二十五项反措

防止电力生产重大事故的二十五项
重点要求实施细则
第一部分防止人身伤亡事故
一、严格执行国家电力公司颁发的《安全生产工作规定》及《电业安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》，认真落实省公司制定的《防止人身事故的二十一项重点要求》和我公司编制的《防止人身事故的重点要求和具体措施》。

二、公司各级人员要按《电力企业各级人员安全生产职责》中规定认真履行好自己的安全生产职责。

各级领导及管理人员工作中要做到敢抓敢管，严格要求工作人员认真执行规程制度，严肃劳动纪律。

按公司“到位标准”的要求，深入到作业现场，把好安全关。

三、对大型作业要按公司要求认真编制《施工安全技术组织措施计划》并严格执行。

严格执行省公司颁发的《供电企业工作危险点及控制措施》中有关要求。

四、每年公司不仅要组织开展“紧急救护法”、“工作票”、“安规”等基本培训工作，而且还要利用有线电视、互联网、安全教育展室等设备、设施，不定期地开展经常性的安全培训教育活动，切实提高职工安全意识和安全技术防护水平。

五、每年年初，公司要对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训（两县公司自行负责培训），并进行考试。

考试合格者经主管生产副总经理或总工程师批准后，公司以文件形式下发有权担当“工作票签发人、工作负责人、工作许可人”人员名单，并在现场对其跟踪考核，使其充分胜任工作。

六、工程承发包严格执行公司制定的“辽源供电公司承发包工程管理的有关规定”，•双方必须按省公司安环部(1996)283•号文件规定格式签订《承发包电力生产工程安全资质审查合同书》。

