定和实施， 为三网融合提供更加良好的发展环境。
2、市场需求将不断增长
人民群众对信息的需求越来越高，三网融合能够满足用户的多样化需求。随 着经济的发展和人民生活水平的提高，三网融合的市场需求将不断增长。
2、5G+X应用场景
5G+X是未来三网融合的重要应用场景之一。5G网络具有高速、低延迟、大容 量等特点，可以为三网融合提供更加稳定、可靠的网络支持。例如，5G+医疗可 以实现在线远程诊疗和智能化医疗设备的应用；5G+教育可以实现在线教育资源 的共享和优化，提高教育质量；5G+工业可以实现工厂智能化、提高生产效率和 产品质量。
3、技术水平持续提升
三网融合对技术要求非常高，需要不断提升网络技术水平。近年来，我国在 三网融合技术方面取得了重要进展，如物联网、云计算、大数据等技术的应用， 为三网融合提供了更加可靠的技术支持。
然而，三网融合也存在一些问题，如技术标准不统一、政策监管不到位等。 为了更好地推进三网融合，需要进一步完善相关的政策和技术标准。
四、案例分析
1、智慧城市建设
三网融合在智慧城市建设中的应用具有重要意义。通过三网融合，可以将城 市的各种信息资源整合在一起，实现城市资源的高效利用和管理。例如，通过物 联网技术可以将城市的交通、环保、能源等领域的信息连接起来，实现智能化管 理和调度。通过云计算技术可以搭建智慧城市的数据中心，实现对城市各项业务 的协同管理和优化。
五、结论
三网融合是信息技术发展的必然趋势，也是推动社会进步的重要力量。目前， 我国三网融合已经取得了初步成果，未来将继续保持良好的发展势头。然而，三 网融合仍面临着政策、技术、市场等方面的挑战，需要继续加强政策支持和技术 创新，推动三网融合向更高层次发展。
三网融合下的网络信息安全问题及对策
摘要所谓“三网融合”，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。
随着我国加快推进三网融合进入关键时期，三网融合的安全问题已经成为起发展的最重要因素之一。
本文首先介绍了三网融合的基本概念、技术、重要性、现状和发展趋势，然后介绍了三网融合的网络信息安全问题，指出了三网融合的网络信息安全基本原则和目标，通过分析电信网、互联网和广播电视网网络信息安全基本情况和现有保障措施，发现三网融合下网络信息安全面临的挑战，并提出了若干相关对策。
关键词：三网融合；信息安全；问题；对策AbstractThe Tri-networks Integration is defined as the Telecom network,the CATV network and the Internet are interpenetration and compatible,and they will be integrated as a universal information communicating network among the whole world gradually.As the promoting of the Tri-networks Integration in our country comes to a crucial point,the security of the Tri-networks Integration has been one of the key factors of its developing.First of all,this essay introduces the definition,the basis of technique,the importance,the status and the trends of its developing.Then,this essay introduces the information security problem,principle and objective of the Tri-networks Integration.Fanally, by analysising the status and some protecting measures of the Telecom network,the CATV network and the Internet,this essay proposing some related strategy.Keywords:Tri-networks,Integration,information,security,problem,strategy目录摘要 (I)目录 (III)第一章三网融合的概况 (1)1.1 三网融合的概念 (1)1.2 三网融合技术 (1)1.2.1 “三网融合”的三大技术基础 (1)1.2.2 三网融合的综合业务平台 (2)1.2.3 三网融合的接入网技术 (2)1.3 三网融合的意义 (3)第二章三网融合的现状及发展趋势 (4)2.1 三网融合的发展现状 (4)2.1.1 运营监管层面的三网融合现状 (4)2.1.2 网络架构层面的三网融合现状 (5)2.1.3 业务层面的三网融合现状 (6)2.2 三网融合的发展趋势 (7)第三章三网融合下的网络信息安全 (9)3.1 