项目实施建议书可行性研究报告编制服务方案
项目建议书可行性研究报告编制深度要求
项目建议书可行性研究报告编制深度要求一、项目建议书的深度要求1.项目背景与目标：详细阐述项目提出的背景及项目的目标和意义。
2.市场分析：对项目所处行业进行全面深入的市场分析，包括行业规模、增长率、市场竞争格局、市场需求等方面。
3.技术可行性分析：对项目的技术可行性进行分析，包括技术发展趋势、技术难点、技术风险等方面。
4.经济效益评估：对项目的经济效益进行详细评估，包括投资规模、投资收益、投资回报期、财务指标等方面。
5.管理能力评估：评估项目发起单位或承办单位的管理能力和执行能力，并提出项目的组织架构和管理机制。
6.风险评估：对项目可能面临的各种风险进行评估，并提出相应的风险应对措施。
7.项目实施计划：制定项目的详细实施计划，包括项目的进度安排、资源调配、工作任务等方面。
8.合作伙伴选择：对可能的合作伙伴进行选择和评估，并制定合作伙伴的合作方式和合作协议。
9.环境影响评估：对项目可能造成的环境影响进行评估，并提出相应的环保措施和环境监测方案。
10.组织实力评估：评估项目发起单位或承办单位的组织实力和资源配置情况，确保项目的顺利实施。
二、可行性研究报告的深度要求1.技术可行性分析：对项目所采用的技术方案进行详细的可行性分析，包括技术难度、技术前景、技术风险等方面。
2.市场可行性分析：对项目所涉及市场进行全面深入的可行性分析，包括市场需求、市场规模、竞争力等方面。
3.经济可行性分析：对项目的经济效益进行详细评估，包括投资规模、投资收益、投资回报期、财务指标等方面。
4.社会可行性分析：对项目对社会的影响进行评估，包括就业、税收、环境影响等方面。
5.法律可行性分析：对项目所涉及的法律法规进行评估，确保项目的合法可行性。
6.环境影响评价：评估项目可能产生的环境影响，并提出相应的环保措施和环境监测方案。
7.组织管理能力评估：评估项目发起单位或承办单位的组织管理能力和执行能力，确保项目的顺利实施。
8.风险评估：对项目可能面临的各种风险进行评估，并提出相应的风险应对措施。
关于项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究报告的区别关于项目建议书和可行性研究报告的区别在平平淡淡的日常中，大家都尝试过写作文吧，作文是经过人的思想考虑和语言组织，通过文字来表达一个主题意义的记叙方法。
写起作文来就毫无头绪？下面是小编为大家收集的关于项目建议书和可行性研究报告的区别，仅供参考，希望能够帮助到大家。
1、研究的内容不同项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性。
可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。
2、基础资料依据不同项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，以及项目主管部门的相关批文。
可行性研究报告除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作为编制依据。
3、内容繁简和深度不同两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书要求略简单，属于定性性质。
可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。
4、投资估算的精度要求不同项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在20%以上，可行性研究报告必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过10%。
拓展：项目建议书、可行性研究报告、项目评估报告的用途及其区别一、项目建议书的主要概念众所周知，项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。
主要是从客观考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究。
从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。
二、项目建议书的作用项目建议书的作用概括为以下几方面：1.项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的。
项目建议书、可行性研究报告、初步设计、实施方案的相互关系与区别
项目建议书、可行性研究报告、初步设计、实施方案的相互关系与区别专项规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、实施方案的相互关系与区别规划是以某个基准年算起，未来几年在全面系统的布局某个方面发展方向，深度较浅，点到为止，是后期开展工作的依据或指导性文件从时间关系上来看，项目建议书是项目立项前的一项基础工作，是编制项目可行性研究报告的基础和依据。
项目建议书经审查合格后存入项目库，并报上级*发办备案。
可行性研究报告是项目立项的依据，项目建议书经省级*发办审查合格后，即可编制项目可行性研究报告。
可行性研究报告经评估论证后，方可纳入年度计划。
项目建议书和可行性研究报告都是项目前期工作的重要组成部分。
初步设计、实施方案是项目立项后的项目实施阶段的一项基础工作，是根据经审定的项目可行性研究报告和批复的年度项目计划来编制项目初步设计，是项目实施的依据。
从项目管理程序上来看，项目建议书和可行性研究报告属于项目前期准备阶段，初步设计或实施方案属于项目实施阶段，是项目立项后的一项基础工作。
从具体内容和要求上来看，项目建议书和可行性研究报告是为项目立项做准备，目的是争取项目立项。
内容侧重于项目建设的必要性和可行性，理论性重于实践性。
初步设计、实施方案是为项目实施做准备，重点是如何把项目计划落实到具体工程措施上，只有编制了初步设计或实施方案，项目计划才有可操作性，是项目实施的基础，是项目工程招投标及项目监理的依据。