生技部、安监部共同按承包单位必须具备的条件对承包单位进行审查。

双方明确安全责任，严禁以包代管。

七、提高安全工器具的科技含量，确保作业人员人身安全。

公司将利用“安措”资金购买经国家或省、部级质检机构检测合格的、可靠性高的安全工器具和防护用品，如：绝缘地线、网状遮栏、漏电保安器、防坠器、屏蔽服等。

对不合格的安全工器具和安全防护用品坚决报废，提高作业的安全水平。

八、提高人在生产活动中的可靠性，加大反习惯性违章力度，对违章行为严格按公司制定的《安全生产管理办法》处罚，并下发通报，让其他职工学习，使其充分吸取教训。

做好职工的思想政治工作，特别是要处理好改革与安全工作的关系，防止因人的思想波动而造成人身伤亡事故的发生。

第二部分送电专业
一、线路防污闪
1、完善现有的防污闪管理体系，明确主管领导和专责人的具体职责。

2、严格执行电力系统绝缘子质量的全过程管理，保证质量。

3、坚持定期对输电设备外绝缘表面的盐密测量、污秽调查和运行巡视，及时根据变化情况采取防污闪措施和完善污区分布图，作好防污闪的基础工作。

4、新建与扩建的输电设备外绝缘配置应以污秽区分布图为基础并根据发展、设备的重要性等，在留有裕度的前提下选取绝缘子的种类、伞形与爬距。

5、对现有不满足爬距标准的应予以调整，不能调整的必须有主管领导签署的明确的防
污闪措施。

6、污区瓷瓶加强清扫，适时、保证质量，落实清扫责任制与质量检查制。

带电水冲洗要严格执行相关的规程。

7、硅橡胶合成绝缘子加大更换力度，按《合成绝缘子使用指导性意见》（调网（1997）93号）的要求使用执行，并密切注意其端头密封质量和控制鸟粪闪络。

8、污区瓷瓶涂硅油；加强特巡。

9、推广应用新型长效防污闪涂料。

二、线路防雷害
1、线路防雷接地改善及大修。

2、线路防雷更换低零值瓷瓶。

3、线路防雷加装拒雷器。

4、线路防雷增加绝缘。

5、线路防雷更换锈蚀避雷线。

三、线路防洪
1、线路防洪护坡、堤坝新建及补修。

2、线路防洪杆塔移位。

四、线路防倒杆塔
1、设计时合理选取杆塔型与强度。

对地形复杂、气象条件恶劣、交通困难地段的杆塔适当增加强度。

对重要跨越区采取独立挂点的双悬垂串绝缘子结构。

2、对可能遭受洪水、暴雨冲刷的杆塔应采用可靠的防汛措施。

采用高低腿结构塔的基础护墙要有足够强度，并有良好的排水措施。

3、严格按设计进行施工，隐蔽工程需经监理单位质量验收后方可掩埋，否则严禁立杆塔放线。

4、加强线路杆塔的巡视检查，有问题应及时消除，线路经恶劣气象条件时应组织人员进行特巡。

裂纹水泥杆补强；裂纹水泥杆更换铁塔；铁塔防腐；水泥杆扶正，杆基加固；铁塔保护帽大修。

5、严格贯彻《电力设施保护条例》，严历打击盗窃线路器材的犯罪活动。

6、储备一定数量的事故抢修塔。

五、线路防鸟害
1、拆除杆塔上鸟巢。

2、装设驱鸟器。

六、防外力破坏
1、加强线路附近施工、放炮等防外力破坏宣传。

2、清理线路通道树木、违章建筑等。

3、城区及乡镇附近春、秋季节防风筝短路事故宣传。

七、防断导、地线
1、低温时加大巡视力度，检查覆冰厚度，导线驰度，防低温断线。

2、积极开展红外测温技术监测接线金具的发热情况。

发现导、地线有断股现象要及时消除，防接点过热、断股，特别应注意地线复合光缆（OPGW）外层断股。

3、防高峰负荷导线弛度过大对交叉跨越物等放电。

4、在可能引起误碰线的区域悬挂限高警示牌。

5、不合格的金具不准安装使用，禁止在安装中沿合成绝缘子上下导线。

6、应制定倒杆塔、断线事故的反事故措施，并做到材料、人员、资金三落实。

第三部分变电专业
一、防止电气误操作事故
1、为了防止电气误操作事故的发生，有关单位应逐项落实《电业安全工作规程》、《防止电气误操作装置管理规定》（能源安保（1990）1110号）、《防止电气误操作装置管理规定》，对有关人员每年进行考试，对不及格人员按公司“安全生产管理办法”考核。

2、运行人员每月对所管辖变电所的防误操作闭锁装置进行检查，保证装置正常可用，电脑解锁器功能正常电池充足。

检查情况记入“运行记录”，对防误装置出现的问题，必须通知检修单位立即处理。

3、防误闭锁装置不能随意退出运行，停用防误装置须经公司总工程师批准；短时间退出防误装置必须经当值值长或变电所所长（集控站长）批准，并应按程序尽快投入运行。

新、扩建的变电工程，防误闭锁装置应与主设备同时投运。

4、万能解锁钥匙除事故处理及防误装置临时故障外不得随意使用，使用时经变电所当值值长或变电所长(集控站长)批准。

使用专用记录，记录使用情况及返回时间，正常封条固定地点保管。

5、各变电所样板操作票每年3月末前修订完毕，微机打印经主管单位的专工及领导审批后执行。

新、改、扩建变电所样板操作票必须在工程投运２月内编制完成经审核后正式执行。

6、各变电所现场运行规程应在第二年的1季末修订完毕，报公司有关部门审批。

7、按公司设备标志标准图册标准规范变电所的设备标志牌。

各变电所标志牌由生技部统一制作。

8、严格执行省公司“工作票实施细则”和“操作票实施细则”。

9、近年新、改、扩建的变电所，全面核对清理和填补设备档案及图纸资料，做到与现场实际相符，满足运行实际工作需要和标准要求。

尤其对新投入运行的设备，施工单位要注意对运行人员进行详尽地交待，在专用记录上记明使用操作方法、注意事项、异常处理等，运行值长分别在记录交待处签字，有关图纸资料等必须按要求齐全完备与现场实际相符。