三网融合的网络信息安全基本原则和目标 (9)3.2 电信网网络信息安全基本情况和能力分析 (9)3.3 广播电视网网络信息安全基本情况和能力分析 (10)3.4 互联网网络信息安全基本情况和能力分析 (12)3.5 三网融合下网络安全面临的四大挑战 (14)第四章三网融合下的网络信息安全对策 (18)4.1 完善三网融合相关网络信息安全法律法规 (18)4.2成立统一的网络和信息安全管理机构 (18)4.3 实行分业监管，强化网络信息安全和文化安全监管 (19)4.4 更进一步放开电信和广电双向进入 (19)4.5 鼓励创新，采用我国自主知识产权技术 (20)4.6 加大科研力度，做好技术保障 (20)第五章总结与展望 (21)致谢 ......................................................................................... 错误！未定义书签。
“三网融合”的现状及发展趋向分析
“三网融合”的现状及发展趋向分析1. 引言1.1 三网融合的概念三网融合是指电信网、有线电视网和互联网三大网络的融合，旨在实现资源共享、服务互通、产业协同发展的目标。
通过将传统的电信、有线电视和互联网网络整合，实现信息和通信技术的互联互通，提供更加便捷、快速和多样化的信息服务。
这种融合不仅是网络技术和产业发展的必然趋势，也是推动数字经济和智能社会建设的重要举措。
三网融合的概念包含着对网络技术和产业结构的重大变革，打破了传统的行业壁垒，促进了信息化与产业化深度融合。
通过优化资源配置、提高服务质量、降低运营成本，三网融合有助于推动信息基础设施建设和创新发展，促进数字经济的快速增长和社会生活的智能化进程。
在数字化时代，三网融合已成为网络建设和信息服务的核心战略，引领着新一轮的产业变革和发展机遇。
1.2 三网融合的背景三网融合是指将电信网、有线网络和互联网三大基础电信网络融合发展，实现资源共享、业务互通、管理一体、服务一体的新型网络发展模式。
三网融合的背景主要源于信息通信技术的快速发展和社会信息化进程的推动。
随着移动互联网、物联网、大数据、人工智能等新兴技术的不断涌现，传统的电信、有线网络和互联网之间的界限变得越来越模糊，各种服务和应用逐渐融合在一起，给传统的电信运营商带来了新的挑战和机遇。
在过去，电信、有线网络和互联网是相对独立的网络体系，各自为政，资源无法有效共享，造成了资源浪费和服务重复。
而三网融合的提出正是为了解决这一问题，实现资源的合理利用和效益最大化。
三网融合致力于整合各类资源，打破网络壁垒，实现信息的全面融合和深度互通。
通过三网融合，可以更好地满足人们对快速、高效、便捷通信服务的需求，推动数字经济的快速发展，促进社会信息化进程的加速推进。
2. 正文2.1 三网融合的现状分析1. 三网融合的发展历程：三网融合指的是电信网、有线电视网和互联网的融合，其发展历程可以追溯到2005年国务院发文提出的“三网融合”战略，至今已经有15年的发展历程。
三网融合监管政策面临的问题及建议
FOCUS | 焦点50编辑 | 张雪超 美术编辑 | 冯炬三网融合监管政策面临的问题及建议文 工业和信息化部电信规划研究院 马军 李怒放 马源出于顺应客户消费趋势、ICT技术发展趋势以及社会经济发展等方面考虑，全球许多国家都十分重视推进三网融合，逐步构建适应三网融合的政策法规环境。
对国外三网融合政策从监管体系、法律体系、行业政策三个方面特点的分析，有利于针对我国三网融合监管现状提出相应的建议。
三网融合在定义上是指电信网、广播电视网、互联网三张网的融合，实际上三网融合不仅涉及技术、网络、业务等层面，而且包括产业发展、行业监管、法律法规等多方面，是一个系统性工程。
从三网融合的含义来看，监管层面的融合和创新是三网融合的重要组成部分。
三网融合是一个长期的目标，由于电信网、广播电视网、互联网原有的不同监管政策，因此合理的三网融合监管政策将有助于网络、业务等层面三网融合的持续推进，也将有利于我国三网融合的长期健康发展。
2.目前我国电信网、广电网和互联网的行政管理体系差别很大，增加了三网融合的行业管理难度我国电信监管采用的是以工业和信息化部为核心、部省两级集中垂直的管理体制。
工业和信息化部对电信行业的监管和管理权已在《中华人民共和国电信条例》中确认，国家发改委和其他相关部委对普遍服务及电信资费等政策的制定具有相应职能。
我国广电业监管的相关部门有广电总局、工业和信息化部和发改委等部门。
广电总局实施行业管理，重点是内容安全和文化健康；工业和信息化部监管传输网建设、频谱资源分配和设备制造业管理；发改委监管价格并负责基础设施的规划。
现行广播电视行政管理体制为“四级办、四级管”的基本格局。
我国对互联网实施多头监管，监管部门有13个。
工业和信息化部是互联网的行业主管部门；国务院新闻办、文化部、国家广电总局、新闻出版社、教育部是专项内容管理部门；公安部负责互联网的安全监督；中宣部负责对互联网意识形态工作的宏观协调和指导。
三网融合对运营商带来的机遇与挑战-2019年文档
三网融合对运营商带来的机遇与挑战一直以来,我国广电、电信和互联网都是独立营运、独立监管的。
随着数字科技及信息技术的全面发展,三网融合已经成为了大势所趋的。