从工作深度上来说，三者是依次递进的关系，即可研报告比项目建议书更有深度，而初步设计或实施方案比可研报告更有深度。
从管理层次上来说，项目建议书由省或市（地）级*发办审查，也可委托县级*发办审查；可行性研究报告一般由省及审查，也可委托市级审查，年度中央财政资金五百万以上的项目需由国家审查。
水利水电工程项目建议书、可行性研究、初步设计三阶段报告编制规程
容简单缩写。
（二）综合说明一般可按设计报告的章节顺序编写，不同设计阶段的综合说明重点内容应有所区别，项目建议书阶段，根据项目立项需要和有关部门的关注程度，需重点说明以下内容：1.与项目有关的规划成果及审批意见。
2.与项目建设有关的外部条件及其对本项目的影响与制约因素。
3.项目建设的必要性与任务。
4.工程建设标准与规模、重要设计方案、总体布局和主要建设内容。
5.淹没和工程占地、环境影响评价。
6.投资估算，经济评价，资金筹措方案。
其它内容可适当简化。
可行性研究阶段和初步设计阶段的综合说明可逐步加强技术方案、关键指标的比选论证内容，并要说明前一阶段的主要设计成果和审批意见，五、项目建设的必要性和任务（一）项目建设的依据1.根据国家对水利前期工作的管理要求，对于拟开展项目建议书、可行性研究阶段设计工作的水利水电工程，必须具有经各级政府或有关部门审批同意的相关规划作为依据，有关规划包括流域（河流）、区域的综合规划和专业规划、专项规划等，如xx流域综合规划、xx流域防洪规划、xx河流水电梯级开发规划、xx地区水利抗旱水源规划等。
根据有关规划中对流域和区域治理、保护、开发的规划思路和理念、总体格局和重点项目安排等要求，可以明确拟建水利项目在流域、区域水利规划中的定位。
因此，要说明项目所在流域（河流）和区域的治理、保护、开发综合规划和专业规划、专项规划中与本项目有关的内容与审批意见。
2.项目区的其它有关规划，如xx地区国民经济发展中长期规划、区域战略发展规划、xx城市总体规划等，可作为论证项目建设必要性、任务、规模的支撑性文件和资料。
3.对项目建议书已经国家有关部门审查批准的项目，可行性研究阶段要以河流规划、区域规划和项目建议书的审批意见为依据，进一步论述工程建设的必要性和任务，并将有关规划意见、本工程项目建议书阶段方案比选情况和审批的主要意见作为可行性研究阶段方案比选、指标论证的重要依据。
对于未编制项目建议书，而直接编制可行性研究报告的工程，可参照《水利水电工程项目建议书编制规程》的有关内容和深度要求，论证工程建设的必要性。
项目建议书与可行性研究报告区别及编制大纲
项目建议书与可行性研究报告区别及编制大纲一、概念1、项目建议书项目建议书（又称项目立项申请书或立项申请报告）由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。
2、可行性研究报告可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
二、区别1、用途不同项目建议书是由投资方呈报给主管部门进行立项；可行性研究报告是立项之后做的进一步论证。
根据使用者不同，可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。
审批用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。
具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。
2、编制深度不同项目建议书主要从项目可行性和必要性来论证，主要依据国家、地方相关规划，产业等方面的政策。
可行性研究报告除了以批准的项目建议书作为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较详实确凿的数据与资料作为依据，必须详细深入，分析细致，内容详实。
3、总投资测算项目建议书阶段，总投资测算为匡算；可行性研究报告阶段，总投资测算为估算。
且可行性研究报告中估算内容全面，要进行财务评价。
三、项目建议书编制大纲第一章总论1.1 项目概况1.2 项目建议书范围1.3 结论与建议第二章项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景2.2 项目建设的必要性第三章项目选址与建设条件3.1 项目选址3.2 建设条件第四章建设方案4.1 设计指导思想与原则4.2建设施工安装技术要求4.3建设方案4.4建设标准第五章节能、节水措施5.1 节能5.2 项目节能、节水措施5.3 节能效果分析第六章环境影响初步分析6.1 项目场址环境状况6.2 项目建设与运营对环境的影响6.3 环境保护措施6.4 环境影响评价第七章劳动安全卫生与消防7.1 安全卫生方针和原则7.2 安全卫生目标7.3 危害因素分析及防护措施7.4 安全卫生措施7.5 消防措施第八章项目实施进度8.1项目建设期8.2 项目进度安排第九章项目招标方案9.1 项目招标执行文件及标准9.2 项目招标范围9.3 项目招标组织形式及方式第十章总投资匡算及资金筹措10.1 总投资匡算依据10.2 编制方法及各项费用的确定10.2 项目总投资匡算10.3 资金来源第十一章效益分析11.1 经济效益分析11.4社会效益分析第十二章风险分析12.1 项目主要风险因素分析12.2 保障措施第十三章结论与建议13.1 结论13.2 建议四、可行性研究报告编制大纲第一章总论1.1 项目概况1.2 项目概况1.3 可行性研究报告与项目建议书的变化1.4 研究结论与建议第二章项目建设的背景和必要性2.1 项目建设背景2.2 项目建设必要性第三章建设规模与目标3.1 建设规模3.2 建设目标第四章场址选择4.1 场址现状4.2 场址建设条件第五章项目建设方案5.1 设计原则及依据5.2总平面布置5.3 建筑改扩建方案5.2 结构方案5.3 公用辅助工程5.4 室外工程5.5 主要工程量一览表第六章运营方案6.1 运营方案设计原则6.2 