双鸭山市人民政府关于促进大学生创新创业的实施意见

双鸭山市人民政府关于促进大学生创新创业的实施意见

【法规类别】招工与就业

【发文字号】双政发[2016]2号

【发布部门】双鸭山市政府

【发布日期】2016.01.14

【实施日期】2016.01.14

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

双鸭山市人民政府关于促进大学生创新创业的实施意见

（双政发〔2016〕2号）

各县、区人民政府，市政府直属和在双中、省直各单位：

为贯彻落实《黑龙江省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（黑政发〔2015〕21号）、《黑龙江省人民政府关于促进大学生创新创业的若干意

见》（黑政发〔2015〕16号）和《关于进一步做好高校毕业生就业创业服务工作的通知》（黑人社函〔2015〕206号）精神，进一步加大对大学生（含各类高校毕业生、毕业五年内的各类高校毕业生、出国（境）留学回国人员）创新创业扶持力度，激发全市大学生创新创业热情，提出如下实施意见。

一、开展大学生创新创业培训

高校调整课程体系，挖掘和充实各类专业课程的创新创业教育资源，在传授专业知识过程中加强创新创业教育。并聘请税务、工商、金融等部门专家及自主创业的成功人士举办讲座，通过办培训班、现场示范、生产实践、信息交流和服务等方式，同时采用现代传媒开展远程教育、网上视频培训，采取灵活多样的方式，立足基层，面向大学生切实做好创业培训工作。积极开展“一对一”的保姆式服务，提供“创业培训＋项目推介＋政策解答＋融资服务”。各类孵化基地建成后，为高校毕业生提供创业地点、创业指导、后续跟踪一条龙服务。用三年时间，引领600名高校毕业生实现自主创业。（由市人社局、工信委、团市委、黑煤职院负责）

二、加大资金扶持力度

对符合条件的创业大学生提供2年期一般额度为10万元的创业担保贷款；对合伙经营和组织起来创业的，按人均10万元、实际贷款人数和额度分别给予为期2年的小额担保贷款，财政部门给予全额贷款贴息；对高校毕业生创办的小微企业，当年新招用各类就业困难人员达到企业人员30%（超过100人的达到15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同，给予为期2年、最高不超过200万元的小额担保贷款，财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息。各级政府要积极筹措资金，安排一定额度的大学生创业“种子资金”，支持在校和毕业五年内的大学生创新创业；支持全市科技企业孵化器为大学生创新创业辟建孵化基地。（由市财政局、人民银行、人社局、黑煤职院负责）

三、完善融资担保体系

各级政府出资的融资担保机构要取消反担保条件，允许符合条件的自然人作为大学生小额担保贷款的保证人，一年期担保费率不超过1.5%。民营融资担保机构为大学生创业提供的小额贷款担保责任余额，不受整体担保放大倍数限制。进一步简化小额担保贷款申请手续，开展网上申请和办理服务。在具备条件地区的政务大厅中开设大学生小额担保贷款专门窗口，实行担保公司和银行部门“一站式”服务。符合贷款条件的，金融部

门要在10个工作日内完成审核发放工作；对不符合条件的，要及时告知申请人。银行要将贷款条件及申请流程以不同的方式予以公示，并提供便利贷款业务咨询服务。（由市金融办、财政局、人社局、银监局、人民银行、黑煤职院负责）

四、实施税费减免等优惠政策