社区消防安全培训(1)

二、社区消防安全管理职责
3、开展消防安全宣传教育；
£ （1）社区内应设置具有警示、提醒作用的消防广告牌， 营造消防安全氛围。
£ （2）社区内应设置消防宣传栏，宣传家庭安全用火用 电用气及防火灭火常识；宣传居民出入公共场所逃生常 识。
£ （3）在社区文化活动场所摆放消防书籍、报刊及防火 宣传资料，供居民查询学习。
民住宅区物业服务企业负责人等签订消防安全责任书， 落实消防安全责任。 £ 3、掌握社区消防安全情况，及时向上级部门和公安消 防机构报告消防管理工作情况。
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二、社区消防安全管理职责
（二）消防安全管理 人
由居委会主任从居委 会委员中选定，具 体负责组织实施本
社区日常消防工作， 具体的工作任务有：
二、社区消防安全管理职责
4、建立社区志愿消防队，督促其开展日常业务训练； £ 根据需要，从热心公益服务、身体条件允许的社区居民
或保安中选取人员成立社区志愿消防队，开展消防宣传、 防火巡查和扑救初起火灾工作。
£ 符合条件的志愿者，可通过专项注册，成为“中国消防 志愿者”，开展消防志愿服务。
£ （1）消防志愿者招募条件。凡年满14周岁以上（14岁 至18岁只参加适合此年龄段的活动，并须有其监护人同 意），热爱消防事业、具有奉献精神，具备与所参加的 志愿服务项目及活动相适应的基本素质，遵纪守法的社 会成员，无论职业、学历、民族、国籍、信仰，进行专 项注册，都可以成为“中国消防志愿者”，就近就便、 力所能及地开展消防志愿服务。
£ （8）家庭装修时，要安全敷设电气线路，安全使用稀 料、油漆等装修材料，防止火灾发生；
£ （9）家庭发生火灾时，不要因为贪恋财物而贻误疏散 逃生时机；
£ （10）发现火灾及时拨打“119”火警电话报警。
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二、社区消防安全管理职责
（四）物业服务企业负责人
£ 居民住宅区未委托物业服务企业进行管理的，社区消防 安全管理人应当组织小区业主、使用人签订社区防火协 议，开展居民消防安全自治管理，并由志愿消防队队长 具体负责。
1、掌握管理区域内的消防安全情况，制定居民住宅区消 防安全制度；
2、组织保安员、物业人员或志愿消防队员开展每日防火 巡查；
£ 防火巡查的内容包括：安全出口、疏散通道是否畅通， 安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器 材和消防安全标志是否在位、完整；常闭式防火门是否 处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；有 无违规用火、用电情况；电动车是否社区按消防要安全求培训停(1) 放。
社区消防安全管理结构图
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二、社区消防安全管理职责
（一）消防安全责任人 其中，居委会主任是本社区消防安全责任人，对本社区 消防工作全面负责。主要工作任务是： £ 1、在居委会委员中确定专人作为消防安全管理人，具
体负责组织实施本社区日常消防工作。 £ 2、组织建立防火安全责任制。与消防安全管理人、居
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三、消防法律责任
£ 二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理 机构工作失职。四是市、区两级建设主管部门对工程项 目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目 监督检查不到位。六是静安区政府对工程项目组织实施 工作领导不力。依照有关规定，对54名事故责任人作出 严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑 事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。
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2020/11/30
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绪言
£ 随着经济和社会的不断发展，城市化和城市现代化 进程的加快，人们的生产、生活方式发生了深刻变 化，在计划经济向市场经济转型，经济成份多元化 的今天，如何将消防工作有机地融入新的城市管理 体制当中，己成为当前消防工作面临的新课题。基 层社区消防管理作为新时期探索社会化消防工作的 一条新路子，适应了政府转变职能、企业转变经济 体制的需要，对社区经济建设的健康发展，减少火 灾危害，提高全民消防素质和城市整体抗御火灾能 力，具有十分深远的现实意义。