运营方案第七章节能、节水措施7.1设计依据7.2项目能源消耗种类和数量分析7.3项目所在地能源供应状况分析7.4节能措施7.5节能效果分析第八章环境影响评价8.1场址环境条件8.2项目建设和生产对环境的影响及保护措施8.4环境监测及评价第九章劳动安全、卫生与消防9.1设计依据9.2设计执行的主要标准9.3劳动安全9.4安全防护措施9.5劳动保护9.6消防第十章组织机构与人力资源配置10.1组织机构10.2人力资源配置第十一章项目实施进度11.1建设工期11.2各阶段实施进度安排及正式投产时间的建议11.3目实施进度表第十二章项目招标方案12.1编制依据12.2项目招标原则12.3招标内容及范围12.4拟采用招标组织形式12.5招标方式第十三章投资估算与资金筹措13.1项目投资估算13.2资金筹措与使用计划第十四章经济效益14.1评价依据14.2基础数据与参数14.3总成本费用估算14.4营业收入14.5经济效益分析结论第十五章社会评价15.1项目对社会的影响分析15.2项目与所在地互适性分析15.3社会评价结论第十六章社会稳定风险分析16.1风险调查内容和范围16.2风险因素识别16.3风险因素识别表16.4主要风险防范和化解措施16.5风险分析结论与建议第十七章研究结论与建议17.1研究结论17.2建议。
可行性研究报告方案【范本模板】
《可行性研究报告》《可行性研究报告》(以下简称《报告》）是投资者进行项目最终决策的重要依据.为保证《报告》的质量，编制单位及其编制人员应切实做好编制前的准备工作，充分搜集信息资料，进行科学分析比选论证，做到数据可靠、结构完整、格式规范、附件齐全。
《报告》要能满足投资决策和编制项目初步设计的需要。
一、《报告》编制步骤(一) 签订委托协议《报告》编制单位与委托单位，就项目可行性研究报告编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订委托协议。
（二) 工作小组组建根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建项目可行性研究小组.一般工业项目和交通运输项目可分为市场组、工艺技术组、设备组、工程组、总图运输及公用工程组、环保组、技术经济组等专业组。
为使各专业组协调工作，保证《报告》总体质量，一般应由总工程师、总经济师负责统筹协调.（三）制定工作计划内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《报告》编制大纲，并与委托单位交换意见。
（四）调查收集资料各专业小组根据《报告》编制大纲进行实地调查，收集整理有关资料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向项目所在地区调查,向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、生产运营等各方面所必需的信息资料和数据。
（五）方案编制与优化在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、原料供应方案、总图布置与运输方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等，研究编制备选方案。
进行方案论证比选优化后，提出推荐方案。
（六）项目评价对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力.当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原设计方案进行调整或重新设计.(七) 编写《报告》项目可行性研究各专业方案，经过技术经济论证和优化之后，由各专业组分工编写.经项目负责人衔接综合汇总，提出《报告》初稿。
项目建议书及可行性研究报告编制
项目建议书及可行性研究报告编制项目建议书及可行性研究报告编制一、前言在推进项目的初期阶段，建议书及可行性研究报告的编制是至关重要的，它能够为项目的决策提供可靠的依据，降低项目风险。
本文将探讨项目建议书及可行性研究报告的编制流程和要点，以便帮助项目团队高效完成这一关键任务。
二、项目建议书编制1. 项目背景在项目建议书中，首先需要明确项目的背景和动机。
描述项目的起源和背景情况，说明为何推进该项目对组织有利。
同时，应该阐明项目的目标和愿景，让读者清晰了解项目的意义和目的。
2. 项目需求分析紧接着，对项目的需求进行分析是必不可少的。
项目建议书中应明确阐述项目的需求背景、市场需求，以及推动该项目的紧迫性和必要性。
这一部分的描述将直接影响项目后续的进展和决策。
3. 项目范围和目标明确项目的范围和目标是项目建议书中的重点内容。
具体描述项目的范围、规模、时间表和关键阶段，并对项目的目标进行清晰定义。
确保项目的范围和目标能够精准准确地反映组织或项目的需求，并为项目后续的实施提供指导。
4. 项目可行性分析在项目建议书中，需要进行项目的可行性分析，包括技术可行性、市场可行性、财务可行性等方面。
明确项目实施的各项风险和挑战，并提出针对性的解决方案。
确保项目的可行性分析能够充分展示项目的潜力和可行性，为项目的决策提供依据。
5. 预算和资源需求最后，在项目建议书中需要明确项目的预算和资源需求。
详细列出项目的成本估算、资金来源、人力资源需求以及其他资源需求，为项目后续的预算编制和资源调配提供基础。
三、可行性研究报告编制1. 研究目的和背景在可行性研究报告中，首先需要明确研究的目的和背景。
描述研究的动机和意义，阐明研究目标，并说明为何进行该项研究对组织或项目有益。
2. 竞争分析和市场调研紧接着，可行性研究报告中需要进行竞争分析和市场调研。
详细阐述项目所处的市场环境，分析竞争对手，了解潜在市场需求，为项目后续的市场推广和营销提供支持。
项目建议书可行性研究报告编制服务方案
项目建议书可行性研究报告编制服务方案一、背景和目的在项目发起的初期阶段，对项目进行可行性研究是十分重要的。
可行性研究报告将帮助决策者和投资者了解项目的潜在风险、可行性和前景。
本文提出了一项项目建议书可行性研究报告编制的服务方案，以确保项目顺利推进。
二、服务方案1.研究方法选择根据项目的特点和要求，选择合适的研究方法。
方法可能包括市场调研、竞争分析、技术评估等。
2.调研和数据收集进行市场调研，分析目标市场的规模、增长趋势和竞争情况。
同时，收集相关数据，包括技术资料、经济指标和市场报告等。
3.风险评估通过对项目的可行性进行全面评估，识别潜在风险因素，并制定相应的风险管理策略。
