资源整合论文

浅谈积极推进煤矿企业兼并重组的意义和问题

煤炭企业作为高危行业，如何贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，生命至上，安全第一”的方针政策，是我国实现和谐社会主义的重要组成部分。新时期，煤炭资源整合是一项科学的能源改革，是我国加快推进经济发展方式转变，推进和谐友好型、环境友好型社会发展的战略之举。为了实现煤炭的安全、集约、高效开发，那就必须通过煤炭产业的集中度，通过有效的政府监管，提升安全系数。如果一个企业具备了机械化开采的条件，同时又具备了现代企业管理的模式，有严明的生产管理纪律，这个企业的安全就能够得到保障。

一、积极推广煤矿企业兼并重组的意义

煤炭是我国的主要能源和重要工业原料，煤炭工业健康发展关系国家能源安全和经济安全。近年来国家先后出台了一系列促进煤炭工业健康发展的政策措施，煤矿企业改革发展成效显著，安全生产状况明显好转，煤炭资源开发利用水平有了较大提高。但是，煤炭工业长期粗放发展积累的矛盾仍很突出，全国各类煤矿企业多达1.12万个，企业年均产能不足30万吨，产业集中度低、技术落后，煤炭资源回采率低，资源浪费和环境污染严重，一些地区煤炭勘查开发秩

序混乱，生产安全事故多发，不能适应经济和社会发展需要。加快煤矿企业兼并重组，是规范煤炭开发秩序、保护和集约开发煤炭资源、保障能源可靠供应的必然要求，是调整优化产业结构、提高发展质量和效益、实现长期可持续发展的重大举措。

2010年3月份，河南省政府正式公布《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》，此次兼并重组的重点是，年产规模在15万—30万吨的煤矿。兼并重组的目标是，充分利用大型煤炭企业的优势，在全省逐步形成以大型煤炭企业为主的办矿体制，提高煤矿安全保障能力，提升煤炭整体开发水平。到2010年年底，力争建成3个年产5000万吨特大煤炭企业，省骨干企业控制的煤炭资源量占全省占用煤炭资源量的85%以上，产量占全省总产量的75%以上，单个矿井的生产规模不低于每年15万吨。河南省政府提出，要在2011年6月底基本完成煤炭企业兼并重组工作。这比此前《实施意见》提出的完成时间提前了九个月。根据河南省兼并重组中小煤矿的方案，将被兼并的小煤矿总共为466家。其中，中平能化集团将兼并132家小煤矿，郑煤集团需要兼并124家，义煤集团84家，煤化集团58家，省煤层气公司38家，神火集团30家。从安全生产的实际情况来看，小煤矿安全投入少，管理水平低，开采方式落后，兼并重组是提升安全生产水平的迫切需要。

从煤矿的安全情况来看，据有关资料获悉，2011年1-9月，河南省煤矿共生产原煤14020.57万吨，同比增加779.02万吨，上升5.9%。发生伤亡事故6起、死亡8人，同比减少21起、188人，分别下降77.8%和95.9%；百万吨死亡率0.057，同比减少1.480，下降96.1%。这些情况说明，我们的重组整合必须提高煤炭的准入门槛，加强政府在这个行业合理的和适度的监管，来推动煤炭产业的现代化，保证煤矿安全的根本好转，决策是正确的，效果也是明显的。

事实证明，在新的历史时期，全省煤炭资源整合工作不仅决策准、进度快、步子稳、结构优、效果好，更重要的是通过煤炭资源整合，提高了煤炭产业的素质，推动了河南省由煤炭资源大省向煤炭经济强省转变，实现了煤炭经济的集约、循环、高效的健康发展。

三、资源整合企业采取的具体措施和探索

梨园矿的前身是平顶山市梨园矿务局。在中国平煤神马集团公司资源整合战略思想的指导下，2004年8月21日原梨园矿务局破产，加盟中国平煤神马集团。现有郭庄井、宁庄井、长虹公司三对生产矿井属三级管理模式，井型小、井口分散，辖有宁庄井、郭庄井和长虹公司三个生产井，资源整合前，安全底子薄弱、职工素质普遍较低，为安全管理带来很大难度。

自2004年加盟集团以来，梨园矿按照“抓班子、建队伍、保安全、保稳定”的工作方针，以科学发展观为指导，坚持以人为本，走可持续发展之路，全体干部职工精诚团结，锐意进取，发扬“不怕困难，想事干事，争创一流”的梨园精神，通过植入中国平煤神马集团安全文化理念，狠抓职工培训，提高了安全业务素质；通过加大安全投入，大力发展采掘机械化，夯实了安全基础；通过实施科技兴安，不断完善六大系统建设，提高了矿井本质安全能力；通过开展民心工程，投资2亿元建成了梨园新区，改善了1800户职工家属的生活环境，实现企业健康快速发展。原煤产量由2004年的不足40万吨提高到2010年的196万吨；销售收入由2004年的7000万元提高到2010年的8亿元；利润由2004年的亏损8000万元提高到2010年盈利9010万元；在岗职工年均收入由加盟前的不足7000元增至2010年的40000元。企业连年被中国平煤神马集团“安全生产先进单位”,并先后荣获全省“安康杯”竞赛优胜企业、省一级安全质量标准化矿井、河南省文明单位、省文明煤矿、省企业文化示范矿等荣誉称号。

事实证明，如果没有中国平煤神马集团对资源整合矿井的真投入、真管理就不会有梨园矿如今翻天覆地的变化。

总结梨园矿7年来的探索和实践，主要体现在以下9个方面：

（一）融合先进文化理念。梨园矿首先导入中国平煤神马集团文化理念、管理制度，实现最佳对接，大力宣灌集团公司“十大理念”，使之成为广大干部职工的精神动力。二是在矿院设立了理念牌，在井口建立了安全文化长廊，在井下巷道、硐室装上了安全理念灯箱，建立健全了企业文化识别系统。三是引入集团６Ｓ管理模式，结合梨园实际积极探索出了独具特色的“双五”管理模式（推进文化引领深入化，提升团队凝聚力；推进班组建设特色化，提升基层战斗力；推进全员质量标准化，提升安全保障力；推进生产装备机械化，提升先进生产力；推进区域管理精细化，提升现场管控力），目前已成为中国平煤神马集团资源整合质量标准化样板矿井。

（二）加大安全基础投入。7年来，投资近4亿元恢复和完善了各井区的安全生产系统。投入质量标准化资金近亿元，地面公园化，井下标准化，井上井下面貌明显改善。井下安全质量标准化已达省行业一级目标。宁庄井、长虹公司被集团公司评为“五优”矿井，地面环境不断美化亮化。

2009年以来，梨园矿响应中国平煤神马集团强力推行机械化的号召，抓住机遇，加快梨园矿采掘机械化步伐，投资7420万元，改进了开采工艺，在宁庄井、长虹公司上马了综采综掘设备，结束了梨园矿60年无综采综掘的历史，进一步提高了矿井安全装备水平。