近年来,我国政府加快推进三网融合的步伐,取得了积极的成效。
但是,三网融合以后,给各运营商带来良好发展机遇的同时,也带来了很多严峻的挑战。
笔者结合结合我国实际,认真分析了三网融合给运营商带来的机遇与挑战,并提出一些自己粗浅的认识和体会。
1、三网融合带来的机遇1.1 优化了信息产业三网融合以后,在技术应用方面得到了极大的拓展,也推进了三网在优劣方面互补。
因而,三网融合,进一步优化了信息网络的产业结构。
在技术应用方面,三网已经遍及社会、政府、工业、安全、交通、环保以及医疗等众多恒业与领域,并发挥着极为重要的作用。
可以预见,一段时期以后,电脑、手机、电视以及上网互相通用,也是三网融合的发展趋势之一。
这样,一来,就必然形成三网之间相互交叉、相互融合,相互补充,进而出现你中有我、我中有你的良好发展格局。
换句话说,只要接入一条网、拉通一条线,甚至通过无线接入方式,就能够满足人们在通信、电视以及上网等方面的各种具体需要。
由此可见,实现三网融合,是时代发展的必然趋势,也是科技信息日益发展的必然要求。
此外,三网融合以后,必将带动整个网络信息产业链的纵深发展。
其中,包括了网络信息产业的内容、服务、运营、通讯、制造以及维修等行业的全面发展,对于网络信息产业来说,其产业链得到了大大的拓展与深化,而中间供应商必将成为其中最大的受益者。
但是,三网融合作为一项纷繁复杂的系统工程,需要政府、企业、中间商以及用户的共同参与,才能逐步得到实现。
1.2 拓展了业务空间三网融合以后,可以对网络信息产业及有关业务进行有效的整合。
这是因为,三网融合,不仅继承原有的话音、数据以及视频等综合业务,而且通过有效整合以后,也进一步拓展和派生出一些较为丰富的业务类型,进而实现了三网融合的增值增效。
比如,电视、图文、视频、VIP、邮件以及网游等等。
三网融合发展问题
“三网融合”存在的主要问题（一）运营主体的立场不同，融合观念区别较大广电和电信就三网融合各具立场，在融合观念上存在较大区别。
大部分广电部门由于担心自身在资金实力与市场化能力方面与当地的电信、联通、移动等电信运营商差距较大，“三网”融合后，其数字电视业务可能会受到电信IPTV的直接冲击，因此广电希望IPTV、手机电视的集成播控业务只能由广电部门负责、宣传部门指导；电信则认为广电政企不分，担心三网融合政策向广电倾斜，政府的干涉不利于双方的市场化竞争，因而希望掌握部分互联网电视的集成播控权。
同时，电信部门认为广电大规模推进双向化改造不符合节约型社会建设要求，巨额投资将最终转嫁到广大用户身上，并且宽带接入市场竞争加剧不利于整个行业的发展。
在台网分离、内容运营和监管模式上，广电和电信均存在较大的分歧。
（二）业务的主管部门不同，监管体系急待完善电信网与广电网的运营主体不同，属于不同行业，行业间均设立了业务壁垒。
中国电信、中国移动、联通等三家电信运营商经营宽带接入和语音电话等基础通信业务，由工业信息化部（通信管理局）监管；而广电系统则负责广播电视制作、播出、传输的运营，由宣传部及广电局监管。
在市场准入、技术标准、应用领域等方面存在各自核心利益，而两个部门依托各自在技术和内容管理方面的优势都力争发挥主导作用。
“三网融合”最大的挑战来自监管和运营体制长期形成的固有模式。
由于电信和广电产业属于“分行业监管”，多年来三网融合进展十分缓慢，监管体制问题已成最大障碍;其次，运营体制上的差异也严重阻碍了“三网”融合的实施，有公益属性的广电业和市场化程度较高的电信业采取的是完全不同的商业模式，如何建立与三网融合相适应的监管体系是当前政府有关部门需要突破创新的重要问题。
（三）广电运营主体不统一，体制机制亟待创新电信行业是在原有行政垄断体制中最早、最充分和最深入实行企业化和市场化改革的行业，较早的实现了“全程全网”，目前正在全面推广光纤网络建设。
我国“三网融合”发展存在问题及对策分析
我国“三网融合”发展存在问题及对策分析摘要：本文通过对我国电信网、广播电视网、互联网优劣势的具体分析，阐明了”三网融合”发展的必要性，同时总结了其发展过程中遭遇的瓶颈、问题，从而提出相关应对策略。
关键词：三网融合必要性立法监管普及率推广一、文献综述所谓“三网融合”，是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。
事实上，关于“三网融合”的实例在生活中屡见不鲜。
例如，手机用户通过手机终端观看视频，电脑用户通过电脑终端打电话等，通过一个媒介终端，一条数据线路即实现了看电视、上网、通信等多重功能的体验。
自2001年3月15日，国务院在十五计划纲要中第一次明确提出“三网融合”，已然过去21年，尽管近年来国家举措不断，继2010年确定12个首批试点城市之后，国务院于今年1月又确定了42个第二批试点城市，至此，三网融合试点已覆盖全国54个城市和地区。
然而，由于法制建设、监管体系、利益分配、偏远地区网络覆盖等多方面的原因，“三网融合”的发展道路依然显得困难重重，始终无法普及至中国每一个普通家庭。
一直以来，由于国家相关法律法规、行政政策的制约，通信行业（包括中国联通、中国移动、中国电信）、广电行业、互联网行业基本互不干扰、各自为阵，形成了在网络状况、经营范围等方面的不同特色，优势与弊端明显。