10、严格执行调度命令，遵守调度纪律。

调度员必须定期考核，以书面形式公布具备调度员资格人员名单。

11、采用微机监控系统时，远方操作与就地操作均应具备防误闭锁功能。

12、成套高压开关柜必须五防功能齐全、性能完好，否则不得运行。

13、新设备、新保护投入前，运行人员必须经过正确培训，会正确使用后方可投入运行。

（一）防止误拉、合断路器或隔离开关
1、接受操作计划或倒闸操作命令以及联系操作必须录音，复诵核对清楚。

2、对照操作任务和系统运行方式，对照模拟图板认真进行核对性模拟预演，对照设备的名称、编号、位置、拉合方向，无误后再进行操作。

3、采用五防装置运行可靠的开关柜，严禁五防功能不完善的开关柜流入系统使用。

已运行的五防功能不完善的开关柜应尽快完成完善化改造。

4、对手车柜每次推入柜内之前，必须检查开关设备的位置，杜绝合闸位置推入手车。

（二）防止带负荷拉、合隔离开关
1、操作隔离开关前一定要检查相关断路器在断开的位置。

2、操作隔离开关后其定位销子一定要销好，防止机构自动滑脱造成事故。

3、倒母线过程中拉合母线隔离开关一定要保证母联开关在合闸位置，同时取下可熔保险器防止跳闸。

4、严格执行防误闭销装置的管理，保证隔离开关检修时相邻运行刀闸机构锁死。

5、保证隔离开关只开断满足其遮断容量的电流。

6、隔离开关检修后检查其在开位。

7、错拉隔离开关时，刀闸刚离开静触头，产生电弧，这时应立即合上，便可灭弧，避免事故。

错合隔离开关时（已带负荷），立即用断路器切断负荷。

（三）防止带地线合闸
1、加强地线的管理，地线房地线摆放整齐，编号清楚，并严格按编号使用。

2、在使用过程中保证现场地线的位置组数与模拟图板相一致。

3、有关接地线的记录正确、清楚，并严格按值交接。

4、禁止任何人不经值班人员同意在设备系统上私挂接地线，移动地线的位置，或增加地线的数量。

5、“禁止合闸，有人工作”标示牌与“禁止合闸，线路有人工作”的标示牌的悬挂与拆除按“安规”的有关规定认真执行。

6、设备检修后保证送电范围内的接地刀闸均已拉开，接地线均已拆除。

在倒母线过程中认真检查，防止将检修设备的母线隔离开关误合。

（四）防止带电挂接地线（或带电合接地刀闸）
1、在验电时使用相应电压等级的合格验电器，在验电前首先在有电设备上进行试验，验证验电器完好。

2、在挂接地线的过程中严格执行监护复诵制。

3、在装设接地线前一定要认真核对系统和地线悬挂位置是否正确。

4、操作人与监护人对本次作业所使用的地线组数和装设位置做到心中有数。

5、接地线应挂在检修设备的最近明显之处。

为保证操作人员的安全，在挂设接地线的过程中操作人一定要戴绝缘手套、安全帽、穿绝缘靴。

（五）防止非同期并列
1、同期并列严格执行值班调度员的正确命令。

2、一定要在相位、相序、电压、周波同时满足条件时才能进行同期并列。

3、检修维护单位应保证同期装置正确好用。

4、操作人员必须熟悉同期装置的原理和使用方法，具备同期并列的操作权限。

（六）防止误操作继电保护和自动装置
1、继电保护作业后要认真检查接线，压板位置是否正确，保护定值核对正确，有关资料齐全完备。

2、认真学习继电人员对保护及自动装置的交待，对有关保护和自动装置的使用做到心中有数。

3、对保护和自动装置的使用严格按调度的正确命令执行。

4、认真完成自动装置的定期试验工作。

5、对新投及作业过的保护和自动装置，在操作票中对各压板和把手位置全部检查一遍。

操作人、监护人、值长对操作票中的保护使用单独审核一遍。

对操作中的保护投退与自动装置的投停认真对照压板和把手的位置。

主保护的投退在操作票中记录时间。

（七）防止操作人员误入带电间隔
1、执行一个倒闸操作任务中途严禁换人。

