嘉兴市海洋功能开发和管理的思考

个 基 本 战 略 ，而 对 嘉 兴 市 海 洋 资 源 进 行 科 学 合 理 的 功 能 区
海 洋 功 能 开 发 设 想 与 重 点 领 域
应作 为嘉 兴海洋开发 的先导产业 。它 能推 动三县 （ 市）甚至 嘉兴 市和浙 北地 区的社会经济跨上一个新 台阶 ， 向现代化 。 迈
２ 加 快 工 业 与城 镇 建 设 步 划 ．
内 外 航 道 水 深 稳 定 。这 在 浙 江 省 海 岸 带 深 水 港 口航 道 资 源 中 占有独 特地 位 ，是 浙 江 省 深 水 港 集 中 的 地 带 之 一 。 其 次 ，区 位 优 势 突 出 。 本 区 港 口航 道 处 于 我 国 最 大 的经
划 是 实 现 这 一 战 略 的 关键 。
一
、
嘉兴 市 国民经济和社会 发展 “ 十二五”规 划和 ２ ２ ００
年远景 目标 纲要 中提 出的战略方针和奋斗 目标是 ：建设成 为上海 南翼现 代化港 口型工 贸城 市。其总体战 略是 ：接 轨上
海 ，开 发 滨 海 ，三 沿 并 举 ，联 动 发 展 。主 动 接 受 辐 射 ，全 方
杭州湾北岸平 湖、海盐、海宁 的沿岸 港 口与航道资源 非 常 丰富 ，可谓具有超地 方意义 的潜在 的优势资源 ，是上海 港
组 群 和 浙 江 省 港 口 资 源 的 重 要 组 成 部 分 。 区 内海 岸 线 全 长 １ ．ｋ ， 中金 丝娘 桥 一 益 山 岸段 ， 建 设 ３ ５万 ｔ 泊 ２１１ ｍ 其 有 － 级 位 的岸 线 １ ｋ ；乍 浦一 武 原 岸 段 ，有 建 设 万 吨 级 泊 位 的岸 ｍ ４
进 程 将 明显 加速 。 由此 ，杭 州 湾 海 洋 功 能 区 的划 分 ，必 须 适
位与上海接轨 ，加快嘉兴港建设 ，开发滨海工业带 ，沿海、
沿 线 、 沿 城 集 聚 生 产 要 素 ，合 理 布 局 生 产 力 ， 以 中 心城 市 带 动县 （ ） 市 ，优 势 互 补 ，呼应 上 海 ，协 调 发 展 ，充 分 发挥 农 业 基 础 地 位 、工 业主 要 带 动 力 和 第 三 产 业新 增 长 点 的作 用 ， 以
秦山镇和海盐经济开发 区、秦 山核 电工 业区 ； 海宁的长安镇、
钱 塘 江 镇 、 盐 官 镇 、 丁 桥 镇 和 海 宁 农 业 对外 综合 开发 区 。
３ 大 力 开发 风 景 旅 游 资 源 ，加 快 旅 游 业 的 发展 ．
线 ８ ｉ ； 盐岸段 有可 以建 设千 吨级泊位的岸线 １ ｋ ｋ ｎ 海 ８ ｍ。且
应 区域 经 济 发 展 的 格 局 ，确 定 工 业 与 城 镇 建 设 的功 能 区 块 ， 使 生 产 要 素 向 工 业 与 城 镇 建 设 的 区块 空 间集 聚 ，扩 大 城 镇 规
模 ，调整产业 结构 ，解 决产业 间的结构性矛盾 。总 的来看 ，
本 区城 镇 人 口规 模 偏 小 ，导 致 城 镇 各 项 公 共 服 务 设 施 和 基 础 设 施 规 模 经 营 不足 ，城 镇 经 济 活 动 的投 资 环 境 有 待 改 善 ，乡 镇 企 业 分 散 化 、乡 土化 ，企 业 规 模 过 小 ，不 利 于 人 口、资 金 等 生 产 要 素 在 地 域 区块 上 的 集 聚 。 由此 ，杭 州 湾 沿岸 陆 域 的 工 业 和 城 镇 建 设 功 能 区和 经 济 技 术 开 发 区功 能 区 划 为 ：平 湖 的 乍 浦 镇 、 黄 姑 镇 、 全 塘 镇 和 乍 浦 经 济 开 发 区、嘉 兴 电力 工 业 区 ；海 盐 的武 原 镇 、澉 浦 镇 、
中 图 分 类 号 ：Ｐ ０ ２８ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ － ９ ３ （ ０ ２ ５ ０ ３ － ３ ０ ６ ７７ ２ １ ）０ － ０ ３ ０
嘉兴 市有着地处长江 三角洲 中心地带 的优越地 理位置 ，
拥 有 丰 富 的 海 洋 资 源 ，特 别 是 港 口岸 线 、 旅 游 滩 涂 等 资 源 具 有 较 大 开 发 优 势 。充 分 发挥 这 一 优 势 是 嘉 兴 经 济持 续 发 展 的
第 １ ２卷 第 ５期
２ ２住 ０１
中 国
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Ｎｏ． ５
５月
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２０１ ２
嘉兴市海洋功能开发和 管理 的思考
丁 家元 ， 于 立 新
（ 江 省 平 湖 市 交 通 局 ，浙 江 平 湖 ３ ４ ０ ） 浙 １ ２ ０
摘
要 ： 先 提 出 了嘉 兴 市 海 洋 功能 开 发 设 想 与 重 点 领 域 ， 着 指 出 了影 响嘉 兴 市 海 洋 功 能 区功 能 发 挥 的 主 要 因素 ， 首 接
最 后对 嘉兴词 ：嘉 兴 市 ；海 洋 功 能 ；开 发 ；思 考
一
建 设 的 陆 域 用地 ， 充 分 利 用 沿 岸 的 滩 涂 资 源而 不 占用耕 地 。 可 所 以 ，杭 州 湾 北 岸 深 水 港 口航 道 功能 是 本 海 区 海 洋 的 主 导 功 能 之 一 。 而 且 建 港 的 自然 条 件 优 越 ，社 会 经 济 条件 也 很 好 ，
公有制为主体 ，多种经济成分共存发 展。 因此 ，加强海 洋资 源的合理开发 利用、综合管理 ，对嘉兴 市长远 的经济发 展和
社 会 发 展 至 关 重 要 。在 诸 多 的海 洋 功 能 区 和 功 能 区块 中 ，显
然有几个具 区域主要特征性 的功能 。
１ 港 口与航 道 开发 ．
本海 区沿 岸的平湖、海盐、海宁三县 （ ）以往 的工业 市 以轻 纺工 业为重心 ，具典型 的工业化第一 阶段 的特征 。随着
外 向型 的 、 大 运 量 的 港 口建 设 的逐 步 展 开 ，以重 化 工 、原 材 料 、 能 源 等工 业 为 重 心 的工 业 化 第 二 阶段 已经 到来 ，城 市化