然而，随着科学技术的日益发展，人们生活品质的不断提高，三大网络独立经营，垄断各自领域的状况已经很难满足人们的发展需求，实现三网互通互联变得刻不容缓。
二、“三网融合”面临问题及对策互联网的开放性、兼容性使得它与电信网、广播电视网的融合顺利无阻，而广播电视网与电信网的融合却基于多方原因，举步维艰。
（一）立法缺失，资源不平衡——整合法律体系，调整准入政策从美国、英国、日本等“三网融合”体系较为健全的国家的发展经验来看，它们无不把立法作为其发展“三网融合”的第一步，从而为发展提供依据和准绳。
“三网融合”的现状及发展趋向分析
“三网融合”的现状及发展趋向分析三网融合是指电信、广播电视和互联网三网融合，是指在通信、广播电视和互联网三大领域内，以信息网络为基础，实现信息网络、通信网和广播电视网的融合发展，创新运营模式，打破制约发展的壁垒，促进信息产业的协调发展。
在中国，三网融合被视为信息产业发展的大趋势，相关的政策和措施也层出不穷。
本文将对“三网融合”的现状及发展趋向进行深入分析。
一、三网融合的现状1. 政策推动中国政府从2011年起开始出台一系列鼓励三网融合的政策，以推动传统电信、广播电视和互联网领域的融合发展。
国家发展改革委宣布，将会提供一揽子的鼓励措施，以充实资本市场，并支持三网融合试点城市做好相关工作。
各级政府也相继颁布税收优惠、政策支持等文件，鼓励企业积极推动三网融合。
这些政策举措为三网融合的发展创造了良好的政策环境。
2. 试点推进自2014年起，国家开始在若干城市进行“三网融合”试点。
这些试点城市积极探索通信、广播电视和互联网三大领域的融合发展模式，推动各类信息载体和业务的互通互联。
一系列的试点工作获得了显著成效，相关企业参与积极，运营商的态度也日益积极，三网融合的步伐逐渐加快。
3. 产业融合传统的电信、广电和互联网产业划分正在逐渐模糊。
随着技术的不断革新和业务模式的变化，电信运营商、广播电视企业和互联网企业开始相互渗透，业务相互融合。
运营商不再仅仅提供通信服务，而是积极开展互联网和广播电视业务，各种新兴的互联网企业也在涉足传统电信和广电领域。
产业的整体发展呈现出一种新的态势。
4. 技术创新随着5G、物联网、人工智能、大数据等新一代信息技术的不断涌现，传统的电信、广播电视和互联网正在经历着深刻的变革。
这些新技术的应用和融合，正在助推信息产业的升级和转型。
在三网融合的背景下，运营商、广电企业和互联网企业都在积极探索新的产品和服务，以适应市场的需求。
二、三网融合的发展趋向1. 产业整合加速在三网融合的趋势下，传统的电信运营商、广播电视企业和互联网企业开始加速产业整合。
“三网合一”及存在的问题
“三网合一”及存在的问题鲍春晖计算机学院 2015141461001摘要：三网合一技术是人类步入信息文明时代以来的又一次重大革新。
三网合一技术不仅实现了当前的网络资源共享、避免了重复建设的发生，还形成了适应性广、费用低且容易维护的多媒体基础平台。
三网合一技术不但体现了科学技术的蓬勃发展，还满足了人们更高的生活需求，提高了人们的生活质量、水平，为繁忙的人们提供了便利的生活条件。
同时三网合一技术也存在许多问题。
本文就其技术优势及存在的问题做简单分析。
关键词：三网融合；优势；劣势；问题引言：三网合一是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。
三合并不意味着三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用融合。
三网融合应用广泛，遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居等多个领域。
以后的手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视。
三者之间相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。
一、三网合一的背景随着信息技术的飞速发展，实现三网融合已成为全球公认的未来信息通信的发展方向和必然趋势，也是我国目前促进信息和文化产业发展、提高国民经济和社会信息化水平以及拉动经济增长的一项重要任务。
1.1 基本概述在中国物联网校企联盟的“科技融合体”模型中，“三网融合”是当下科技和标准逐渐融合的一个典型表现形式。
“三网融合”又叫“三网合一”，意指电信网络、有线电视网络和计算机网络的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络，其中互联网是其核心部分。
三网融合打破了此前广电在内容输送、电信在宽带运营领域各自的垄断，明确了互相进入的准则——在符合条件的情况下，广电企业可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电网络提供的互联网接入业务等；而国有电信企业在有关部门的监管下，可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务，IPTV 传输服务、手机电视分发服务等。
三网融合最后一公里解决方案
三网融合最后一公里解决方案