4.财务评估进行财务评估，包括项目的投资回报率、财务指标和现金流分析等，以确定项目的财务可行性。
5.编制报告根据研究结果，编制可行性研究报告。
报告应包括项目背景、目的、研究方法、市场分析、技术评估、风险评估和财务评估等内容。
6.结果呈现向决策者和投资者进行报告呈现，解释研究结果并提供专业建议。
可以通过会议、演示文稿或书面报告等形式进行呈现。
三、项目推进计划1.规划阶段：确定研究的目标、方法和时间表，并签署相关协议。
2.数据收集阶段：进行市场调研和相关数据收集工作。
需要与合作伙伴和外部机构进行合作。
3.分析阶段：根据收集的数据进行分析，进行风险和财务评估，并撰写报告。
4.结果呈现阶段：向决策者和投资者进行报告呈现，并解答问题。
5.修订和完善阶段：根据反馈意见修订报告，并最终完善报告。
四、项目团队为确保项目顺利进行，建议组建以下团队：1.项目经理：负责项目的规划、执行和监控。
2.调研人员：负责市场调研和数据收集工作。
3.数据分析师：负责数据分析和报告撰写。
4.财务专家：负责财务评估和风险评估。
5.呈现人员：负责报告的呈现和解答问题。
五、项目预算根据项目的规模和复杂程度，制定详细的项目预算。
预算应包括人力成本、调研费用、数据采集费用和报告制作费用等。
方案建议书、可行性研究报告(可研)和初步设计介绍
初设与投资 概算报告
审批 部门审批
咨询评估
目建设必要性、需求分析、总体建设方案框 架、主要建设内容、投资估算与资金来源、项目对行使政务职能的贡献等内容。
（2）项目建议书编制要求━━项目建设单位主要依据中央和国务院的有关文件 精神、国家电子政务工程建设规划，并参考项目需求分析报告、项目审批部门 组织专家对需求分析报告提出的评议意见，按照本文件的要求，本着客观、公 正、科学的原则，开展项目建议书编制工作。
可行性研究 报告
通过对实施条件和项目实际需求的进一步分析， 提出项目建设的原则、目标、内容、方案、组织 实施方式、投融资方案和效益评价。
初步设计与 投资概算
在可行性研究基础上，进一步明确并细化项目需 求、建设原则、建设目标、建设内容、实施方案、 投资概算、风险及效益分析等内容。
项目立项阶段-项目建议书
（3）项目可行性研究报告报送和审批流程━━
可研报告
审批 部门审批
咨询评估
审核批准
初步设计与投资概算
（1）初步设计编制侧重点━━项目需求、建设原则、建设目标、建设内容、 实施方案、投资概算、风险及效益分析等内容。初步设计报告是可研报 告的深化。
（2）初步设计编制要求━━项目建设单位应招标选定或委托具有相关专业 甲级资质的设计单位编制初步设计报告。
方案建议书、可行性研究报告） （可研）和初步设计介绍
政府项目专项介绍
电子政务申报流程 方案建议书、可行性研究和初步设计介绍 招投标流程
节点工作
节点 工作
项目建议书
结合国家和本部门电子政务现状和实际需求，分 析项目建设的必要性，确定项目建设的原则和目 标，并提出项目建设内容、方案框架、组织实施 方式、投融资方案和效益评价等方面的初步设想。
水利水电工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告三阶段编制规程 环境影响评价专业讲义
水利水电工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告三阶段编制规程环境影响评价专业讲义一、概述（一）水利工程建设项目对环境产生的主要不利影响1.水资源配置影响：改变水资源的自然时空分布、大量减少河道内用水，造成河流断流、鱼类生境受到破坏，水生态、水环境恶化；2.水利工程建设影响：水库大坝将改变河流形态，造成水生生境阻隔；堤防、河道整治工程改变河流天然流态及洪水漫溢状态，造成湿地范围减少进尔降低湿地生态功能；3.土地利用方式改变影响：灌区开发造成区域天然生态面积减少造成生态功能下降移民的社会影响：移民安置、民族及宗教问题、人群健康问题（二）环境影响评价专业主要工作内容开展环境现状调查，确定环境保护目标；进行环境影响预测与评价；制定环境保护对策措施；估算环境保护专项措施投资。
（本讲义不含投资估算）（三）环评专业相关设计规范1.江河流域规划环境影响评价规范（SL45-2006）2.环境影响评价导则水利水电工程（HJ/T-2003）水利水电工程环境保护设计规范（SL492-2011）4.水利水电工程环境保护概估算编制规程（SL359-2006）二、项目建议书阶段主要工作内容概述（一）评价依据及工作基础1.以开展的规划环境影响评价为工作基础。
2.以国家法律法规、规划、标准为评价依据（二）工作深度1.基本确定主要环境保护目标，明确工程开发是否存在重大环境制约因素。
2.对主要环境因子进行影响分析，明确影响工程规模的主要环境保护要求。
3.拟定主要环境保护对策措施。
主要工作内容：（一）环境现状调查及评价1.简述区域环境现状及存在的主要环境问题主要环境问题包括河流断流、湖泊萎缩、生境破坏（连通性、栖息地）、物种减少、生物量减少，生态系统功能退化等生态问题及水体污染、土地退化等环境质量恶化等问题。
2.进行工程影响区环境现状调查，初步明确工程涉及的主要环境敏感点及工程影响区主要环境问题。
环境敏感区为“依法设立的各级各类自然、文化保护地、以及对某些污染因子或生态影响特别敏感的区域。
伊犁康养中心项目可行性研究报告代项目实施建议书
