谈谈对当前国际形势特点的认识

谈谈对当前国际形势特点的认识

“9·11事件”和“反恐战争”爆发过后，国际形势发生了深刻变化。国际媒体和各行业专家学者们都在思考“9·11事件”后国际形势的变化和特点，探讨当今世界动乱的根源和发展趋势。“9·11”事件和“反恐战争”为大国增进良性互动和加强合作提供了新的动力和契机。“9·11”事件促使美国对其外交政策进行一定程度的反思和调整，重点是反思与调整其对大国的政策思路。
当前国际形势的问题确实是相当复杂而形势多变、起伏不定的。有人认为，恐怖主义是公害，当前主要任务是反恐；也有人认为，霸权主义是祸根，反霸是主要任务；还有人认为，恐怖主义和霸权主义之间的矛盾是主要矛盾，都应该反对。
回望，冷战结束已经十年多了，为什么天下“还很不安宁”？
经过“9·11事件”后一年多的实践，现在已经比较清楚了。那就是：霸权主义和恐怖主义是动乱的主要因素。它们主次有所不同。它们从不同角度、以不同方式，不断干扰、冲击乃至破坏世界人民对和平与发展的强烈愿望，而且已形成某种“恶性互动”或某种因果关系。
恐怖主义膨胀泛滥已成国际形势中一个新的重大变数，也是造成国际局势紧张、动荡的一个祸根和爆发点。正是恐怖分子制造“9·11”袭美事件，才导致目前这场世界范围的大规模反恐战争。恐怖主义是最直接、最具体的，为人们所深恶痛绝。于是，由美国发动起了一场涉及全球性的“反恐战争”也爆发了，但至今，本·拉丹等“首领”仍活未见人，死未见尸。阿富汗局势也并未真正平定下来，印度尼西亚和菲律宾局势堪忧，恐怖主义活动似乎越反越多，已从空中发展到海上。最近，肯尼亚也发生了爆炸和导弹袭击以色列民航飞机事件，人们普遍对此产生担心和忧虑的心理，而美国人民更是有点惶恐不安。
在“9·11事件”之后，各国特别是各世界大国的安全观念发生重大变化，促使其朝着削减国与国对抗，促进国际合作和世界总体安全的方向调整军事和国家安全战略。美国政府也开始特别关心本土安全，甚至不顾世界的总体和平与发展，采取双重标准，退出和废弃反导条约，包括成立“国土安全部”，这一系列举动都表明了美国把自己的安全建立在别国的不安全之上。在全面禁止核试验条约等一系列重大国际条约问题上，更是采取了消极抵制或反对的态度，严重冲击和破坏了国际安全体系和战略稳定，使国际安全局势处于危险的混乱之中。
现在的情况是，以色列似乎正在仿效美国，

用国家恐怖主义对付民族一些组织和个人恐怖主义。澳大利亚也想仿效美国。澳大利亚总理霍华德最近公开声称，必要时可以“先发制人”对邻近国家的恐怖主义势力进行打击，还要求按此修改联合国宪章，引起亚太地区强烈反响和抗议。如果各国都如此仿效，如果印度也这样对付巴基斯坦，情况将会多么严重，这个世界那里还有安宁可言。
恐怖主义的恶性膨胀和猖狂，伤及广大无辜，破坏着世界的和平与发展，成了当前国际局势动荡的重要因素之一。因此，对它高度警惕，坚决反对和打击，并进行不同形式的广泛合作，共同反恐，是各国所必须要打击的。但与此同时，在反恐合作方面，也存在一些重要原则问题不能解决：
1、目前反恐有重治标轻治本、甚至忽视治本的倾向。
2、对反恐采取“双重标准”的倾向。
3、随意性和独断性太大，动不动就给人扣上“邪恶轴心”国家之类的帽子。
而就国际发展形势而言，各国所需要首先面对的问题关键点是不可低估的世界经济危机。2008年以来，金融危机的负面深层影响继续在全球经济领域显现。受金融危机拖累，美、欧、日三大经济体同步陷入衰退，大多数国家经济均遭受不同程度冲击，全球陷入自上世纪30年代大萧条以来最为严重的经济衰退，2009年成为二战结束以来世界经济首次出现负增长的一年。
在各国大规模经济刺激措施作用下，世界经济出现复苏好转迹象，主要经济体探底企稳，但发达经济体财政赤字攀高，印度、越南等新兴经济体通货膨胀严峻，以及迪拜及希腊债务危机等都一再表明：世界经济的不稳定、不确定因素仍然存在，复苏艰难，风险犹存。主要表现在：
1、在虚拟经济领域，全球金融体系结构性缺陷尚未得到根本性治理，新的监管机制和交易规则尚未建立，美国的金融衍生品仍在继续泛滥，这些金融风险有可能引发新一轮金融动荡；
2、在实体经济领域，美、欧、日经济虽止跌企稳，但不确定因素仍多；
3、在国际贸易领域，受流动性增多、美元贬值等因素影响，国际上大宗商品以及黄金等贵金属的价格快速上涨，发达国家消费疲软，各种形式的贸易和投资保护主义再度抬头，对国际贸易发展和世界经济复苏都将产生不利影响。
总体上看，世界经济好转的基础并不牢固，推动世界经济全面恢复增长将是一个缓慢、曲折的过程。2008年金融危机的来势之猛、涉及面之广、影响之深远，大概很少有人会预料到。但这却确确实实导致了世界格局发生了重大的变化。这次金融危机应该说是二战以来最严重的一次金融危机，它的影响不可