随着信息化和数字化的不断深入，三网融合正日益成为信息化
领域的重要趋势和发展方向。
但是，三网融合最后一公里的问题一
直是制约其发展的瓶颈之一。
因此，本文将从三网融合最后一公里
的概念、存在的问题以及解决方案等方面进行探讨。
一、三网融合最后一公里的概念
三网融合最后一公里是指三网融合的信息流、资金流、物流等
各种资源集中在终端用户所在的最后一公里进行传递，最终为用户
提供丰富、便捷、高效的信息服务。
其中，三网融合的“三网”分
别是电信网、广播电视网和互联网，最后一公里则是指信息传递到
用户家中的一段距离。
在三网融合的过程中，最后一公里的问题往
往会被忽视，随着三网融合的深入和广泛开展，如何解决最后一公
里的问题才能真正实现三网融合的全面推进。
二、三网融合最后一公里存在的问题
1、基础设施不足
作为三网融合的最后一公里，对网络基础设施的要求也很高。
然而，目前我国在城市和农村的基础设施建设上存在着不少的问题：大城市的网络设施相对较完善，但是农村、边远地区的网络设施建
设水平较低，导致最后一公里的网络传输速度比较慢，尤其是宽带
服务问题，导致用户无法享受到高速、稳定的网络服务。
2、服务差异化问题。
当前三网融合的状况与发展建议
生深远影响，提升公共服务水平和人民生活质量。
06
结论与建议
研究结论
三网融合已成为全球信息通信业的发展趋势，我国也在这方面取得了显著进展。
目前，我国三网融合在基础设施建设、业务融合、市场监管等方面都取得了一定的 成果，但仍存在一些问题和挑战。
从用户角度来看，三网融合提供了更加便捷、丰富的信息服务，但同时也带来了信 息安全和隐私保护等方面的问题。
推动业务创新
拓展业务领域
鼓励电信、广电、互联网企业在保持各自核心竞争力的基础上， 相互进入对方业务领域，实现全业务经营。
创新业务模式
探索新的业务模式和服务方式，如云计算、大数据、物联网等， 为用户提供更加丰富、个性化的服务。
加强产业合作
促进产业链上下游企业之间的合作与交流，形成产业联盟和协同 创新机制，共同推动三网融合产业的发展。
政策与法规挑战
监管体制
三网融合涉及多个行业和 部门，需要建立统一的监 管体制，协调各方利益。
法律法规
需要制定和完善相关法律 法规，明确各方责任和义 务，保障三网融合的顺利 推进。
知识产权保护
三网融合涉及大量知识产 权问题，需要加强知识产 权保护力度，促进技术创 新和产业发展。
市场与竞争挑战
市场准入
加快网络升级改造
01
推进电信网、广播电视网和互联网的升级改造，提升网络带宽
和传输速度，满足日益增长的数据传输和处理需求。
促进网络互联互通
02
加强三网之间的互联互通，打破网络壁垒，实现资源共享和协
同工作，提高网络整体效能。
推广智能终端设备
03
鼓励智能终端设备的研发和推广，提高设备的智能化水平和兼
容性，为用户提供更加便捷、高效的服务。
三网融合的难点
三网融合的难点、关键点、如何解决？三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。
三合并不意味着三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。
三网融合应用广泛，遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居等多个领域。
以后的手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视。
三者之间相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。
难点1.融合技术。
目前有2个技术方向：IMS及软交换。
但是这俩个方向都不太成熟，很多功能是无法满足的；如宽带的传输、交换、接入等问题2.融合策略：也就是怎么融合的问题。
是建立新的网络体系还是使用一定的技术把原来的网络融合在一起的问题，另外管理权问题等。
3.不同行业和网络的利益冲突由于三大网分别由不同的行业部门经营管理，三网融合将带来各种业务和应用的重新整合，也必须会带来工作方式、业务流程的转变和各方面利益的调整。
4、我国广电网分级建设、分级管理、分局部署、分区运营、网络的分散性和数据业务的跨空间性之间的矛盾！目前，试点城市的有线电视网络运营商与电信运营商虽已启动“双向进入”交叉申报，但广电版IPTV集成播控平台真正接入电信网尚需时日。
三网融合的难点是牌照之争，焦点是播控权之争，疑点是用户之争。
其实牌照是不用争的，因为互相准入是国家政策确定的;用户也用不着争，用户会根据网络业务及其价值行使选择权;所谓播控权之争，是行业监管问题。
广电不能既运营又监管，既当裁判又当运动员，这个问题迟早也是要解决的。
笔者认为，在当前三网融合推进焦灼期，应该立足三网融合相关产业链的建设，包括终端、业务及其商业模式和盈利模式。
三网融合推进的切入点引入公平竞争机制播控权是广电、电信双方的核心诉求。
电信部门坚持无播控无融合;广电部门虽在政策上取得播控权，但技术与体制上的落后又使其难以真正获得“主导地位”。
“三网融合”的现状及发展趋向分析
“三网融合”的现状及发展趋向分析1. 引言1.1 三网融合的概念"三网融合"是指电信网、广播电视网络和互联网的融合发展。