伊犁哈萨克自治州康养中心建设项目可行性研究报告（代项目建议书）伊犁新联投资顾问XX公司二〇一七年八月（本XX书盖章有效）伊犁哈萨克自治州康养中心项目可行性研究报告编制单位负责人：王博技术负责人：杨凤筱伊犁新联投资顾问XX公司（盖章）委托单位：伊犁哈萨克自治州社会福利院编制单位：伊犁新联投资顾问XX公司审核：杨凤筱（注册咨询工程师高级工程师）编制人员：陈重生：工程师高新华：注册造价师陈栋：工程师利洪灿：工程师方晶：助理工程师目录第一章总论11.1 项目概况11.2 建设单位介绍21.3 编制依据31.4 编制原则51.5 可行性研究X围61.6 主要经济技术指标6第二章项目建设背景及必要性分析72.1 项目提出的背景72.2 项目建设的必要性152.3 项目建设的可行性192.4 分析结论21第三章项目市场需求分析223.1市场调查223.2市场预测243.3市场分析结论25第四章项目建设条件264.1项目地理位置264.2项目投资环境284.3投资环境小结29第五章总体建设方案295.1平面设计方案295.2建筑设计方案375.3结构方案405.4装修方案425.5给水工程435.6排水工程455.7采暖工程465.8电气工程465.9 空调及通风系统485.10 燃气工程49第六章项目实施规划496.1项目准备期496.2项目建设期506.3项目进度计划50第七章环境保护与消防措施547.1设计依据及原则547.2项目建设地区的环境现状567.3 项目建设和运营对环境的影响587.4 环境保护措施方案627.5绿化方案707.6消防措施70第八章节约能源方案748.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规X748.2建设项目能源消耗种类758.3项目所在地能源供应状况分析758.4节能措施和节能效果分析768.5节能效果分析828.6结论82第九章劳动安全卫生839.1 劳动安全839.2 劳动卫生86第十章项目组织管理8810.1 项目建设管理的原则8810.2 组织机构设置8910.3 项目管理方案90第十一章项目招标实施方案10011.1项目概况10011.2招标X围10111.3招标组织形式10111.4招标方式10211.5招标原则10311.6评标委员会组成10311.7招标程序10411.8评标程序10511.9发放中标通知书106 11.10招投标书面报告备案10611.11合同备案106第十二章投资估算与资金筹措107 12.1投资估算的编制X围107 12.2投资估算的编制依据10712.3建设投资估算109 12.4各分项工程投资汇总11912.5资金筹措11912.6资金使用和管理119第十三章财务及经济评价12013.1项目收入来源12013.2经营费用的测定12213.3项目经济效益分析12413.4 项目财务分析132第十四章风险分析及规避13314.1项目风险因素13314.2风险规避对策135第十五章结论与建议13715.1结论13715.2建议138附表1401.伊犁哈萨克自治州康养中心项目损益表1402.伊犁哈萨克自治州康养中心项目现金流入流出预测分析1463.伊犁哈萨克自治州康养中心项目财务现金流量表1544.伊犁哈萨克自治州康养中心项目内部收益率计算表157第一章总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称伊犁哈萨克自治州康养中心1.1.2 项目建设性质新建1.1.3 项目建设单位建设单位：伊犁哈萨克自治州社会福利院法人代表：X虎寿1.1.4 项目建设地址建设项目位于伊宁市经济合作区XX路53号1.1.5 项目主管部门伊犁哈萨克自治州民政局1.1.6 项目建设内容与规模总建筑面积75460平方米。
项目建议书可行性研究报告编制服务方案
项目建议书可行性研究报告编制服务方案一、概述本文旨在提供项目建议书可行性研究报告的编制服务方案。
通过本方案，我们将确保报告的准确性、完整性和可读性，以使报告能够给予读者有关项目建议书可行性研究的详尽信息，帮助决策者做出明智的决策。
二、前期调研1. 调研目的及背景在准备项目建议书可行性研究报告之前，我们将充分了解项目的背景信息和调研目的，以确保报告与项目需求相符。
2. 调研方法采用深度访谈、问卷调查、文献查阅以及实地考察等多种方法，以获取与项目相关的数据和信息。
3. 数据分析与整理通过对采集到的各类数据进行分析和整理，以得出准确的结论和建议。
三、报告编制1. 报告结构我们将按照以下结构编写项目建议书可行性研究报告，以保证报告的逻辑性和体系性。
（一）项目背景和目标介绍项目的背景信息、项目目标以及研究的范围和目的。
（二）市场调研对市场现状进行深入调研，包括市场需求、竞争态势、市场容量等方面，并进行详尽的分析。
（三）技术可行性评估项目的技术可行性，包括技术难题、技术应用前景等方面的研究。
（四）经济可行性考察项目的经济可行性，包括项目投资成本、收益预测、风险评估等方面的研究。
（五）社会和环境可行性研究项目的社会和环境可行性，包括项目对社会环境的影响、相关法律法规等方面的研究。
（六）风险评估与风控措施对项目可能面临的风险进行评估，并提供相应的风控措施。
（七）总结与建议总结整个可行性研究的结果，并提出相关建议。
2. 文字表达和排版在编写报告内容时，我们将确保语句通顺，全文表达流畅。
通过合理的段落划分和插图等排版方式，使得报告整洁美观，方便阅读。
四、项目推进1. 报告修订和完善在完成初稿后，我们将与项目参与方进行反复沟通和讨论，以修订和完善报告内容。
2. 最终报告提交在与项目参与方确认报告内容无误后，我们将按时提交可行性研究报告的最终版本。
五、质量管理我们将建立清晰的质量管理制度，对报告编制服务进行监督和检验，确保项目建议书可行性研究报告的质量。
国家电子政务工程建设项目实施建议书、可行性实施计划书、初设编制要求内容
国家电子政务工程建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》与相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。
第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。
电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，建设符合中国国情的电子政务体系，提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用。
第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。
项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。
第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。
项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。
