环境影响评价的程序
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和环境现状调查后形成。
环境影响评价大纲的编写
总则 建设项目概况 拟建项目地区环境简况 环境现状调查 环境影响预测与评价建设项目的环境影响 评价工作成果清单 评价工作的组织、计划安排 经费概算
区域环境质量现状调查与评价
目的——掌握环境质量现状或本底，为环境影响预测、 评价和累积效应分析以及投产运行进行环境管理提供基 础数据。
我国基本建设程序与环境管理程序的工作关系
见教科书图2-1（P27）
环境影响评价工作程序流程图
环境影响评价的工作程序
委托——前期工作——编写大纲——大纲 评审——大纲报批——签订评价合同—— 开展评价工作——编写报告书——报告书 评审——报告书报批
环境影响评价工作等级的确定
一般分为三级，一级评价最详细，二级评价次 之，三级评价较简略
环境影响报告书编制质量的评价要点
报告书评价内容是否全面，重点是否突出，是否认真 贯彻执行环境保护政策、法规，工程概况和环境状况 介绍是否清楚，工程分析是否详尽，提出的环境保护 措施是否可行，评价结论是否可信，是否完成了评价 大纲及评估意见确定的工作内容。
评价结论是否明确回答了环境保护行政主管部门审批 时所关心的几个问题（达标排放、总量控制、清洁生 产水平等），评价结论是否客观、可信，能否为环境 保护行政主管部门决策提供依据。
整体性原则 目的性原则 层次性原则 主导性原则 动态性原则 参与性原则
Байду номын сангаас
环境影响评价的管理程序
环境影响分类筛选 ➢环境影响报告书 ➢环境影响报告表 ➢环境影响登记表
环境影响评价项目的监督管理 ➢评价单位资格考核与人员培训 ➢评价大纲审查 ➢环境影响评价的质量管理 ➢环境影响评价报告书的审批
环境影响预测
预测的原则——按相应评价工作等级、工程与环境的特 性、当地的环境要求而定。
预测阶段和时段——分三个阶段（建设阶段、生产运行 阶段、服务期满或退役阶段）、两个时段（冬、夏两季 或丰、枯水期），同时要考虑不利条件下的影响。
预测范围——预测范围应等于或略小于现状调查范围
预测内容——根据评价工作等级、工程与环境的特性、 当地的环境要求而定
环境影响评价的程序
路漫漫其悠远
少壮不努力，老大徒悲伤
环境影响评价程序的定义与分类
环境影响评价程序——按一定的顺序或步骤 指导完成环境影响评价工作的过程
分类 ➢管理程序——指导环境影响评价的监督与管 理 ➢工作程序——指导环境影响评价的工作内容 和进程
环境影响评价遵循的原则
目的性原则 整体性原则 相关性原则 主导性原则 等衡性原则 动态性原则 随机性原则 社会经济性原则 公众参与原则
划分依据 ➢建设项目的工程特点 ➢项目所在地的环境特征 ➢国家或地方政府所颁布的有关法规
可适当调整
环境影响评价大纲的编写
环境影响评价大纲的作用
➢是环境影响评价的总体设计和行动指南； ➢应在开展评价工作之前编制，是具体指导环境
影响评价的技术文件； ➢是检查报告书内容和质量的主要判据。 ➢应在充分研读有关文件、进行初步的工程分析
工作人员应该有上岗证，并分别在报告书中署名。
环境影响报告书的编制要点
1.总则
（1）项目由来 （2）评价目的 （3）编制依据 （4）评价重点与环境保护目标 （5）评价范围 （6）评价标准
环境影响报告书的编制要点
2.建设项目概况及工程分析 （1）建设项目的名称、地点及建设性质 （2）建设规模、占地面积及厂区平面布置 （3）职工人数及生活区布局 （4）主要原料、燃料及其来源和储运，物料平衡，水的用量与平 衡，水的回用情况 （5）主要产品方案及工艺过程（附工艺流程图） （6）生产工艺先进性分析 （7）工程污染源分析并分别列表 （8）废弃物的回收利用、综合利用和处理、处置方案 （9）交通运输情况及厂地的开发利用
环境影响报告书的编制
遵循的原则：
环境影响报告书应该全面、客观、公正，概括地反映环 境影响评价的全部工作，评价内容较多的报告书，其重 点评价项目另编分项报告书，主要的技术问题另编专题 报告书。
文字应简洁、准确，图表要清晰，论点要明确；复杂项 目应有主报告和分报告（或附件）。主报告应简明扼要 ，分报告中将专题报告、计算依据列入。
环境影响报告书的编制要点