传统的电信网、广电网和互联网分别承担着通信、广播电视以及数据传输等功能，而三网融合则是将这三者进行整合和协同，实现资源共享、业务互通、技术融合的目标。
这种融合不仅仅是简单的技术整合，更是在服务模式、产业链条、市场格局等方面的全面变革。
三网融合不仅可以提高产业效率，降低运营成本，还可以创造更多的创新机会和商业价值。
通过整合各个网络，可以实现信息传输的互通，提升用户体验，同时也可以促进数字经济的发展，推动产业升级和创新。
随着信息化、数字化的不断深入，三网融合已经成为网络发展的必由之路。
未来，三网融合将会在更广泛领域发挥作用，引领数字经济新浪潮，推动社会各个领域的数字化转型与发展。
1.2 三网融合的意义三网融合是指将电信网、有线电视网络和互联网融合在一起，构建统一的信息基础设施，实现资源共享、业务融合和智能化管理的新型网络体系。
三网融合具有重要的意义，主要表现在以下几个方面：一、促进信息产业的协调发展。
三网融合可以打破传统的行业壁垒，实现资源整合和优化配置，促进信息产业由分散发展向集中发展转变，推动信息技术的跨界创新，提高信息化水平。
二、提升信息基础设施的整体效率。
通过三网融合，可以实现基础设施的统一建设和管理，减少重复投资，提高资源利用率，提升整体运行效率，降低成本，提高服务质量。
三、推动信息服务的创新发展。
三网融合可以实现各种信息服务的融合和整合，促进服务的差异化和个性化定制，满足用户不断增长的需求，推动新型信息服务业态的形成和发展。
三网融合的意义在于促进信息产业的协调发展，提升信息基础设施的整体效率，推动信息服务的创新发展，对于促进经济社会的发展和提高人民生活质量具有重要意义。
三网融合是信息化时代的必然趋势，具有深远的意义和广阔的发展前景。
2. 正文2.1 三网融合的发展现状三网融合是指对电信、互联网和广播电视三大网络进行整合和融合，通过技术上的交融和业务上的互通互联，实现信息传输、内容服务和应用创新的无缝衔接。
三网融合困难到底在哪里？
三网融合困难到底在哪里？三网融合的困难到底在哪里？是体制、政策还是业务需求与商业模式？在一些体制和政策本身不存在阻碍的国家里，融合仍然难以实现。
也许市场需要更好的商业模式来推动融合业务的发展，电信业对于融合业务的认识还有待进一步加强。
商业模式之困就目前的情形看，三网融合的进展之所以缓慢，其要害之处在于还没有找到恰当的商业模式和盈利模式。
IPTV、手机电视是目前三网融合趋势下最典型的应用，一直以来，研究机构对这两项业务相当看好。
先说手机电视，英国的InformaTelecoms&Media公司预测，至2011年，全球手机电视用户将达2.1亿，其中亚太地区将有9510万用户，欧洲地区将有6870万用户。
IPTV的市场需求也是显而易见的。
中国的固网运营商对IPTV 寄予了很大的希望，曾经有某运营商内部人士表示，IPTV就是固网运营商向综合信息服务提供商转型的一个切实有效的抓手。
而中国网通在哈尔滨和中国电信在上海的IPTV试点中，从用户的增长速度来看就可知该业务对普通家庭用户还是有相当的吸引力的。
但是，在有需求的情况下，这两个业务的发展却并不理想。
记者曾经在上海某区普通用户家中采访，用户反映，拾遗和点播类节目虽然很受欢迎，但是目前可供点播的内容还太少。
出现这种现象政策上的原因是不能忽视的，毕竟到目前为止还没有一种恰当的商业模式或盈利模式使电信和广电两个行业真正形成产业的融合。
“就目前的情形看，三网融合的进展之所以缓慢，其要害之处在于还没有找到恰当的商业模式和盈利模式。
”信息产业部电信研究院通信政策与管理研究所专家朱金周说，“市场经济条件下，赚钱是广电和电信企业的本能。
如果有好的盈利模式，广电企业和电信企业都会在制度约束的夹缝中寻找合适的业务创新的商机。
正如我们看到的，电信和广电企业在政策框架内不断寻求突破，探索合作的各种模式。
例如以广电为主导的杭州模式，以电信为主导的广东模式以及河南模式，电信与文广、新华社等内容提供商合作的哈尔滨模式、江苏模式等等。
浅谈三网融合优势及其存在的问题
浅谈三网融合优势及其存在的问题摘要:三网融合是指现有的电信网络、计算机网络及广播电视网络相互融合。
逐渐形成一个统一的网络系统,由一个全数字化的网络设施来支持包括数据、话音和视像在内的所有业务的通信。
随着信息产业的发展,三网融合已是大势所趋,前景无限。
关键词:三网融合技术电信运营商问题早在2010年1月3日,国务院常务会议上,温家宝总理就提出:广播电网、电信网及互联网,这三网之间的融合即三网融合必须加快推进。
实际上,这三网之间的融合是以往一种社会化的广义说法,而如今它是指在信息传递中,把广播传输中的“点”对“面”,通信传输中的“点”对“点”,计算机中的存储时移融合在一起,更好为人类服务,所以,他们三者之间的融合主要是融合高层业务的应用,而不是单纯的三大网络之间在物理层面上的简单融合。
“三网融合”后,民众可用电视遥控器打电话,在手机上看电视剧,随需选择网络和终端,只要拉一条线、或无线接入即完成通信、电视、上网等。
1 三网融合的技术1.1 三网融合的综合业务平台像这种不但功能强大和业务齐全,而且将能覆盖全球的信息服务网络,就是三网融合的通信网络,也被视为为全球一体化的综合宽带多媒体通信网。
