保税进出口货物的报关程序
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• 1986年，加工贸易出口和进口占我国出口总额和进 口总额的比重仅为18.2％与15.6％，而1996年则已 占对外贸易的半壁江山，并一直保持较高比例。
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*保税加工货物概述*
• 一、含义
• 1、概念：经海关批准，未办理纳税手续进境，在境
内加工、装配后复运出境的货物。
• 2、保税加工（加工贸易保税货物）的形式：来料加 工、进料加工
①来料加工：指进口料件由境外企业提供，经营企业 不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或 者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的 经营活动。
②进料加工：指进口料件由经营企业付汇进口，制
成品由经营企业外销出医学口课件的ppt经营活动。
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二、特征： • 1、料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需
• 加工贸易经营单位必须已在海关备案登记； • 加工贸易经营企业、加工企业开展的加工贸易业务
必须符合其营业执照规定的经营范围，并具备相应 的加工生产能力。
＊经营企业：
对外签订加工贸易合同的各类进出口企业和外商投 资企业。
＊加工企业：
接受经营企业委托，主要负责对进口料件进行加工 或者装配，实行相对独立核算并已经办理工商营业 证的工厂。
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2.早期保税制度的产生
• 14-15世纪的欧洲：航海时代 • 商业、航运业成为一国收益的重要方面 • 转口贸易：
生产国 转运国
消费国
• 转运国提供的仓储、航运服务 →暂时免纳进口关税→
保税储存形式
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二、保税制度的基本特点
（1）进口货物是为了特定目的（保税加工和储存）而进 境；
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第二节 加工贸易保税货物的报关
• 引言
• 改革开放之初，在充分发挥比较优势的基础上，我 国承接了发达国家和新兴工业化国家、地区转移出 来的劳动密集型产业或某些中等技术产业，发展了 “两头在外”的轻纺和机电等产业的加工贸易。目 前，加工贸易涉及到我国绝大部分产业，在促进区 域经济繁荣、推动利用外资，引进先进技术和科学 管理等方面发挥了积极作用，在我国国民经济中的 地位举足轻重。
• 2、非物理围网监管模式
以合同 为单元的 纸质手册监管
计算机 联网监管
出口加工区 跨境工业园区
分为：电子帐册，针对大型企业，以企业为单元。 电子手册，针对中小企业，以合同为单元。
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五、海关对于保税加工货物监管的基本特征
1.商务审批
• 加工贸易合同审批
• 加工贸易经营范围审批
2、备案保税→不备案，不保税
（2）进口货物在进境时不能确定其最终的流向； （3）在满足特定条件下，保税货物可以暂免缴纳进口环
节各项税款。
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三、保税货物
1.定义及特征： 保税货物：是指经海关批准未办理纳税手续 进境，在境内储存、加工、装配后复运出境 的货物。
2.类型 加工贸易保税货物 仓储保税货物 区域保税货物
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合同备案
领取 《登记手册》
进出境报关
料件进口报关 成品出口报关
合同销案
核销台帐 登记手册
主要特点：就是以合同为单元进行监管。
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一、合同备案（前期阶段）
1、什么是加工贸易合同备案？★
是指加工贸易企业持商务主管部门签发的加工贸易 业务批准件、进出口合同（协议）等有关单证资料 到主管海关申请货物保税加工资格，海关核准同意 后予以核发有关凭证（即《加工贸易登记手册》） 的行为。
第七章 保税进出口货物的报关程序
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*第一节 保税制度概述*
一、 保税制度的含义及产生：
• 1.含义
•
指国家为鼓励发展加工生产产品出口或在境内
进行特定储存而设立的一项特殊的海关监管业务制
度。
•
即对那些在境内从事特定方式加工或储存的进
口货物，在其尚未确定最终流向的前提下，给予其
在海关监管之下暂免纳税的待遇。
⑤为确定单 耗 和 损 耗 率所需的有关资料
⑥其他
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（2）备案商品
