应急管理应用系统介绍

随着系统建设的深入，在多专业联动融合、实用化应急 处置、专家系统支撑等方面深入建设，为生产、调度应急处 置提供服务，专业层面将从发、输、变扩大到配、用领域。
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3、系统组成架构
应急系统由基础环境系统和信息管理系统两 大部分组成，即硬件支撑和软件应用。
9 基础环境系统包括：通信与网络系统、图像接入系统、 视频会议系统、移动应急平台、安全支撑系统和容灾 备份系统等；
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5、系统建设模式 5.1当前存在的几种建设模式
(1)多警合一的接处警模式 (2)多种通讯方式相结合的应急指挥通讯模式 (3)结合了图像监控的视频会议模式 (4)信息管理系统模式 (5)应急联动指挥模式
！接警速度的提高、缺乏依据的指挥调度、流于表面的现场监控、 各类信息的简单堆砌、先进装备的蛮力上阵，都无法从根本上保证应急 处置的得法与正确。
–不仅仅是信息系统：信息平台只能提供”过去”和” 现时”的状态数据，应急系统需要提供”未来”灾害 发展趋势、预期后果、干预措施、应急决策、预期救 援结果评估，以及全方位监测监控，具有发现潜在威 胁的预警功能；
–不仅仅是指挥系统：应急系统是为应急管理服务的， 包括“平时”以及“战时”，应急系统能对突发公共 事件进行科学预测和危险性评估，能动态生成优化的 事故处置方案和资源调配方案，形成实施应急预案的 交互式实战指南，为应急管理提供便捷的工具，为指 挥决策提供辅助支持手段。
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•服务于安全监督、生产、调度等多专业 当前应急管理关注应急信息的收集与纵向交换，侧重于预
案、队伍、队伍、事件状态报表等的管理与汇总统计，对于 应急处置功能设置更多关注的是大的流程而非专业（分析） 系统支持下的精细化、实用化应急处置，更多的是宏观层面 为应急组织体系建设服务。
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1.3现代应急管理的概念
现代应急管理（Modern Emergency
Management,简写MEM）是为了降低突发灾难性 事件的危害，基于对造成突发事件的原因、事 件发生和发展过程以及所产生的负面影响的科 学分析，有效集成和利用各方面资源，采用现 代技术手段和管理方法，对突发事件进行有效 地应对、控制和处理的一整套理论、方法和技 术体系。
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1.2当前电力应急管理的现状
z过多的事件，过少的思考； z过多的慌乱，过少的理性； z过乱的概念，过少的统一； z过多特殊性，过少一般性； z过多的原则，过少的机理； z过强的形式，过弱的操作； z过量的实践，过少的理论； z过多的因袭，过少的创新。
----引用自中国科学院陈安博士
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2、信息接报与交换：纵向、横向接受并记录预警信息、突 发事件信息 3、根据应急预案，处理预警事件、突发灾害事件，包括： （1）预测预警专家系统 （2）启动应急预案 （3）形成应急指挥方案 （4）收集抢险救灾的各种物资、人员需求，进行人员、物 资的调配和跟踪、优化配置、调度。
• 基于GIS的可视化辅助应 急指挥技术；
• 应急处置所需的电网运 行、生产、物资、人员 以及突发事件相关的文 字、数据、图片、视频 等各种相关信息的汇集 与处理技术。
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降低 分析 集成 采用 应对、控制、处理
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危害 机理+影响 各方面资源 现代技术+管理 突发事件
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2、应急业务领域
2.1业务领域范畴
应急指挥从业务范畴来讲主要包括应急指挥应用 软件统、应急指挥基础支撑系统与应急通信系统三 个系列；同时应急预案编制、应急指挥体系建设等 也是应急管理的重要组成部分。
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2.3应急系统的定义 应急系统是以公共安全科技为核心，以
信息技术为支撑，软硬件相结合的突发公共 事件应急保障技术系统，是实施应急预案的 工具；具备日常管理、风险分析、监测监控、 预测预警、动态决策、综合协调、应急联动 与总结评估等功能。
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2.4在电力通信网网架中的定位
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5.2符合电力行业应急系统建设的模式
应急系统应是与应急管理业务流程紧密结合的 系统，应根据各类突发灾害事件的内在规律和本质 特性、结合电力应急处置实际进行功能设计。
信息技术只是手段，如何有效地加以利用，发 挥其应有的作用和最大的效能，还需要多年来业已 形成的电力安全科技体系的支撑。
9 信息管理系统包括：综合信息管理系统、风险隐患监 测防控与预测预警系统、指挥调度系统、应急资源管 理和保障系统、应急值守系统、培训演练系统和数据 交换系统。
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3.1上传下达、信息汇总、紧密结合、高效处置