而这一网络结构应是一个统一完整的结合体系,为全球任一地点,采用任何终端的用户提供综合的语音、数字、图像等多种服务。
它将是以IP协议为基础,所有网络将向以IP为基本协议的分组网统一。
因特网的广泛业务,诸如电子邮件、文件传输、远程登录、全球WWW浏览,已使因特网成为人们广为利用的网络技术,而未来的网络是集语音、数据文字、图像视频于一体的综合网络,因特网是实现这一网络综合化的基础,也是实现三网融合的综合业务平台。
对如何构成高速数据传输链路IP主干网,已成为当今信息传输领域的焦点。
1.2 三网融合的接入网技术目前三网融合的接入网技术主要是PON技术和EOC技术,其中电信以PON +LAN/DSL为主,并开始在FTTH上发力,广电则以EPON+LAN和EPON+EOC为主。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
21世纪经济报道:广电工信各有一本难念的经从上世纪90年代开始出现的三网融合概念在1月13日的国务院常务会议后离现实渐行渐近，然而之前为之博弈了多年的广电、工信两大部门，面对豁然开朗的局势，却显得一下子无法适应。
虽然国务院对于三网融合确立了“先易后难、先试点再推广”的分步走原则，但记者在采访中却发现，无论是分散的广电运营商，还是财大气粗的电信运营商，似乎都并未做好三网融合试点的心理准备。
那份三网融合试点城市名单据说由工信部单方面圈定，而未获得广电总局方面的认可。
而事实上，广电内部其实对于三网融合的试点并不感冒，因为试点对于分散的广电运营商并没有太大的推广示范意义。
不过，三网融合却给处于相对劣势的广电提供了最后的喘息空间。
在“三网融合”背景下，广电一直处在风口浪尖，是“保守”、“落后”的代名词。
广电封闭的管理体制和分层区域垄断的市场结构，被认为是三网融合的障碍。
在感受到了来自电信网、互联网强有力竞争的压力后，广电内部已经将三网融合作为了其内部改革的契机。
在三网融合文件下发前后，广电积极推进CMMB，与科技部联合推动下一代广播电视网络NGB，央视早已在筹备中国国家网络电视台，各地有线电视网络公司资本运作不断。
而在2012年前的这个试点期，广电总局已经在筹划组建国家级有线电视网络公司，作为有线电视网络参与三网融合的市场主体。
显然广电希望在三网融合正式推广前通过内部整合形成自己的全程全网“3+1”（中国电信、中国移动、中国联通、中国有线）的全业务竞争格局。
然而广电总局“安内”行动的难度依然很大，前面十多年的省网整合至今只完成了1/3，要想用不到三年时间来完成剩余的整合，其难度可想而知。
有人建议，广电应先厘清有线电视的公益性、政治性、文化性与经营性，通过政策及财政对前三个属性予以保障，与电信进行双向进入乃至形成适度竞争的应该只是其“经营性”部分。
虽然广电的经营性业务一缺资金二缺市场运作经验，但广电依然将保持着对内容的播控权，这让对内容制作和传输一直心存觊觎的电信运营商也感到非常头痛。
新年伊始，广西14地市IPTV被广电总局紧急叫停，已经让电信运营商感到了三网融合实际操作的难度。
显然在三网融合面前，无论广电还是电信，都各有一本难念的经。
三网融合的三年试点期，双方将如何“各显神通”来打造行业新格局呢？按照歌华有线副总经理罗小布的说法，三网融合是国家意志的体现，不是部门之间的利益重组，显然未来的格局还要由国家战略来决定，而广电、电信为部门利益进行的布局和利益博弈可能会成为无用功。
“广西事件”触动三网融合深层矛盾o【流媒体网】摘要：2010年，“广西事件”格外引起媒体关注，原因很简单，国务院已经决定加速推进三网融合，但在实际操作上依然融而难合。
“广西事件”虽然是两个部门的利益之争，而其触动的核心，则是管理体制上的深层矛盾。
这个矛盾主要表现是：市场准入管理权的严重失衡。
2010年，“广西事件”格外引起媒体关注，原因很简单，国务院已经决定加速推进三网融合，但在实际操作上依然融而难合。
“广西事件”虽然是两个部门的利益之争，而其触动的核心，则是管理体制上的深层矛盾。
这个矛盾主要表现是：市场准入管理权的严重失衡。
目前，国内IPTV市场准入由三个部门控制，即：广电部门的《网上传播视听节目许可证》，文化部门的《网络文化经营许可证》，工信部的《ICP证》和《移动增值业务许可证》。
四证缺一不可，事业上，目前能把四证办齐的，第一批只有上海文广、央视国际、南方广电传媒和中国国际广播电台，都是广电的嫡系。
后来又批了三家，杭州华数和江苏电视台也是广电系，另外一家是北京华夏安业科技有限公司，不知什么背景。
在全国范围内，只有这七家公司可以经营IPTV，其中六家是广电系的。
广电部的最高长官王太华明确表示：无论由谁来传输和制造内容，播出和审查必须广电负责。
这就意味着，要进入IPTV市场，最终决定权握在广电部手中。
在这样一种管理体制下，“广电优先”就会变成事实上的“广电独断”。
运动员不能成为裁判员，这是竞技场上的基本规则。
从IPTV的未来发展大计出发，经营IPTV，不能由广电一家说了算。
如果不能从管理体制上取得突破，三网融合只能是空谈而已。
