国际形势发生了新的变化.

国际形势发生了新的变化，其主要表现及特点是：

第一，政治格局的多极化趋势越来越明显。伴随东欧的剧变和苏联的解体，两格格局结束，世界多极化进程加快。尽管和平与发展是时代的主题不会改变，但由于国际力量对比严重失衡的状况在短期内不会改变，世界多极化的进程不会是一帆风顺的，必然会充满着各种政治力量的激烈斗争。世界多极化将会经历一个长期曲折的过程。

第二，经济全球化已成为一个不可阻挡的历史潮流。由于新科技革命特别是科学技术的蓬勃发展、资本的不断扩张和国际竞争的加剧、跨国公司等新型经济主体的快速发展、市场经济体制在全球范围的扩张，使得各国经济的相互联系日益紧密，经济全球化进程逐步加快。经济全球化具有“两重性”。经济全球化的发展对不同类型的国家所带来的结果是不一样的，因而在推进经济全球化的过程中，各国的出发点和所要达到的目标也是不一样的。因此，经济全球化将会在曲折中发展。

第三，科技进步日新月异，科技信息化对经济社会的影响日益增强。以信息技术和生物技术为核心的现代科学技术的迅猛发展，对经济、社会的影响日益增强。西方发达国家的科技实力明显占优势，发展中国家面临实现技术跨越的机遇，也面临着巨大的压力。在经济全球化和科技信息化的条件下，世界各国优秀文明成果不断传播，各种思想文化相互激荡，不同意识形态的斗争将长期存在，有时会相当复杂、尖锐。

当今各国特别是大国之间的关系，集中表现为包括经济实力、科技实力、国防实力、民族凝聚力在内的综合国力的较量与竞争。我们必须既坚持原则立场，坚定地抓住机遇加快我国的发展，坚持维护我国的利益和安全。

内因：首先，国内政治日趋“两极化”与深陷“民主困境”。周边多个国家均已形成以两大主要政党为首的“两大阵营”和朝野对峙僵局，对立双方分庭抗礼、长期相持不下，以致政争不已。而“民主化”更使得周边一些国家政府权威下降，

其次，国内经济社会分化严重，国际金融危机激化社会矛盾。贫富差距不断拉大，社会矛盾趋于尖锐，各种弱势群体以暴力或非暴力手段激烈抗争。金融危机严重冲击周边国家经济发展，致使经济大幅下滑、失业问题严重、社会动荡加剧。主要原因就是经济发展出了问题。

外因：国际恐怖主义、宗教极端势力与部族民族矛盾作祟。西亚、南亚、中亚与东南亚不同程度地存在着“三股势力”，“基地”组织与“塔利班”等在此具有长期肆虐的“土壤”。

周边国家政局动荡对中国和平发展带来一系列严峻挑战：（一）是其“外溢效应”危及中国的边疆稳定与安全，（二）是西方大国等趁虚而入，浑水摸鱼，侵蚀中国和平发展的地缘依托带；（三）是影响中国对周边地区的经济“走出去”战略，海外利益保护压力增大；（四）是对中国的周边外交带来新挑战，中国外交“不

干涉内政”原则面临“中国责任论”的冲击；五是影响周边区域合作进程，亚洲经济一体化。

面对复杂的局面，中国需要不断强化“周边是首要”的意识，加快制定“大周边”战略，统筹周边外交与沿边地区的发展稳定，有效化解周边动荡风险，妥善因应大国地缘角逐.