①加工贸易禁止类商品不准备案，见教材（具体目录 由国家颁布）
②备案时需要提供许可证的商品：
经营企业对外签订的合同；
海关认为需要提交的其他证明材料
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4、合同备案的内容
（1）备案单证☆
①《加工贸易 业 务 批 准 证》和《加工贸易加工企业 生 产 能 力 证 明》
②加工贸易合 同 或 合 同 副 本
③“加工合同备案 申 请 表及“企业加工合同备案 呈 报 表”；
④属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部门的 许 可证件
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3、企业进行加工贸易合同备案应准备哪些材料？
商务主管部门签发的同意开展加工贸易业务的有效 批准文件，即经营企业所在地主管商务部门出具的 “加工贸易业务批准证”；
加工企业或有加工能力的企业应当提交商务主管部 门签发的“加工贸易生产能力证明”；
经营企业委托加工的，应当提交经营企业与加工企 业签订的委托加工合同、商务主管部门签发的加工 企业的“加工贸易加工企业生产能力证明”；
缴纳关税 • 2、料件进口除国家另有规定外免于交验进口许可证
件，成品出口时凡属于许可证件管理的，必须交验 出口许可证件 • 3、进出境海关现场放行并未结关 三、范围 • 1、料件 • 2、成品、半成品 • 3、副产品、残次品、边角料和剩余料件
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四、监管模式
1、物理围网监管模式， 指经过国家批准，在境内或 边境线上划出一块地方，实 现物理围网，让企业在围网 内专门从事保税加工业务， 由海关进行封闭式的监管。
①海关行政许可
②持合法合同到加工地的主管海关申请合同备案（备 案结果：货物保税），领取“加工贸易登记手册” 等
③备案实质：将合同的内容写进手册
④合法合同：经过商务主管部门合同审批，获得“加
工贸易业务批准证”和必要的许ห้องสมุดไป่ตู้证
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• 2、企业从事加工贸易应具备什么条件？
• 加工贸易经营单位必须具有进出口经营权（自营权）
一般进出口货物，海关无批准权，只有凭证审核验 放权；保税货物，海关不仅有审核权，还有批准权。 备案原则：合法经营；复运出境 ；可以监管
3、纳税暂缓
保税货物在进境时不用办理纳税手续就可以提取， 并不是说不要办理纳税手续，只是先准予保税。
4、监管延伸→地点延伸、时间延伸
5、核销结关
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纸质手册管理下的 保税加工货物报关程序
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*保税加工货物概述*
• 一、含义
• 1、概念：经海关批准，未办理纳税手续进境，在境
内加工、装配后复运出境的货物。
• 2、保税加工（加工贸易保税货物）的形式：来料加 工、进料加工
①来料加工：指进口料件由境外企业提供，经营企业 不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或 者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的 经营活动。
②进料加工：指进口料件由经营企业付汇进口，制
成品由经营企业外销出医学口课件的ppt经营活动。
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二、特征： • 1、料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需
• 加工贸易经营单位必须已在海关备案登记； • 加工贸易经营企业、加工企业开展的加工贸易业务
必须符合其营业执照规定的经营范围，并具备相应 的加工生产能力。
＊经营企业：
对外签订加工贸易合同的各类进出口企业和外商投 资企业。
＊加工企业：
接受经营企业委托，主要负责对进口料件进行加工 或者装配，实行相对独立核算并已经办理工商营业 证的工厂。
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2.早期保税制度的产生
• 14-15世纪的欧洲：航海时代 • 商业、航运业成为一国收益的重要方面 • 转口贸易：
生产国 转运国
消费国
• 转运国提供的仓储、航运服务 →暂时免纳进口关税→
保税储存形式
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二、保税制度的基本特点
（1）进口货物是为了特定目的（保税加工和储存）而进 境；
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第二节 加工贸易保税货物的报关
• 引言