第二章申报和审批管理第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请。
第七条电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。
对总投资在 3000 万元以下与特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。
第八条项目建设单位应按照《国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求》（附件一）的规定，组织编制项目建议书，报送项目审批部门。
项目审批部门在征求相关部门意见，并委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。
项目建议书、可行性研究、初步设计三阶段报告编制要求
一、总体定位（一）三阶段划分根据国家前期工作管理要求，目前水利水电工程的前期工作阶段包括项目建议书、可行性研究、初步设计阶段等3个阶段，其中项目建议书、可行性研究阶段主要是为满足项目的立项决策要求；初步设计阶段时，项目已纳入基建程序。
水利水电工程项目建议书、可行性研究和初步设计三个阶段的设计报告是水利水电工程前期工作各阶段决策审批的重要技术基础，而三阶段报告编制规程是规定和规范水利水电工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告编制内容和深度要求的重要技术标准。
（二）与以往有关规程规范的关系1993年,电力工业部和水利部联合颁布《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（DL5020-93）和《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021-93）；1996年，水利部颁布《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》。
上述三阶段报告编制规程和暂行规定的实施，对规范和指导三个阶段设计工作、提高水利建设项目设计工作质量和提高各级政府投资决策科学性发挥了重要作用。
随着经济社会的发展和国家投资体制的改革，对水利前期工作的要求也不断提高，为满足国家投资决策和投资计划管理的要求，并使水利水电工程规划设计成果充分体现科学发展的理念，对三阶段报告编制规程进行了修（制）订。
（三）三阶段报告编制规程的主要作用1.项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划、专项规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是进行初步投资决策、选择建设项目和编制可行性研究报告的依据。
项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制规程》编制。
2.可行性研究应对项目进行方案比较，对其在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
可行性研究报告是进行投资决策、确定建设项目、编制初步设计的依据。
可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》编制。
资金筹措方案各阶段、各类工程设计文件编制的格式、内容需进一步规范，设计深度需协调。
项目建议书及可行性研究报告编制
项目建议书及可行性研究报告编制项目建议书及可行性研究报告编制一、项目建议书的意义项目建议书是指对项目进行全面论证、分析、评估、决策等，以提供科学、合理的项目方案和决策依据的书面或电子文档。
编制项目建议书的目的是为了在较短时间内对项目进行分析评估，明确项目的目标和可行性，寻找影响项目的各种因素，并提供有关性价比、资源利用、经济投入和成效预测等方面的信息，为政府、投资人、开发商等进行决策提供支持。
项目建议书的编制应当科学、严谨、合理、可行。
一份高质量的项目建议书应当包括项目概述、项目背景、项目目标、项目计划、项目风险、项目预算等内容。
其中，项目目标是最为重要的一个环节，它包括项目的总体目标、具体目标、阶段目标、核心目标等，只有明确的项目目标才能更好地推进项目的实施。
除此之外，项目建议书的编制应当充分考虑社会环境、市场环境、法律法规、技术方面的问题等，对项目的可行性进行充分考察和评估。
因此，项目建议书的编制需要密切合作的多个领域的专业人士，包括市场调研专家、法律顾问、技术专家等。
二、可行性研究报告的作用可行性研究报告是指对某一项目进行严谨的经济、技术、市场等方面的分析研究，来判断某项项目的可行性和投资的风险，并提供有关项目实施、组织、管理、操作等方面的具体措施和建议。
可行性研究报告旨在全面、客观、科学地评估某项项目的可行性，为决策者提供决策依据。
其主要作用是：1、评估项目的可行性。
通过对项目市场、技术和经济条件的调查和研究，评估项目是否具有可行性和潜在风险。
2、支持项目决策。
给出关于是否继续进行项目的决策建议，并提出必要的修改和完善方案。
3、指导项目实施。
指导项目的组织和实施，并为项目经理提供操作指南。
4、提高投资效益。
调查和研究相关市场、技术和经济条件，寻找最佳的投资方案，提高投资效益。
三、项目建议书和可行性研究报告的编制方法1、尽早开始准备项目建议书和可行性研究报告的编制是一个复杂的过程，包括多方面的内容，因此，需要足够的时间进行准备。
编制可行性研究报告步骤和要求
编制可行性研究报告步骤和要求篇一：可行性研究报告的编写流程导言：可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
含义：项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。
可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。
用途：1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