2、执行一个倒闸操作只能由一组人员进行操作。

3、操作中每执行一项严格执行“四对照”，倒闸操作必须由两人进行。

4、必须按操作票的顺序依次操作，不得跳项，漏项和擅自更改操作顺序。

在特殊情况下需要跳项操作和不需要的操作项目必须有值班调度员的命令，所长（运行负责人）的许可，值班长的批准，确认无误操作的可能，方可进行。

5、操作中严禁穿插口头命令的操作项目。

6、防误锁的解锁钥匙按规定保管，遵守解锁管理规定。

操作人、监护人、值班长对本次作业的工作任务，应拉开的开关、刀闸、熔断器等做到心中有数。

（八）防止微机监控系统远方误操作
1、遥控遥调操作时微机监控系统必须具备密码口令，并且只能是相应权限的人掌握。

2、操作权限的培训与考试中必须具有微机远方操作的内容。

3、禁止不熟悉微机操作的人员参与远方操作。

4、微机远方操作应具有完善的防误闭锁功能。

（九）防止操作人员违章
1、禁止有疑问时不向有关人员询问清楚，盲目操作。

2、禁止操作人和监护人一起动手操作，使倒闸操作失去监护。

3、禁止边操作，边做其它工作或聊天，分散注意力。

4、值班长在操作前考查人员的精神状态，对状态不佳的及时提醒，进行安全思想教育，使之精神集中，不得思想溜号，马虎从事。

5、除事故处理外严禁无票作业。

6、操作票不合格不得进行操作。

在无监护人的情况下操作人不得擅自操作。

二、防止设备事故
1、实行主设备生产单位会签制，要求主变压器、组合电器、开关及开关柜、互感器、避雷器、控制保护屏、交直流屏、蓄电池、无功装置、防误装置等必须由生技部设备专责人签订技术协议。

根据上级反措要求，编制主要设备订货技术要求。

2、设备专责人负责设备的全过程管理。

对新订购设备实行出厂验收制度、产品抵押金制度、质量保证追诉索赔制度及新产品新设备挂网试运收费制度。

3、提高设备巡视质量，完善设备承包管理形式。

加强设备运行分析工作，建立设备运行状态评估制度。

4、加强设备缺陷管理，及时发现及时处理，重大缺陷处理率100%，一般缺陷一、四季动态考核；二、三季大于85%。

严格执行辽源供电公司《设备缺陷管理制度》。

5、加强设备验收工作，达不到标准没有运行结论及资料不全的不得验收。

验收中严格执行省公司《设备验收管理办法》。

6、充油设备除变压器套管外均要求在设备定检停电前采样，避免重复停电重复处理。

7、各单位必须按批准的大修计划进行标准性检修，大修前应提报设备运行状态分析报告，需实行状态检修必须经状态评估及公司审批后方可进行，各单位不得自行决定。

（一）、防止变压器事故
1、深入贯彻各级变压器有关管理制度及反事故措施。

严格执行《关于印发“变压器类设备管理“规定》（电安生「1996」589号），《关于发送“全国变压器类设备专业工作会议纪要”的通知》（调网「1996」89号），《关于加强变压器消防设施的通知》「能源部（87）电生火字117号」以及其它规定。

2、提高抗短路冲击能力
新购变压器必须提供出厂试验报告，包括主要材料与附件的工厂检验报告，尤其是抗短路冲击倍数及持续时间或抗短路电流机械电动力计算校核保证书及计算报告；工厂试验时应将供货的套管安装在该变压器上进行试验；出厂局放试验符合标准。

线圈压环宜采用钢压环。

新购、大修变压器二次汇流排应绝缘包扎。

220千伏及以上变压器应赴厂监造。

变压器运输过程中规范安装合适量程的三维冲击记录仪，记录纸与押运记录制造方、运输部门与用户三方签字，用户存档。

运输过程中充氮或充油，确保防受潮。

发生近区突发短路故障的变压器应分析故障类别及对变压器影响，应做低电压短路阻抗测试或变压器绕组变形频响测试，与原始记录比较，判断变压器内部有无故障，必要时进行吊芯检查。