4.环境影响预测 （1）预测环境影响的时段 （2）预测范围 （3）预测内容及预测方法 （4）预测结果及其分析说明
5.评价建设项目的环境影响 （1）建设项目环境影响的特征 （2）建设项目环境影响的范围、程度和性质 （3）多个厂址环境影响的比较和分析
环境影响报告书的编制要点
6.环境保护措施 7.拟建项目环境、社会、经济效益分析 8.环境管理和环境监测制度 9.环境影响评价结论 10.附件
原则——根据建设项目所在地区的环境特点，结合各单 项评价的工作等级，确定各环境要素的现状调查范围， 筛选出应调查的参数。调查范围应大于评价区域。
方法——搜集资料法、现场调查法、遥感法。
区域环境质量现状调查与评价
现状调查内容 ➢ 地理位置 ➢ 地貌、地质和土壤情况，水系分布和水文情况，气候与气象； ➢ 矿藏、森林、草原、水产和野生动植物、农产品、动物产品等 情况； ➢ 大气、水、土壤等环境质量现状； ➢ 环境功能情况及重要的政治文化设施； ➢ 社会经济情况； ➢ 人群健康状况及地方病情况； ➢ 等等
环境影响报告书应根据环境和工程特点及评价工作等级 进行编写。
环境影响报告书的编制
基本要求
1. 环境影响报告书应该内容全面，重点突出，实用性强； 2. 基础数据可靠； 3. 预测模式及参数选取合理； 4. 结论观点明确、客观可信； 5. 语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不宜过长； 6.环境影响评价报告书中应有评价资格证书，参加环境影响评价的
环境影响报告书的编制要点
3.建设项目周围地区的环境现状 （1） 地理位置（附平面图） （2） 地质、地形、地貌和土壤情况，河流、湖泊（ 水库）、海湾的水文情况，气候与气象情况 （3） 大气、地表水、地下水和土壤的环境质量状况 （4） 矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植 物、农作物等情况 （5） 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、 疗养区以及重要的政治文化设施情况 （6） 社会经济情况 （7） 人群健康状况
环境影响评价大纲的编写
总则 建设项目概况 拟建项目地区环境简况 环境现状调查 环境影响预测与评价建设项目的环境影响 评价工作成果清单 评价工作的组织、计划安排 经费概算
区域环境质量现状调查与评价
目的——掌握环境质量现状或本底，为环境影响预测、 评价和累积效应分析以及投产运行进行环境管理提供基 础数据。
我国基本建设程序与环境管理程序的工作关系
见教科书图2-1（P27）
环境影响评价工作程序流程图
环境影响评价的工作程序
委托——前期工作——编写大纲——大纲 评审——大纲报批——签订评价合同—— 开展评价工作——编写报告书——报告书 评审——报告书报批
环境影响评价工作等级的确定
一般分为三级，一级评价最详细，二级评价次 之，三级评价较简略
环境影响报告书编制质量的评价要点
报告书评价内容是否全面，重点是否突出，是否认真 贯彻执行环境保护政策、法规，工程概况和环境状况 介绍是否清楚，工程分析是否详尽，提出的环境保护 措施是否可行，评价结论是否可信，是否完成了评价 大纲及评估意见确定的工作内容。
评价结论是否明确回答了环境保护行政主管部门审批 时所关心的几个问题（达标排放、总量控制、清洁生 产水平等），评价结论是否客观、可信，能否为环境 保护行政主管部门决策提供依据。
整体性原则 目的性原则 层次性原则 主导性原则 动态性原则 参与性原则
Байду номын сангаас
环境影响评价的管理程序
环境影响分类筛选 ➢环境影响报告书 ➢环境影响报告表 ➢环境影响登记表
环境影响评价项目的监督管理 ➢评价单位资格考核与人员培训 ➢评价大纲审查 ➢环境影响评价的质量管理 ➢环境影响评价报告书的审批
环境影响预测
预测的原则——按相应评价工作等级、工程与环境的特 性、当地的环境要求而定。
预测阶段和时段——分三个阶段（建设阶段、生产运行 阶段、服务期满或退役阶段）、两个时段（冬、夏两季 或丰、枯水期），同时要考虑不利条件下的影响。
预测范围——预测范围应等于或略小于现状调查范围