2、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。
此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。
另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
3、用于银行贷款的可行性研究报告商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。
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项目建议书可行性研究报告编制服务方案1.8 项目设计计划1.8.1 项目建议书编制方案项目建议书（又称项目立项申请书或立项申请报告）由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。
项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。
项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。
它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。
（1）项目建议书编制工作流程1）签订委托协议如我公司中标，招标人与我公司就项目项目建议书编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订委托协议，据以开展项目建议书各阶段的工作。
2）组建工作小组根据委托项目建议书的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等我公司组建项目建议书工作组。
为使各专业组协调工作，保证《报告》总体质量，由项目负责人负责统筹协调。
项目组进行行业相关信息与市场、文本编制、技术方案、融资与财务、政策与法律等的研究。
3）制定工作计划内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《项目建议书》编制大纲，并与委托单位交换意见。
4）调查研究收集资料各专业组根据《项目建议书》编制大纲进行实地调查，收集整理有关资料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向项目所在地区调查，向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、生产运营等各方面所必需的相关背景资料和项目最新进展信息资料、数据。
5）方案编制与优化在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等，研究编制备选方案。
6）项目评价对方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。
当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原设计方案进行调整或重新设计。
7）编写项目建议书项目建议书各专业方案，经过技术经济论证和优化之后，由各专业组分工编写。
经过综合汇总，提出《项目建议书》初稿。
8）与委托单位交换意见《项目建议书》初稿形成后，与委托单位交换意见，修改完善，形成正式《项目建议书》。
（2）质量控制1）满足如下编制依据国家投资政策、项目所在地经济发展条件、总体规划、相关优惠政策以及项目的发展前景和产业优势等与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额项目主管部门的有关批文编制《项目建议书》的委托协议其他有关依据资料2）做好政策、规划等信息资料采集与应用编制《项目建议书》需要大量的、准确的、可用的信息资料作为支持。
本项目在项目建议书编制过程中，将收集积累整理分析以下重要资料：市场分析资料、产业发展环境资源条件资料、区域的规划资料、场址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融与投次资料等方面的信息资料，并用科学的方法对占有资料进行整理加工。
信息资料收集与应用要达到三个方面的要求：（1）充足性要求，即占有的信息资料的广度和数量，应满足各方案设计比选论证的需要。
（2）可靠性要求，即对占有信息资料的来源和真伪进行辨识，以保证可行性研究报告准确可靠。
（3）时效性要求，应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识，以保证项目建议书，特别是有关预测结论的时效性。
3）项目建议书结构满足《建设项目可行性研究报告编制办法》，内容满足《市政公用工程设计文件编制深度规定》。
《项目建议书》应能充分反映项目项目建议书研究工作的成果，内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，满足决策者定方案定项目要求。
《项目建议书》中应反映在项目建议书研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策。
《项目建议书》中确定的主要工程技术数据，应能满足项目可行性研究报告的要求。
（3）人员安排为加强对该项目项目建议书的编制的领导和管理，确保技术上能创新、进度上有保证、质量上达到优质，编制工作严格按照我公司ISO 进行管理和控制。
我公司拟由项目负责人负责统一管理协调本项目的项目建议书编制工作，我公司资深专家为项目实施提供技术支持，实行项目负责制。
成立专门的项目工作组，选派具有注册咨询工程师、专业技术过硬、工程经验丰富、组织协调能力强的复合型人才担任项目负责人；同时，各个分项均配备足够沟通协作能力强的专业人员参与工作，以保证研究工作的顺利进行、提高工作效率。
（4）时间安排我公司在合同签订后10日历天内提交成果文件。
完成项目可行性研究报告的编制，并将阶段性成果提交给项目单位，在项目单位认可后提交正式研究成果。
根据提供文件日期的要求，由项目负责人和项目组一起商定，进一步细化工作安排，制定一个详细的进度计划安排表，落实研究内容的各个环节。