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3.2基于模型驱动、符合SOA思想的分层体系架构
(5)先期处置、应急处置、事后总结评估。 （6）应急GIS：电网、资源态势、标绘、直观展现。
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4、应急培训和演练 5、信息发布：通过网站进行各种信息的发布，如应急新闻、 预警事件、突发事件、宣传教育等。 6、纵向交换：上下级系统之间进行数据交换，实现数据纵 向贯通和预警事件及突发事件的协同处置。
2.2电力应急系统的核心和定义
电力突发公共事件应急处置的成败．很大程度上 在于是否具备了健全的“眼”、“脑”、“手”。
– 监测监控和信息接报是应急平台的眼睛 – 应急指挥和应急处置措施是应急平台的手脚
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要使“眼”看得见和“手”摸得着的作用能充分 发挥出来，一个强大的“头脑”是尤为关键的，这 就是应急系统的核心。
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张天兵 2009年10月
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课程内容
1、系统背景 2、应急业务领域 3、系统组成架构 4、系统功能概要 5、系统建设模式
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1、系统背景
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1.1自然灾害多发严重影响电力运行安全
2008年2月我国南方遭遇了特大雪灾， 5月份四 川又发生了大地震，这两个大灾害严重损坏了电力 设施，给电力安全运行造成了极大的威胁，另外还 有其他的一些自然灾害，例如洪水、台风等也都影 响着电力设施的安全。因此建立起从电力企业总部 到各分公司以及重点地区、城市的应急指挥中心， 来应对电力灾害突发事件，进行快速高效的抢险救 灾就变得极为重要。
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(5)灾害事故的发展预测和影响分析； (6)预警分级与信息发布； (7)应急方案的优化确定与启动； (8)动态的应急决策指挥和资源、力量调度； (9)事故过程的再现与分析； (10)应急行动的总体功效评估和应急能力评价等。
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4.2功能简要
1、管理在进行应急指挥时所需要的各种资料和数据，包括： （1）应急物资、装备 （2）应急抢险队伍 （3）应急指挥机构 （4）应急预案数字化 （5）电网安全、生产、运行、营销等的数据 （6）其它外部信息(气象、新闻等)
应急系统可定位于电力通信业务网的范畴，概括起来表现在 两个方面： •其一，应急通信网支撑电力应急管理业务，后者从概念上讲 与继电保护、稳定、调度交换等业务是一个层面的内容，如 同调度数据网、调度（行政）交换网等一样具有建设专有业 务网络（应急通信网络）的前景； •其二，应急管理业务系统中的应急指挥基础支撑系统，包括 视频会议、网络电话、无线视频通信、现场指挥、视频监控、 拾音与扩声系统等，综合声音、视频、光电等多种业务，互 联互通电力通信的网中网络（不同介质、不同应用目的）， 契合电力综合业务网的建设目标。
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3.3平战结合,注重信息积累与处置时效的功能架构
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3.4以事件处理为核心线索,构建快速规范流程
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4、系统功能概要 4.1核心功能
按照核心功能划分，应急系统可以看作由三个 部分组成，分别是：信息获取系统、应急智能系统 和决策指挥系统。具备以下主要功能要点： (1)日常公共安全数据信息的汇集与报送； (2)数字化应急预案的管理与完善； (3)隐患分析和风险评估； (4)特别重大或者重大突发公共事件的接报与现场信 息的实时获取与分析；
强调多种建设模式的融合、强调电力安全管理内涵、强调电力应急 核心技术。
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管理内涵：
• 宏观：应急一 案三制；
• 宏观：应急人 财物信；
• 微观：电力专 业系统支持下 的精细化、实 用化应急处置。
电力应急Fra Baidu bibliotek理应用系统介绍
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核心技术：
• 针对台风、雪灾、冰灾、 火灾、水灾等重大自然 灾害信息、电力供应不 平衡、电煤供应、水情、 电网突发灾害等典型灾 害的预测预警技术与仿 真演练技术；
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2.5服务于发、输、变、配、用等各环节
•因其综合效用作为电力企业形象窗口 基于应急专业的综合性（流程联动处置、数据抽取与整
合、信息发布交换），将应急指挥中心和调度中心将成为展 示电力企业形象的两个窗口。 •电力调度中心的支撑系统之一
应急指挥系统可定位为电力调度中心的支撑系统之一 （如在线可视化调度指挥系统、电网广域测量系统、电力应 急指挥系统、电力系统继电保护及故障信息系统和调度员仿 真模拟培训系统等）。