全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严 重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶 劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒 险作业，因而发生重大伤 亡事故或者造成其他严重 后果的，处五年以下有期 徒刑或者拘役；情节特别 恶劣的，处五年以上有期 徒刑。
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三、消防法律责任
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三、消防法律责任
£ 2、消防责任事故罪
£ 《刑法》第一百三十九 条 违反消防管理法规， 经消防监督机构通知采 取改正措施而拒绝执行， 造成严重后果的，对直 接责任人员，处三年以 下有期徒刑或者拘役； 后果特别严重的，处三 年以上七年以下有期徒 刑。
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一、当前社区消防安全工作现状
£ 3、消防应急设施、器材短缺，建筑布局不合理，耐火 等级低。由于历史遗留等诸多原因，消防设施建设与经 济发展不同步，原有建筑布局和耐火等级不符合现行规 范的要求，一旦发生火灾，将可能延误扑灭初期火灾的 有利时机，使火灾迅速蔓延扩大。
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一、当前社区消防安全工作现状
£ 2、社区居民消防安全意识 淡薄。一些基层消防组织不 能开展经常性的消防宣传教 育活动，居民自防自救能力 差。一些社区群租房和小作 坊火灾隐患突出，违章违法 作业时有发生，养患成灾。 一些居民家庭为了追求美观， 往往使用大量可燃物材料进 行室内装修，电气线路、设 备、选型、安装不合规范， 任意增设大功率电器，线路 老化等现象，增加了火灾荷 载。
£ 6、制定社区消防 安全工作制度。
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二、社区消防安全管理职责
（三）居民住宅区业主委员会主任
£ 未成立业主委员会的，应由楼院长具体负责。
£ 1、代表居民住宅区业主委员会与物业服务企业订立物 业服务合同，载明各方消防安全管理职责和责任。
£ 2、监督物业服务企业履行消防安全职责，制定居民防 火公约并督促居民共同遵守。
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二、社区消防安全管理职责
£ （2）开展消防志愿服务的方式、方法 £ 一是开展消防宣传教育。包括普及消防安全知识和消防
科技知识；协助和参与重大消防法规和消防方针政策的 宣传贯彻活动；提供消防咨询和服务。 £ 二是预防和整改火灾隐患。包括查找身边的火灾隐患； 协助公安消防部门纠正消防违章行为。 £ 三是实施消防安全救助。包括熟悉所在机关、团体、企 业、事业单位以及社区、街道、村寨消防设施情况和当 地医疗急救联络方式；准确、及时报告火警；熟练使用 消防设施、器材扑救初起火灾；协助组织群众进行安全 疏散；掌握心肺复苏、创伤救护等初级急救技能。
£ 1、拟订消防工作 计划并组织实施；
£ 2、定期组织召开 消防工作会议，协 调处理社区重要消 防安全问题；
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二、社区消防安全管理职责
£ 3、每月组织业委会主任、物业公司负责人、社区民警 等人员对居民楼院（小区）和沿街门店、家庭式作坊、 群租房等单位、场所开展检查，检查内容包括：社区内 道路是否设置了影响消防车通行的障碍物，车辆停放是 否占用消防车通道；居民楼道内是否设置障碍物或堆放 物品影响安全疏散；检查是否设置公共消防器材箱，箱 内的消防器材是否完整好用；室内外消火栓，检查配件 是否齐全，并进行放水试验，检查压力是否充足；消防 公益广告牌、户外消防宣传栏等宣传设施是否完好；社 区内的小学校(幼儿园)、小医院、小商场、小餐饮场所、 小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所和 小生产加工企业、群租房等场所及居民家庭是否落实用 火用电用油用气措施；检查社区内是否违章生产、经营、 储存、使用易燃易爆危险化学品和燃放烟花爆竹；居民 住宅区物业服务企业消防安全职责是社区否消防履安全行培训。(1)
£ （4）居民家庭不得存放汽油、油漆、酒精、烟花爆竹 等易燃易爆危险化学品，严禁乱倒液化气残液；
£ （5）居民家庭不得乱接乱拉电线，不准用铁丝、铜丝 代替保险丝；
£ （6）教育儿童不玩火，不在禁放区域和禁放期燃放烟 花爆竹，不在阳台上燃放烟花爆竹；