• 改革开放之初，在充分发挥比较优势的基础上，我 国承接了发达国家和新兴工业化国家、地区转移出 来的劳动密集型产业或某些中等技术产业，发展了 “两头在外”的轻纺和机电等产业的加工贸易。目 前，加工贸易涉及到我国绝大部分产业，在促进区 域经济繁荣、推动利用外资，引进先进技术和科学 管理等方面发挥了积极作用，在我国国民经济中的 地位举足轻重。
• 2、非物理围网监管模式
以合同 为单元的 纸质手册监管
计算机 联网监管
出口加工区 跨境工业园区
分为：电子帐册，针对大型企业，以企业为单元。 电子手册，针对中小企业，以合同为单元。
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五、海关对于保税加工货物监管的基本特征
1.商务审批
• 加工贸易合同审批
• 加工贸易经营范围审批
2、备案保税→不备案，不保税
（2）进口货物在进境时不能确定其最终的流向； （3）在满足特定条件下，保税货物可以暂免缴纳进口环
节各项税款。
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三、保税货物
1.定义及特征： 保税货物：是指经海关批准未办理纳税手续 进境，在境内储存、加工、装配后复运出境 的货物。
2.类型 加工贸易保税货物 仓储保税货物 区域保税货物
医学课件ppt
合同备案
领取 《登记手册》
进出境报关
料件进口报关 成品出口报关
合同销案
核销台帐 登记手册
主要特点：就是以合同为单元进行监管。
医学课件ppt
11
一、合同备案（前期阶段）
1、什么是加工贸易合同备案？★
是指加工贸易企业持商务主管部门签发的加工贸易 业务批准件、进出口合同（协议）等有关单证资料 到主管海关申请货物保税加工资格，海关核准同意 后予以核发有关凭证（即《加工贸易登记手册》） 的行为。
第七章 保税进出口货物的报关程序
医学课件ppt
1
*第一节 保税制度概述*
一、 保税制度的含义及产生：
• 1.含义
•
指国家为鼓励发展加工生产产品出口或在境内
进行特定储存而设立的一项特殊的海关监管业务制
度。
•
即对那些在境内从事特定方式加工或储存的进
口货物，在其尚未确定最终流向的前提下，给予其
在海关监管之下暂免纳税的待遇。
⑤为确定单 耗 和 损 耗 率所需的有关资料
⑥其他
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（2）备案商品
①加工贸易禁止类商品不准备案，见教材（具体目录 由国家颁布）
②备案时需要提供许可证的商品：
经营企业对外签订的合同；
海关认为需要提交的其他证明材料
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4、合同备案的内容
（1）备案单证☆
①《加工贸易 业 务 批 准 证》和《加工贸易加工企业 生 产 能 力 证 明》
②加工贸易合 同 或 合 同 副 本
③“加工合同备案 申 请 表及“企业加工合同备案 呈 报 表”；
④属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部门的 许 可证件
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3、企业进行加工贸易合同备案应准备哪些材料？
商务主管部门签发的同意开展加工贸易业务的有效 批准文件，即经营企业所在地主管商务部门出具的 “加工贸易业务批准证”；
加工企业或有加工能力的企业应当提交商务主管部 门签发的“加工贸易生产能力证明”；
经营企业委托加工的，应当提交经营企业与加工企 业签订的委托加工合同、商务主管部门签发的加工 企业的“加工贸易加工企业生产能力证明”；
缴纳关税 • 2、料件进口除国家另有规定外免于交验进口许可证
件，成品出口时凡属于许可证件管理的，必须交验 出口许可证件 • 3、进出境海关现场放行并未结关 三、范围 • 1、料件 • 2、成品、半成品 • 3、副产品、残次品、边角料和剩余料件
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四、监管模式
1、物理围网监管模式， 指经过国家批准，在境内或 边境线上划出一块地方，实 现物理围网，让企业在围网 内专门从事保税加工业务， 由海关进行封闭式的监管。
①海关行政许可
②持合法合同到加工地的主管海关申请合同备案（备 案结果：货物保税），领取“加工贸易登记手册” 等
③备案实质：将合同的内容写进手册
④合法合同：经过商务主管部门合同审批，获得“加
工贸易业务批准证”和必要的许ห้องสมุดไป่ตู้证
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• 2、企业从事加工贸易应具备什么条件？
• 加工贸易经营单位必须具有进出口经营权（自营权）
一般进出口货物，海关无批准权，只有凭证审核验 放权；保税货物，海关不仅有审核权，还有批准权。 备案原则：合法经营；复运出境 ；可以监管
3、纳税暂缓
保税货物在进境时不用办理纳税手续就可以提取， 并不是说不要办理纳税手续，只是先准予保税。
4、监管延伸→地点延伸、时间延伸
5、核销结关
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纸质手册管理下的 保税加工货物报关程序