低估。从宏观来讲，全球性的经济衰退不可避免，国际金融体系亦会随之进而演变，多极化的趋势也会进一步加快发展。这个事件会对大国政治关系产生影响，这些问题都值得我们认真地分析研究，尤其是我们中国。
在面对国际形势发生大变化时，中国依然一直都在走符合自己国情的发展道路，中国在进一步完善金融体系和货币体制的同时，又在经济全球化的过程中更有效地保护我们的利益，把外交、外贸、政治等方面的考虑和当前的危机处理联系到一块儿，使我们的损失降到最低点。世界经济危机事件发生期间，中国力量明显上升，声音明显响亮，话语权显著提高很多，中国模式吸引力明显增强。
为着眼于“后危机时代”的国际竞争，各大国加紧调整各自发展战略和对外政策，抢抓战略制高点。其他大国怀着强烈的紧迫感，加紧调整对外战略。俄罗斯着力经营和扩大在独联体的影响，深化与中国的战略关系，重启与美国的关系，积极缓和与欧盟的关系。美国奥巴马政府上台后主打“变革”旗帜，对美国对外政策进行冷战结束以来最大幅度调整：重视运用“巧实力”修复美国形象，高度重视经济金融外交，积极推动和主办G20金融峰会，要求各国在刺激经济增长方面与美国协调行动，但在美元地位等问题上坚持既有立场；推行全面兼顾的地缘战略，出台从伊拉克撤军计划以及对阿富汗和巴基斯坦新战略；进一步巩固跨大西洋关系，“重启”美俄关系，加强美印合作，取悦伊斯兰世界，调整对伊朗和朝鲜姿态。美国外交政策调整一定程度上缓和了国际关系中的紧张状态，有利于大国加强沟通协调。但美国战略目标仍是防范遏制潜在的战略竞争对手，千方百计维护自己一超独霸地位。
尽管美国的全球安全战略到目前仍然没有大的变化，但它政治上失策、经济上失控使它不得不放弃单边主义，更注意寻求大国间的合作支持。而此期间，欧盟的战略地位已有所上升，国际参与力度进一步增强；俄罗斯进一步抗衡西方的战略挤压，特别是北约东扩。俄格冲突表明俄不会牺牲战略底线，但不寻求同西方的对抗，不会回复到冷战时期。但日本寻求大国地位的战略意图并没有改变，虽然日本也十分注意处理好同邻国的关系。一些新兴经济体在国际政治经济舞台上的作用和影响日益增强，西方大国在处理国际热点时寻求与它们的合作与协调。大国关系力量对比的这些变化会牵动全球经济政治格局的演变，不少国家已提出要建立新的地区经济体或货币体系。新的地缘战略正在酝酿调整之中。
而中国在经过三十年来的改革开放，中国在各

个领域中所发生的变化特别引人注目。综合国力上升，国际影响上升，我们与世界的互动日益增强，相互影响和作用不断扩大、深化。一方面国际社会要求中国承担更多的责任和义务；另一方面，对中国的疑虑和排斥也在增加，它们不清楚崛起后的中国会怎么样。这一矛盾会伴随我们发展壮大的全过程。
纵观当前国际形势，最严峻的一面也很突出，那就是摆在各国面前的重要问题是“气候问题”。
第一个气候问题是气候本身的问题，虽然各国科学家对地球变暖的原因各有说法，但因“征服自然”的工业化而造成的环境恶化是不争的事实。各国在这方面面临的形势都一样严峻。现在老百姓已普遍懂得“既要金山银山，又要绿水青山”的道理。因此，重视气候问题本来就是包括中国在内的全球要做的事情，而且要做好。
第二个气候问题是经济问题。美国已经从硬顶着不承担减排责任转向开发绿色能源和节约能源——他们看到了其中的商机。有专家说，工业革命的时候中国还没有醒来。计算机革命的时候中国刚刚苏醒。现在绿色能源革命的时候，中国已同西方同步。西方已看到，中国巨大的市场和廉价劳动力是发展绿色能源的先天优势，再加上政府的倾斜政策和科技实力，已使中国有可能在这第三次革命中脱颖而出。
第三个气候问题是政治问题。气候问题是欧洲最早倡导的，表示“道德高尚”和制约不发达国家是其中重要的考量。收取“碳关税”是对付别国的重型武器。对此，中国自然旗帜鲜明地站在发展中国家一边，要逼迫西方偿付排放欠债和提供先进技术，同时中国也给予发展中国家力所能及的帮助。

从目前情况看，由于一时还没有有效的替代机制，故这一“美式机制”还将运作相当一个时期。但因其内在缺陷严重，故这一机制还须与“联合国主导机制”及“地区强国合作机制”等协调运作方能发挥一定程度的良性作用，否则实难有所作为。世界多极结构是国际战略平衡与稳定的基础，是世界和平与安全的前提，更是维护各国独立与主权的重要保障。世界走向多极化既是当代世界发展的历史趋势，也是世界各国人民的普遍心声。这一进程是历史的必然。
总之，当前国际形式大体是良好的，尽管在局部地区、部分领域仍存在分歧、矛盾甚至是冲突，但值得肯定，人类社会正处于一个全面发展的时期。