£ （7）居民外出或睡前要检查电源开关、燃气灶灶前阀 等是否关闭；
£ 案例1：2013年5月31日下午，中储粮黑龙江林甸直属 库发生大火，共有78个储粮囤表面过火，储量4.7万吨。 经初步估算，火灾已造成损失300余万元。失火原因确 定为导线短路打火引发火灾。中储粮林甸直属库主任郜 彦平等9人因涉嫌重大责任事故罪于3日被移送当地公安 机关。
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三、消防法律责任
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一、当前社区消防安全工作现状
£ 1、消防安全责任制未全面落实。消防工作是一项系统 工程，涉及社会的方方面面，消防工作实行防火安全责 任制，它有利于增强全社会的消防安全意识，调动各部 门、各单位和广大人民群众做好消防工作的积极性，提 高全社会整体抗御火灾的能力。街道办和社区居委会普 遍存在消防组织机构的作用发挥不明显，消防安全责任 制落实不到位，逐级消防安全责任人不明确，消防安全 管理制度流于形式，一些街道居委会无人抓消防管理、 执行和落实工作，使消防工作处于被动局面，居民家庭 火灾难以得到有效遏制。这些客观因素的存在阻碍了社 区的健康发展。
一、当前社区消防安全工作现状
£ 4、管理人员不足，素质不高，资金短缺。一些社区管 理人员不熟悉消防法律法规和消防常识，不能满足管理 范围正常开展工作的需要，消防工作经费开支无法保障， 影响了社区消防工作的健康发展。
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二、社区消防安全管理职责
社区居民委员会，又俗称为居委会，是社区居民自我管理、自我教育、自我 服务的基层群众性自治组织，是我国人民民主专政和城市基层政权的重要基 础，也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带之一。居民通过居民委员会制 度直接行使宪法赋予的自治权和民主管理经济、文化和社会事务的权力。
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二、社区消防安全管理职责
£ 5、组织开展消防安全宣传教育，提高居民防火意识和 自防自救能力；
£ 宣传方法有：利用社区楼宇电视、户外视频、网络、文 艺团体等资源，通过播放消防宣传片、举办消防晚会等 形式，开展经常性的消防知识宣传普及；组织社区居民 就近参观消防站和消防科普教育基地；在重大节日、重 要活动、火灾多发季节和对未成年人、老弱病残、外来 人员等特殊人群，有针对性的宣传防火常识和逃生自救 知识。
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一、当前社区消防安全工作现状
培
二、社区消防பைடு நூலகம்全管理职责
训
大
纲
三、消防法律责任
四、消防基本知识
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一、当前社区消防安全工作现状
£ 2007年至2013年，全国共发生火灾1235140起，直接 财产损失158.55亿元，其中居民住宅火灾357027起， 占总数的28.9%；直接财产损失23.4亿元，占总数的 14.8%。当前社区消防工作存在的主要问题：
£ 案例2：2010年11月15日，上海 市静安区胶州路728号公寓大楼 发生特别重大火灾事故，造成58 人死亡，71人受伤，直接经济损 失1.58亿元。事故的直接原因： 在胶州路728号公寓大楼节能综 合改造项目施工过程中，施工人 员违规在10层电梯前室北窗外进 行电焊作业，电焊溅落的金属熔 融物引燃下方9层位置脚手架防护 平台上堆积的聚氨酯保温材料碎 块、碎屑引发火灾。事故的间接 原因：一是建设单位、投标企业、 招标代理机构相互串通、虚假招 标和转包、违法分包。
£ 《居民防火公约》应发至居民家庭并在各小区的醒目位 置张贴悬挂。内容应包括：
£ （1）自觉遵守消防法律法规，服从社区消防安全组织 的管理；
£ （2）爱护消防设施和器材，不得挪用、圈占、埋压和 损坏；
£ （3）严禁在楼道内堆放杂物，严禁占用、堵塞楼院消
防通道、出口；
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二、社区消防安全管理职责
£ （4）“119”消防宣传日活动期间，集中开展形式多样 的社区消防宣传活动。
£ （5）定期到鳏寡孤独居民家庭提醒安全使用电器、炉 灶，及时关闭电源、气源，防止发生火灾。
4、制定社区消防应急疏散预案，定期组织灭火应急演练,
提高居民逃生自救能力。
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三、消防法律责任
£ 1、重大责任事故罪 £ 《刑法》第一百三十四条 在生产、作业中违反有关安