以科学的发展观为指导发展城市供水事业

以科学的发展观为指导发展城市供水事业中图分类号：tv674文献标识码： a 文章编号：

科学发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对长期发展实践的经验总结和理论升华，是全面建设小康社会和推进现代化建设始终要坚持的重要思想，是指导我们抓住机遇，更快、更好发展的世界观和方法论。全面落实科学发展观，必须紧扣“发展”这个主题，认真寻找差距，总结经验教训，转变发展观念，调整发展思路，切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，这样才能实现社会经济的全面、协调、可持续发展。具体到我们供水企业，树立和落实科学发展观，就是要认真研究、解决影响城市供水发展的困难和问题，创造良好的环境和有利条件，推进城市供水事业走上可持续发展之路。

一是坚持科学发展观，寻求供水事业的可持续发展。

发展观决定发展道路、发展战略，从而决定发展结果。目前在供水事业发展中，面临着许多诸如漏失率攀升、水费回收困难、偷窃水严重以及供水综合服务设施相对滞后于社会发展等亟待解决的一系列问题。这些矛盾和问题都会阻碍发展的步伐，不采取切实有效的措施解决这些矛盾和问题，任何方面的“单兵突进”，都不能实现全面、协调、持续的发展。因此必须牢固树立和落实科学发展观，深入领会、把握其内涵，按照科学发展观的要求定战略、作决策、办事情，寻求供水事业的可持续发展之路。

二是以人为本，推动供水事业的可持续发展。

人既是企业经济发展的推动者，也是经济发展成果享受者。只有广泛调动广大职工支持、参与改革发展的积极性、主动性和创造性，充分依靠广大职工的智慧和力量，才能实现企业经济更快更好的发展，进而更好地满足广大职工的物质文化需要。因此，在加快发展中，坚持以人为本至关重要。

首先，强化企业管理，向管理要效益。企业管理是企业发展永恒的主题。要加大企业管理力度，改革原有体制和管理方法，根据企业的实际情况和发展需要，制定相应的改革措施，在用工上实行竞争机制，推行优化组合、双项选择、末位淘汰制和待岗制，并制定相应的考核措施，对完不成任务和末位淘汰下来者，给予待岗培训，在工资分配上，实行按劳取酬，避免干好干坏一个样，干与不干一个样的弊端。其次，建立健全各项规章制度。企业的发展离不开健全的管理制度，应从建立和完善企业内部管理制度入手，严格细化、量化各项管理制度，达到人人清楚、有章可循，真正体现用制度规范人，用制度管理人，用制度衡量人，用制度激励人，并通过严格的监督检查，确保企业各项管理制度的有效落实，堵塞漏洞，促进企业经济的持续、快速、稳步发展。三要搞好队伍建设，狠抓工作落实。树立和落实以人为本的科学发展观，促进企业全面协调可持续发展，关键在党员干部。应树立“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”思想，把抓党的建设与抓经济发展结合起来，为推进企业全面协调可持续发展提供坚强有力的组织保证。要从强化两级班子和干部队伍素质入手，坚持把树立科学发展观与树立正确政绩观结

合起来，把落实以人为本、全面协调可持续发展的成效，作为衡量领导干部工作实绩的重要标准，明确工作责任，严格督促、检查和考核，使党员干部以实实在在的工作成效，促进经济效益和社会效益的同步提高。

三是净化供水环境，促进供水事业的可持续发展。

水是生命的源泉，是经济发展的命脉，人们的生活离不开水，城市的发展也离不开水，水在城市建设和人民生活中有着举足轻重的作用，同时，水资源是极为宝贵和有限的。因此实现供水事业的可持续发展，必须使全社会都来关心、关注水资源问题，用科学的、发展的眼光来看待水资源问题，有效地净化供水环境，合理使用水资源，杜绝浪费，促进供水事业走上可持续发展之路。

近年来，随着私有成份的不断增加，一些个体经营者开始打起水的主意，千方百计偷水，不择手段窃水，做法十分隐秘，形式多种多样，有的在水表计量上“打主意”，拨表针、倒装表，有的在进户管线上“做文章”，私自在自来水管线上打眼、接管进行窃水，无计量用水，有的在表前私接水管偷水，还有的在装修掩饰上“动脑筋”，把自来水管等供水设施隐蔽起来，达到不走水表、偷水的目的。这种方法用水，因为不交水费，不花费代价，所以用起来就大手大脚，浪费严重，不仅对供水企业造成了严重损失，而且造成水资源的大量浪费，危害极大，与树立和落实科学发展观是极不适应的，与建设和谐社会是极不相称的。因此，作为供水企业要走可

持续发展之路，必须下大力气净化、治理供水环境，采取多种措施，加大力度打击偷窃水现象，建立打窃水的专业队伍，配备先进仪器设备，采用先进技术手段，突出重点行业、重点单位进行监督检查，还要面向社会，发动市民参与，实行有奖举报，把打窃水作为一项长期的、重点的工作，对一切偷窃水行为进行严肃查处，并联合公安司法等部门，运用法律手段严厉打击，使偷窃水行为无藏身之地。这样才能有效地遏制偷窃水，保护水资源，维护供水企业的利益，进而促进供水事业的可持续发展。

四是加强管网改造，实现供水事业的可持续发展。

营口市供水历史悠久，大部分管网不但匹配不科学、不合理，而且老化、漏失严重，实行二十四小时供水后，强大的水压输进管网，地下纵横交错、复杂庞大的输配水管网，经受不起水量增加和水压提高的考验，漏水到处可见，建筑年限在20年以上的老旧楼房，漏水、爆管现象也频频发生。我市供水管网已严重滞后于城市发展，一方面浪费了有限资源和能源，另一方面影响了市民正常生活，不但阻碍了供水事业的可持续发展，也将对城市经济的全面、协调、可持续发展带来负面影响，所以，必须树立和落实科学的发展观，加强管网改造，减少水资源和能源的浪费，降低漏失率，营造良好的供水环境，实现供水事业的可持续发展。

我市建市以来规模最大的一次供水管网改扩建工程已经开工，这是树立科学发展观，走可持续发展道路的一项有力举措。从根本上解决我市供水管网供水能力小、管道陈旧老化、漏失严重和布局

不合理等问题。在市区供水管网改造过程中，还要坚持两条腿走路，在改造“外网”的同时，加大力度，克服困难，进行“内网”即居民室内管网的更新改造。目前，我市建筑年限在20年以上的老旧楼房供水管网大都是铁管，由于年久失修，管壁、水门都严重腐蚀，室内地下管道漏水点堵不胜堵，大大降低了供水压力，也造成楼下漏水、楼上居民吃不上水的情况。由于一楼室内总阀门锈蚀失灵，一有漏水需要维修，就不得不关闭外网的水门，造成大片居民停水，很不科学，很不便利，必须以科学的发展观为指导，对这部分老楼供水管道进行更新改造，通过改造，解决漏水问题，提高老楼的水压，同时可以实现单元立杠垂直停水，避免大范围停水作业给群众带来的不便。

总之，在新的历史条件下，供水事业发展面临许多的困难、问题和挑战，谋求供水事业的健康、快速、稳定发展，任重而道远，必须在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，树立和落实科学发展观，统一思想，提高认识，坚持以人为本，求真务实，锐意进取，不断创新，使城市供水事业向全面、协调、可持续发展之路迈进。