预测内容——根据评价工作等级、工程与环境的特性、 当地的环境要求而定
环境影响评价的程序
路漫漫其悠远
少壮不努力，老大徒悲伤
环境影响评价程序的定义与分类
环境影响评价程序——按一定的顺序或步骤 指导完成环境影响评价工作的过程
分类 ➢管理程序——指导环境影响评价的监督与管 理 ➢工作程序——指导环境影响评价的工作内容 和进程
环境影响评价遵循的原则
目的性原则 整体性原则 相关性原则 主导性原则 等衡性原则 动态性原则 随机性原则 社会经济性原则 公众参与原则
划分依据 ➢建设项目的工程特点 ➢项目所在地的环境特征 ➢国家或地方政府所颁布的有关法规
可适当调整
环境影响评价大纲的编写
环境影响评价大纲的作用
➢是环境影响评价的总体设计和行动指南； ➢应在开展评价工作之前编制，是具体指导环境
影响评价的技术文件； ➢是检查报告书内容和质量的主要判据。 ➢应在充分研读有关文件、进行初步的工程分析
工作人员应该有上岗证，并分别在报告书中署名。
环境影响报告书的编制要点
1.总则
（1）项目由来 （2）评价目的 （3）编制依据 （4）评价重点与环境保护目标 （5）评价范围 （6）评价标准
环境影响报告书的编制要点
2.建设项目概况及工程分析 （1）建设项目的名称、地点及建设性质 （2）建设规模、占地面积及厂区平面布置 （3）职工人数及生活区布局 （4）主要原料、燃料及其来源和储运，物料平衡，水的用量与平 衡，水的回用情况 （5）主要产品方案及工艺过程（附工艺流程图） （6）生产工艺先进性分析 （7）工程污染源分析并分别列表 （8）废弃物的回收利用、综合利用和处理、处置方案 （9）交通运输情况及厂地的开发利用
环境影响报告书的编制
遵循的原则：
环境影响报告书应该全面、客观、公正，概括地反映环 境影响评价的全部工作，评价内容较多的报告书，其重 点评价项目另编分项报告书，主要的技术问题另编专题 报告书。
文字应简洁、准确，图表要清晰，论点要明确；复杂项 目应有主报告和分报告（或附件）。主报告应简明扼要 ，分报告中将专题报告、计算依据列入。
环境影响报告书的编制要点
4.环境影响预测 （1）预测环境影响的时段 （2）预测范围 （3）预测内容及预测方法 （4）预测结果及其分析说明
5.评价建设项目的环境影响 （1）建设项目环境影响的特征 （2）建设项目环境影响的范围、程度和性质 （3）多个厂址环境影响的比较和分析
环境影响报告书的编制要点
6.环境保护措施 7.拟建项目环境、社会、经济效益分析 8.环境管理和环境监测制度 9.环境影响评价结论 10.附件
原则——根据建设项目所在地区的环境特点，结合各单 项评价的工作等级，确定各环境要素的现状调查范围， 筛选出应调查的参数。调查范围应大于评价区域。
方法——搜集资料法、现场调查法、遥感法。
区域环境质量现状调查与评价
现状调查内容 ➢ 地理位置 ➢ 地貌、地质和土壤情况，水系分布和水文情况，气候与气象； ➢ 矿藏、森林、草原、水产和野生动植物、农产品、动物产品等 情况； ➢ 大气、水、土壤等环境质量现状； ➢ 环境功能情况及重要的政治文化设施； ➢ 社会经济情况； ➢ 人群健康状况及地方病情况； ➢ 等等
环境影响报告书应根据环境和工程特点及评价工作等级 进行编写。
环境影响报告书的编制
基本要求
1. 环境影响报告书应该内容全面，重点突出，实用性强； 2. 基础数据可靠； 3. 预测模式及参数选取合理； 4. 结论观点明确、客观可信； 5. 语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不宜过长； 6.环境影响评价报告书中应有评价资格证书，参加环境影响评价的
环境影响报告书的编制要点
3.建设项目周围地区的环境现状 （1） 地理位置（附平面图） （2） 地质、地形、地貌和土壤情况，河流、湖泊（ 水库）、海湾的水文情况，气候与气象情况 （3） 大气、地表水、地下水和土壤的环境质量状况 （4） 矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植 物、农作物等情况 （5） 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、 疗养区以及重要的政治文化设施情况 （6） 社会经济情况 （7） 人群健康状况