变压器本体与有载重瓦斯均应投跳闸。

退出重瓦斯应经总工批准。

3、防止绝缘事故
对三年内设备绝缘试验报告进行分析比较，对于其中纵向对比年变化率较大或横向对比同类设备数值较大的设备均应跟踪监测，及早消除隐患。

坚持主变每月色谱监督试验，发现含量突增应缩短检测周期。

充油设备除变压器套管外必须在设备定检停电两周前取油样并于停电一周前通知变电所。

严格按工艺进行取样及试验，避免重复取样、试验、重复停电。

变压器套管“将军帽”密封处春检应检查密封，涂防水胶。

严禁从变压器本体下部注油，补充油时应注意杂质或其他牌号油对本体油的污染。

220kV变压器铁芯接地引下线改经刀闸箱接地，提高检测精度。

密封不良的储油柜更换双密封或波纹式储油柜。

套管伞裙间距低于标准的，应采取加硅橡胶伞裙等措施，防止雨闪事故。

对薄绝缘变压器如发现严重缺陷，本体不宜再进行改造性大修，对更换下来的也不宜迁移安装。

变压器油加强管理，不同油种的油混油应慎重。

油运抵现场后，必须取样试验合格后方可注入设备使用。

渗漏缺陷应找出具体渗漏点,对渗漏后极易进水受潮造成绝缘劣化的部位必须彻底根治。

4、防止冷却系统故障
定期检测潜油泵工作电流，并监听运转声音。

高速泵更换低速泵（原2500转/分改为不大于1000转/分），轴承采用E级或D级，禁止使用无铭牌、无级别的轴承。

夏季特别要注意冷却效果，应严格按负荷规定投切冷却装置不能单纯以上层油温为准，冬季应防止冷却温度过低影响油流，必要时可控制风机投运台数。

对冷却器散热管要定期清理冲洗，保证冷却效果，降低变压器油温。

雨天运行人员应启动风机，防止雨淋进水受潮；冬季超低温状态下
保证潜油泵运行台数。

油侵自然风冷主变风机回路应加装断相保护，散热器风机应加装隔离网。

各单位应设专人对冷却系统设备实行全过程维护与管理。

每日巡视应对风冷控制箱开箱检查，加强定期维护。

对控制回路导线截面不足，接触器容量不够及母线没有防短路措施的要列反措计划，及时更换。

为适应状态检修需要，对转动设备应定期进行运转时间累计分析。

无人值班变电所，巡视人员要特别注意进行冷却系统的启停试验，有问题的及时处理。

主变故障冷却系统联停回路不准退出运行。

5、防止有载调压开关事故
各单位应设专人对有载开关设备实行全过程维护与管理。

要重点培训，熟练掌握有载开关的安装与调试。

有载开关油应定期检测过滤。

对油管路、有载开关油枕、切换开关油箱要保证密封良好，防止进水受潮及内渗影响主变绝缘及色谱分析。

新安装及大修后变压器有载开关吊装复位后均应进行连接校验和全分接变比、直阻等试验。

每年定检应进行主变有载开关机构的交流接触器剩磁检查，并对接触器进行清擦，防止机构连动。

6、主变和有载瓦斯继电器，有载开关油箱，机构箱，端子箱，油枕及附件的电缆终端处等(无论型号各异)必须有可靠的防雨、防潮、防小动物的措施。

7、主变电容型套管加装多功能油门。

加强套管管理，套管安装就位后，带电前必须静放。

对保存期超过一年的110千伏以上套管，安装前进行局放试验、额定电压下的介损试验和油色谱试验。

事故抢修所更换的套管，运行三个月内应取油样做一次色谱分析。

做为备品的110千伏以上套管应置于户内竖直存放，如水平存放，其抬高角度应符合制造厂要求。

套管渗漏时应安排及时处理，防止内部受潮损坏。

8、主变温度表应定期检测。

运行人员巡视时应按环境温度对比各温度表包括线卷温控器及油枕油位的关系及绝对值的变化。

变压器现场温度计与远方测温装置测温结果应一致，并与实际温度相符。

9、对重负荷的变压器应创造条件利用远红外测温仪进行设备端子测试。

•电抗器引线端子应改为铜焊。

10、按规定完善变压器的消防措施，并加强管理。

新投运变压器必须具备完善的灭火措施。

无人值班变电所变压器应具备自动消防装置。

（二）、防止互感器事故
1、防止进水受潮
互感器油坚持按周期取样试验，注意取样方法，避免重复取样损失油量。

互感器油位低应及时补油，春检时应打开上帽检查膨胀器的密封情况，发现损坏及渗油，应及时更换处理。

