侨联基层组织建设工作总结

创新机制强本固基

不断增强基层侨联组织活力

——曲靖市侨联基层组织建设工作总结

为深入贯彻党的十七届四中、五中全会和第八次全国归侨侨眷代表大会精神，进一步加强侨联基层组织建设，充分发挥侨联基层组织在服务大局、服务侨界群众、推动我市侨联事业发展中的积极作用，全面落实我市归侨侨眷代表大会提出的各项目标任务和要求，今年以来，我们积极探索组织建设的新思路，加强了组织建设，拓宽了工作领域，巩固了群众基础，构建了纵横交错的社会化基层组织网络，使侨联基层组织充分发挥在构建和谐社会中的重要作用，为我市的经济建设和社会发展做出了积极贡献。

一、基本情况及特点

按照中国侨联“组织起来，活跃起来”的要求，我们努力在基层组织“五有”建设上下功夫，坚持把凝聚侨心、为侨服务作为群众工作的重点来抓。出台了《关于进一步加强侨联基层组织建设工作的意见（试行）》，积极争取财政专项经费支持，主要领导、分管领导主动参与小组活动，给予小组开展活动必要的指导支持和经费补助。同时继续巩固和发展已有的基层侨联组织，重新理顺了因单位合并、拆分而造成工作停滞的部分企业基层侨联小组，使之开展活动并焕发出生机和活力;并根据我市侨情实际，在归侨侨眷相对集中的企事业单位建立健全了新的侨联小组。在加强基层侨联小组建设的同时，充分发挥和调动侨联小组的作用，使其成为承上启下的

桥梁，成为与广大归侨侨眷情感联系的纽带，开创了具有我市自身特色、又符合侨联工作实际的新局面。

二、主要做法及成效

为加强对基层侨联小组工作的指导和联系，年初，进行了基层组织建设工作调研。通过走访部分归侨侨眷、与所在单位党委工作部门领导、侨联小组负责人座谈等方式对基层组织工作情况进行了摸底了解，提出了加强基层组织建设的初步构想，在充分考虑我市侨联组织的现状和年内开展的侨情调查情况，经主席办公会研究，并召开常委扩大会广泛征求意见，制定了《关于进一步加强侨联基层组织建设的意见（试行）》，明确了指导思想和工作原则，提出了工作要求和目标任务。

（一）指导思想、工作原则和目标任务

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持以侨为本、为侨服务的宗旨，以提高基层侨联组织服务能力为核心，以不断扩大侨联的基层组织的有效覆盖为基础，以切实加强侨联干部队伍建设为关键，以基层侨联组织制度建设为保障，不断提高基层侨联组织的服务能力、凝聚能力、学习能力和活动能力，进一步增强基层侨联组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把侨联的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。

2、基本原则：坚持以服务能力建设为重点，以服务促建设，以服务求活跃；坚持与时俱进，以创新的精神和发展的观点，研究新情况，解决新问题；坚持思想建设、组织建设和作风建设的有机结合，把制度建设贯穿其中。

3、目标任务：力争用三到五年时间，在归侨侨眷相对集中的地

方都建立起侨联组织，使侨联基层组织“五有”建设（有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动）取得新进展。着重建设一批有好的班子特别是好的带头人、有适合侨界群众特点的活动、有行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地的基层侨联组织。经过努力，逐步建立健全侨联基层组织体系，构建自我运转能力更强、侨界群众参与程度更深、社会化水平更高、更加富有效能的组织运行机制，做到既在数量上有所发展，又在工作水平上有显著提高，把基层侨联建设工作提高到一个新水平。

（二）主要做法

在工作实践中，我们针对基层组织面临的新情况、新问题，合理调整组织设置，按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，努力构建以市、县侨联为核心，以侨联小组和侨界群众为延伸的基层组织体系，努力做到哪里有侨界群众，侨联基层组织就建到哪里。一是在总结完善跨行业、跨单位设置侨联组织成功经验的基础上，进一步巩固、活跃华侨农场、中央（省）驻曲企业、学校、机关事业单位已有组织，不断完善和发展高校及中小学校侨联的组织建设，积极探索街道社区和农村侨联组织的建设模式，努力在全市范围内逐步实现侨界群众集中居住地建立起基层侨联组织，使更多的侨界群众参与到侨联的工作和活动中来。年内，完成新建、重组、恢复侨联基层组织十个。二是加强机制建设，提高组织建设的规范化和制度化水平。完善基层侨联组织工作制度。进一步建立健全了侨联内部信息交流制度，在全市侨联系统形成便捷、畅通的信息沟通与工作交流渠道。健全工作考核制度，建立以工作实绩为重点，以组织建设为重要内容，以侨界群众的认可度、满意度为基本尺度的工作评价体系。探索建立基层侨联干部推选机制。推举热心侨联事业、

侨界群众公认、深怀爱侨之心的同志担任基层侨联干部。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，建立健全基层侨联班子议事规则，保持班子协调高效运转，发挥整体合力。三是积极为基层组织协调工作经费。为鼓励基层开展活动，积极与所在单位进行协调、沟通，争取工作经费；并根据基层不同的工作情况，从市侨联有限的工作经费中，适当给予一定的补助。四是加强队伍建设，提升基层侨联干部能力素质。通过组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，认真学习实践科学发展观，贯彻落实全国、省侨联的有关精神，在系统学习、深入领会上下功夫，把侨界群众赞成不赞成、满意不满意作为衡量工作成效的重要标准，重点帮助有困难的侨界群众解决工作、生活中的实际问题。进一步增强了侨联干部的大局意识、服务意识，切实改进了工作作风和工作方式。

（三）取得的成效

随着基层侨联组织的不断建立和完善，全市形成了上下联动、工作互动，合力推进侨联工作的良好局面，工作覆盖面越来越宽，影响越来越大，增强了对归侨侨眷的吸引、凝聚，全面提升了基层侨联组织的工作水平，成效显著。一是侨联“五有”建设取得新进展。已建立的基层组织都基本实现了“拥有一个健全的组织班子、一个固定的活动场所、一套完善的学习制度、一笔稳定的活动经费、一种宽松的工作氛围”,已逐步成为打好“侨牌”的重要帮手，国内归侨侨眷和海外侨胞之家。二是维权护侨更加深入细致。通过基层侨联组织主动靠前工作，及时了解侨界群众的热点、难点问题，做好化解矛盾、理顺关系工作，确保大事小事有人问、有人管，有效地维护了侨界的和谐稳定。同时，充分利用侨联法律顾问委员会这一平台，切实维护归侨侨眷和海外侨胞在我市的合法权益。利用网