发挥党员的五带头作用

发挥党员“五带头”作用

建设高效能的人防机关

一是带头学习提高。自觉接受党组织的教育，积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习的观念，带头学习新知识、新技能，成为本职工作的行家里手；二是带头争创佳绩。要有强烈的事业心和责任感，热爱本职工作，作风扎实，埋头苦干，无私奉献，改革创新，带头争创佳绩，成为岗位模范；三是带头服务群众。主动联系群众，带头做好群众工作，积极帮助群众解决实际困难，做群众贴心人；四是带头遵纪守法。自觉遵守党的政治纪律、组织人事纪律、群众纪律、财经纪律，模范遵守国家法律法规；五是带头弘扬正气。自觉遵守社会公德、家庭美德、职业道德，加强党性修养，带头讲党性、重品行、作表率。

党员的“五带头”，是由共产党员先进性所决定的，是党员模范作用的具体体现。抓好党员的党性修养和作风建设，就会大大提高干部队伍的战斗力和执行力，提高机关的效能建设，保证各项工作圆满完成。具体讲，在对党员的要求上，努力做好以下几点：

一、坚持勤于学习，善于思考，在解放思想、开拓创新上要先于群众

我们要求每个党员把学习当作一种自觉追求，一种生活方式，一种人生境界。在学习内容上，要求党员带头学习新理论，在思想上、政治上与党中央保持高度一致；带头学习新政策，全面准确地贯彻党的路线、方针、政策，全心全意为人民服务；带头学习新技术和新知识，以适应新形势下人防工作的需要。在学习方法上，要求善于思考，学会从不同角度、不同层面观察和思考问题，以求洞悉事物，通晓事理，做到学以致用。

从人防工作本身特点上讲，有一定的专业性和军事色彩，担负着战备任务，其封闭、神秘、单纯、工作一贯性的特点，造成社会层面对人防工作的不了解，也形成人防系统内部在一定程度上思想僵化。因此，解放思想在人防系统尤为重要。我们多次派出人员参加上级组织业务学习，组织人员外出考察学习，使大家开阔视野，创新意识明显增强。我们提出，在新的形势下，人防工作在经济大潮中必须寻找新的增长点，努力实现战备效益、经济效益和社会效益。一是只要符合“三个有利于”的，要大胆去想、去干，在工作上要有新思路；二是在人防工程建设上，逐步提高了“防”的能力，不断为人民群众积累安全，在工作上要有新业绩；三是利用人防现有资源，干出看得见摸得着人民群众得实惠的工作，努力构建“平时作为大，战时能力强”的现代人防。如随着城市的扩张，原有的人防警报数量适应不了现在城市发展的要求，覆盖率明显下降，上级给我市下达了年内要安装32台警报的任务，共需资金128万元。由政府出资购置显然不可能。为完成任务，通信指挥科鱼进学同志带领科

室人员作社会调查，提出了由企业出资购置，警报归人防所有，为企业冠名报时的思路，我们给予了大力支持，不到10天，就完成了警报安装任务。这一方法得到上级充分肯定，走出了一条利用社会资金办人防的新路子。

二、主动谋事，科学干事，在良好的工作作风上要优于群众

在人防办成为政府工作部门后，我们又提出“树立服务观念，强化责任意识，积极谋事，踏实干事，彰显作为”的要求。对全年工作进行了量化和细化，落实到人头，确定了责任领导和责任人。在开展“五带头”活动中，我们要求全体党员认真履行好工作职责，转变作风，简化程序，公开透明，不断提高管理水平和行政效能。在打造服务型机关上，我们要求窗口审批人员对上门办理手续的人员是“一杯茶水，一张笑脸，耐心解释，热情周到”的服务理念，使好多不了解人防的单位和个人变为关心、支持人防、宣传人防的宣传员。工程科长牛锋芒同志为我办行政审批首席代表，是人防对外的一个窗口，自我办给社会实行了公开承诺和限时办结制后，向前来审批的单位和个人积极服务，耐心解释，历来没有和办事同志红过脸，历来没有在审批上延误时间，多次被评为行政审批先进窗口、先进个人

三、树立大局意识，建设和谐团队，在凝聚力、向心力和包容心上好于群众

团结是一个单位的永恒主题，增进团结和维护团结是党性原则，也是一种政治责任，一种道德操手。我们在“五带头”活动中，要求全体党员要从大局出发，从大局上想问题，服从服务于大局，从而提升全办、科室及个人的执行力。倡导党员带头正确处理人员之间，个人与集体之间的关系。团结互助，诚信友爱，做到内外合顺，减少阻力，增加助力，形成合力，建设和谐团队。要求每个党员干部在团结中合作，在合作中干事，在干事中增进团结，做到相互补台不拆台，相互尊重不排斥，用自己出色的工作业绩来巩固、发展和检验团结和谐。我办窗口审批和执法两项工作，历来是两个领导分管，相互沟通少，造成重复执法，使执法成本加大。在这次活动中，两个科室相互联手，做到执法关口前移，从源头上有效地杜绝逃建、漏建现象，堵塞了人防工程建设上的跑、冒、滴、漏。到任不到三个月的纪检组长李印成同志，积极投入工作，工作不分份内份外，不计较个人得失，发现问题，积极建议，并全面协调，使在人防执法上形成拳头，有效地提高了行政效能。

四、做到严以律己，廉洁从政，在执行纪律和规定上严于群众

人防办是一个“准军事化”单位，接受着政府和军事机关的双重领导，同时也受双重纪律的约束。也就是说，在人防管理上，既要执行好党委政府各项规定，又要执行部队的条令条例，为使这一“准军事化”名符其实，我们按市委、政府的要求和军队的规定，制定了一整套规章制度，大到党建、廉洁从政，小到一日生活养成共计29项328条。用制度管人、管事、管权。自人防2001年成立以来，没有出现违纪的人和事。在开展党员“五带头”活动中，我们对制度作了修改，加大了党员要严于群众的各项规定。同时要求，要十分珍惜党和人民赋予的各自岗位，要时刻保持自重、自省、自警、自励，筑起拒腐防变的牢固思想防线。要耐得住寂寞，守得住清苦，经得起诱惑，管得住小节。能到人防办工作，不是个人所能，是党和人民对自己的信任，只有知恩图报，知责敬业，别无他求。并要求党员领导干部认真学习执行《廉政准则》的8个方面“禁止”和52个“不准”，自觉守住这一条底线。

多年的军队生活也使我体会到，只要主管一身正气，才能培养出良好的风气，带出高昂的士气。因此，作为一名领导干部，一是树好形象，在各方面起到表率作用；二是不当“特殊人”，不干“特殊事”，做到既勤政，又廉政；既干事，又干净，努力营造为政清简、作风清新、为官清廉的良好环境，努力做了一个让组织放心，让家人安心，让群众称心的好党员干部。

通过开展党员“五带头”活动，人防支部全体党员做到了在思想上求实，作风上务实，工作上落实，努力树立勤政、务实、廉洁的共产党员形象。在党员模范作用的激励下，全办上下政令畅通，步调一致，各项工作稳步前进。制订和完善了各种方案，指挥自动化实现了“一纵两横”，警报建设实现了市区全覆盖，但是还存在着一些问题，如人防编制和工作之间的矛盾，党员活动坚持不经常等问题还没有从根本上解决。我们在今后，将努力解决这些问题，努力加强人防队伍思想建设、组织建设和作风纪律建设，切实履行职责，发挥作用，锻造一支“政治坚定，业务精湛，纪律严明，作风过硬，廉政高效”的人防队伍，使我市人防又好又快向前发展。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显