在美国的IPTV市场上，有线电视、互联网公司、电信公司同台竞争，公平而合理，促进了内容不断丰富和服务水平的不断提高，而且，为IPTV服务的技术研发也相当活跃，从硬件整合到软件操作，都上升到了一个良性循环的发展时期。
不能否认，中美两国的意识形态不同，作为意识形态重要载体之一的电视传媒，不会轻易放开。
但是，三网融合事关整个国家信息化的未来，就像网络电话准入不能由电信一家控制一样，网络电视的准入也不能由广电独家垄断，否则，我国信息化的进程将受到严重阻碍。
“三网融合”需警惕广电内部被瓦解背景1月13日，国务院常务会议决定加快推进三网融合。
1月21日，国务院签发了关于三网融合的“国发5号文”，这是一份仅传达到一定层级的内部文件。
2月9日，工信部、广电总局有关负责人就推进三网融合相关工作答记者问，披露了5号文中的一些细则。
对此，笔者曾在第一时间对新政做过不甚成熟的解读，随后通过一周的交流与思考，发布了《三网融合的再思考》。
不论各方如何看法，笔者依然坚信这对有线行业而言是非常好的机遇，这个行业目前的生存状况已经触底，而且外力会比内因更起作用，此外目前市场竞争的主体是三大电信运营商，广电只是一个配角。
看到一篇文章，颇为赞同。
“广电成长为有竞争力市场主体的速度，就是三网融合实现的速度。
”“如果三网融合的推进不经心地把广电毁掉，其损失不可估量。
”该文同时认为，“电信与广电的关系应以竞争为主、合作为副。
”据了解，很多地方的广电部门提出了要求成为试点的申请。
作为弱势的一方积极要求成为“双向进入”的试点，这样的“自信”甚至有些令人匪夷所思。
在了解了一些情况之后，笔者感到需要给我们的行业敲一敲警钟。
警惕广电内部被瓦解我们中广互联的主编吴纯勇此前撰文指出，针对此次三网融合新政策方案，如果仅仅站在中国有线行业的发展还是不够全面的、系统的，作为这样一个关乎中国广电系统未来发展的新政策，不仅仅是网络层面的竞争，而应该站在全国广电系统整个角度来通盘考虑。
在未来五年的试点过程中，全国广电系统（如，广电管理机构、广播电台、电视台、有线电视网络公司等）唯有举全系统之力，方能共进退、齐发展。
这一看法是非常深刻的，尤其在网台分离、制播分离的形势下。
同时，IPTV、网络视频、互联网电视等新媒体也纷纷与电视台合作，取得电视内容资源甚至直播的授权，更具诱惑力的是他们是给电视台付费，而不像有线网络那样向电视台收落地费。
广电如果缺乏一致的应对策略，让有线独上西楼，颇有风萧萧兮易水寒的意味。
流媒体网的灯少撰文认为，2010年之后的后广电时代，我们谈及广电，要分清其究竟是电视台、有线公司还是传媒公司，其虽然同属于广电体系，但在整和新媒体的发展中已经处于一种完全的竞合之态，而这也构成了2010年后整个新煤体产业跌宕起伏的源泉。
不仅是网络与内容的关系，有线、地面、直播星的产业布局与分工，都应该随着三网融合的大政方针而调整统一的规划。
我们面临的是生存问题，而不是发展问题。
警惕试点使有线网更加分散据说试点以城市为主，据说很多地方的广电纷纷要求成为试点。
这意味着什么？众所周知，有线网络是条块分割的，不像电信那样全国一体。
电信在一个城市试出来的经验，可以推广到全国范围，有线呢？弱势的广电在试点的申请上如此积极，多半都是期望借此拿到地方政府的政策、资源甚至资金，这些出发点难免短视。
同时，地方广电是由地方政府负责管理，各地政府往往主导了当地的试点方向与模式，而这些方向与模式很难保证与整个广电行业的发展方向相一致。
毕竟，地方政府有自己的考核体系与指标任务。
这样分析下来，试点模式很可能五花八门，而且会令广电下一步的统一运营变得更加遥不可期，有线网络变得更加的分散。
警惕试点目的模糊不清对国家而言，文件里写得很清楚，通过试点要“探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。
”据说不久前广电举办了内部会议，议题之一是讨论成为试点的条件。
如果这一讨论是为了平衡因为试点申报城市众多的问题，那真的很可怕。
试点应该试什么，必须要有全盘的部署。
比如，哪个城市试网络接入技术，到底采用CMTS 还是EoC？哪个城市去试VoIP业务的可行性？哪个城市去试构建IDC后的互联网接入业务？哪个城市去试与中国移动合作的模式？哪个城市完成以竞争的姿态出现？等等。
对于一些目的明确的试点，广电总局甚至应该调拨资金予以支持，以避免资金的掣肘而影响试点的效果。
此外，必须认识到，如果在这个时候还考虑面子的问题，只拿做得比较好的地区去做试点，这也是非常可怕的。
届时可能得出的结论是广电具备全盘参与三网融合甚至竞争的实力，将试点的经验推而广之，我们落后地区可就惨了。
广电总局应强势主导对于三网融合的试点选择、试点实施方案，以及组建国家级有线电视网络公司，广电总局都应该更强势来主导。
明确制定整个行业的应对策略，网络、电视台如何全局协同，有线、地面、卫星如何重新布局，与中国移动、中国电信、中国联通如何采取统一的竞合策略，等等。
尤其在网络整合方面，要下更大的决心快速整合成全国一张网，依靠完全的市场、资本力量去整合，包括允许一些地方进行跨区域整合，在去年可以倡导，在如今却可能成为发展的阻碍。
虽说目前还不算是面临生死存亡的境地，但在面临全行业走向的关键时刻，一时一地的利益必须放弃，整个行业应以大局为重，共同进退。
（作者：曾会明）。