项目负责人分阶段向我公司工程咨询中心经理汇报工作计划执行情况，工程咨询中心经理全面协助项目负责人对工作计划的管理。
1.8.2 可行性研究报告编制方案《可行性研究报告》（以下简称《报告》）是投资项目可行性研究工作成果的体现，是由项目建设单位法人代表，通过招投标或委托等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，项目法人应全力配合，共同进行这项工作。
可行性研究报告，是项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求，为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据。
为保证《报告》的质量，需要切实做好编制前的准备工作，占有充分信息资料，进行科学分析比选论证，做到编制依据可靠、结构内容完整、《报告》文本格式规范、附图附表附件齐全，《报告》表述形式尽可能数字化、图表化，《报告》深度能满足投资决策和编制项目初步设计的需要。
（1）报告编制工作流程1）签订委托协议可行性研究报告编制单位与委托单位，就项目可行性研究报告编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订委托协议，据以开展可行性研究各阶段的工作。
2）组建工作小组根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建项目可行性研究工作组。
为使各专业组协调工作，保证《报告》总体质量，由项目负责人负责统筹协调，项目组进行行业相关信息与市场、文本编制、技术方案、融资与财务、政策与法律等的研究。
3）制定工作计划内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《报告》编制大纲，并与委托单位交换意见。
4）调查研究收集资料各专业组根据《报告》编制大纲进行实地调查，收集整理有关资料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向项目所在地区调查，向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、生产运营等各方面所必需的相关背景资料和项目最新进展信息资料、数据。
5）方案编制与优化在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等，研究编制备选方案。
进行方案论证比选优化后，提出推荐方案。
6）项目评价对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。
当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原设计方案进行调整或重新设计。
7）编写报告项目可行性研究各专业方案，经过技术经济论证和优化之后，由各专业组分工编写。
经过综合汇总，提出《报告》初稿。
8）与委托单位交换意见《报告》初稿形成后，与委托单位交换意见，修改完善，形成正式《报告》。
9）组织专家评审，最终定稿10）上报发改委等相关部门（2）质量控制1）满足如下编制依据项目建议书国家和地方的经济和社会发展规划；医疗发展规划等国家有关法律、法规、政策有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额编制《报告》的委托协议其他有关依据资料2）做好政策、规划等信息资料采集与应用编制可行性研究报告需要大量的、准确的、可用的信息资料作为支持。
本项目在可行性研究工作中，将收集积累整理分析以下重要资料：市场分析资料、产业发展环境资源条件资料、区域的规划资料、场址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融与投次资料等方面的信息资料，并用科学的方法对占有资料进行整理加工。
信息资料收集与应用要达到三个方面的要求：（1）充足性要求，即占有的信息资料的广度和数量，应满足各方案设计比选论证的需要。
（2）可靠性要求，即对占有信息资料的来源和真伪进行辨识，以保证可行性研究报告准确可靠。
（3）时效性要求，应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识，以保证可行性研究报告，特别是有关预测结论的时效性。
3）报告结构满足《建设项目可行性研究报告编制办法》，内容满足《市政公用工程设计文件编制深度规定》《报告》应能充分反映项目可行性研究工作的成果，内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，满足决策者定方案定项目要求。
《报告》中的重大技术、经济方案，应有两个以上方案的比选。
《报告》中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求。
《报告》中应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策。
《报告》应附有评估、决策（审批）所必需的合同、协议、意向书、政府批件等。
4）报告文本格式1.《报告》文本排列⑴封面。
项目名称、编制单位、出版年月、并加盖编制单位印章。
⑵封一。
编制单位的项目负责人、技术管理负责人、法人代表名单。
⑶封二。
编制人、校核人、审核人、审定人名单。
⑷目录。
⑸正文。
⑹附图、附表、附件。
2.《报告》文本的外形尺寸统一为Ａ4（210×297mm）。
（3）人员安排为加强对该项目可研报告的编制的领导和管理，确保技术上能创新、进度上有保证、质量上达到优质，编制工作严格按照我公司ISO 进行管理和控制。
我公司拟由项目负责人负责统一管理协调本项目的项目建议书编制工作，我公司资深专家为项目实施提供技术支持，实行项目负责制。
项目设计组由各专业技术骨干组成，根据本项目的工作量、工作周期、质量要求和创优目标等因素进行分析，科学、合理地安排项目的各分项工作，对参加人员的数量和素质上进行事先控制，明确各岗位工作人员的职责，确保有足够的技术力量完成本项目的设计工作，做好工作的计划安排。