要求巡视时认真检查对比互感器的油位，尤其气温骤降时互感器最低油位线与外温间的关系，每年定检时必须对互感器进行检查并对其上部放气。

对密封不良及老旧金属膨胀器改造。

2、防止绝缘劣化
对运龄超20年及以上的老旧互感器列为重点维护设备，主要对下列问题的监督与检查:
⑴历年绝缘及油色谱监督。

⑵设备密封情况。

⑶二次端子板表面污垢及沿面泄漏。

注意测量绕组及末屏的绝缘电阻。

⑷设备现存缺陷处理。

(5)渗漏缺陷应找出具体渗漏点,对渗漏后极易进水受潮造成绝缘劣化的部位必须彻底根治。

（三）、防止开关故障
1、防止开关绝缘事故
机构室底部放水。

更换双层油标。

新安装的少油开关必须解体至最小单元(主轴密封无渗漏可除外)，液压机构储能筒必须解体检查。

密封胶垫应使用合格产品，安装严格工艺要求进行，保证其压缩量，大修开关保证胶垫全部更换。

根据现场设备的污秽程度，采取有效的防污闪措施。

2、防止开断容量不足
220kV开关安装及大修后应用开关参数测试仪进行参数测量。

根据可能出现的系统最大运行方式及可能采用的各种运行方式，每年核定开关安装地点的短路容量，如实际开断容量满足不了要求，应采取“限制调整改造更换”等措施。

注意开关灭弧室油位变化，发现渗漏油应及时处理，严禁在缺油情况下运行。

开关在未实行状态检修前，严格按检修周期及开断次数进行检修。

运龄超20年的开关更换。

老60型开关更换。

真空开关巡视时应检查对比真空灭弧室颜色不应发暗、有裂纹。

每年定检应进行交流耐压试验。

开关设备应按规定的检修周期，实际累计短路开断电流及状态进行检修。

3、防止机构故障
压力信号回路特别是温差变化较大时应检查灯窗的完好和压力表的变化符合变化规律。

液压机构油泵打压时间超过规定，必须找出原因尽快处理。

液压机构箱加内保温层。

液压油过滤、油管路冲洗、过滤网检查每年至少一次。

氮气应使用99.99%高纯氮。

开关大修时必须对油管路进行清洗。

对气动机构应定期清扫防尘罩、空气过滤器，排放储气罐内积水。

机构保温电热、驱潮电热、管路保温带等按要求投入。

4、防止SF6开关故障
国产SF6开关和GIS的操作机构应按相同电压等级的少油开关机构大修周期进行大修。

SF6开关及GIS每年进行一次分合闸动作电压试验，四年进行一次同期试验。

发现问题及时处理。

SF6气体按《东北电网SF6气体质量监督与安全管理实施细则》进行严格管理。

气体检漏要求：现场运行人员每天应监视SF6气体压力，当发现压力表相邻两次读数差值达0.01～0.03MPa(20℃)时，应分析原因，必要时进行全面检漏，查出漏气点进行处理。

没有压力表的每年应进行一次检漏。

当控制柜发生漏气报警信号时应进行检漏，查出漏气点。

水分监督要求：新投及大修后的设备，每三个月应进行一次水分检测，运行一年后无问题转入定检。

定检周期：每1～3年检测一次，有漏气的一年一次。

水分检测仪一年检定一次。

做好SF6压力表和密度继电器的定期校验。

5、防止机械故障
定期检查开关辅助开关的固定情况，防止因多次操作而松动变位。

设备小修时应把辅助开关的调整试验作为重点。

开关机构检修后，应检测30～65%额定电压下动作是否可靠及80～85%额定操作电压下的合闸动作情况。

开关大修时应检查液压机构分合闸顶针是否松动和变形。

SW2-60G开关检修时，应保证一定的分合剩余行程。

应定期检查开关铜铝过渡接头的接触情况。

新装及大修交接试验应严格测试开关接触电阻。

6、防止高压开关柜故障
今后新建变电所要重视设备对运行环境的特殊要求，对金属铠装封闭开关柜高压室要有温湿度监视装置和强迫通风装置，并考虑采取根据温湿度自动排风措施。

加强对变电所高压室（特别是金属铠装封闭开关柜）防潮措施的检查，对现运行的变电所高压室要完善通风设施，每日定期排风，防止潮气、高温等对运行设备的影响。

没有通风设施的或不完善的运行单位提出改进方案。

通风孔洞在冬季应注意封堵，保证室温。