公共卫生对传染病的影响

公共卫生对传染病的影响

发表时间：2011-06-24T09:57:56.827Z 来源：《中国健康月刊（学术版）》2011年第5期供稿作者：曹申强1 陈会廷2 许海涛3 [导读] 传染病预防是一项非常复杂而又非常重要的系统性工作。

曹申强1 陈会廷2 许海涛3

【摘要】传染病预防是一项非常复杂而又非常重要的系统性工作，为有效的防止传染病疫情蔓延引起社会的动乱，公共卫生的概念被提出，本文主要介绍公共卫生对抑制传染病的作用，并提出一些如何实施公共卫生政策的建议。

【关键词】公共卫生；传染病；预防

【中图分类号】R341【文献标识码】B【文章编号】1005-0515(2011)05-0311-021 背景介绍

公共卫生是关系到一国或一个地区人民大众健康的公共事业。公共卫生的具体内容包括对重大疾病尤其是传染病（如结核、艾滋病、SARS等）的预防、监控和医治；对食品、药品、公共环境卫生的监督管制，以及相关的卫生宣传、健康教育、免疫接种等。随着社会的不断发展，公共卫生的概念也逐渐变得宽泛起来，比如由不良的饮食结构、不合理的生活方式引发的慢性疾病，由空气、噪声等环境污染引发的疾病都属于公共卫生的范畴。然而，无论公共卫生的外延如何扩展，公众的健康安全问题仍旧是公共卫生的一个最为基本问题，特别

是对大的疫情和突发性卫生事件的处理。

2公共卫生抑制传染病爆发的机理

通过对公共卫生概念的理解，可知良好的公共卫生设施能够有效的防范传染病的爆发、蔓延或扩散。人类社会进入21世纪，随着科技的不断进步，人类已经有能力控制很多传染病导致的疫情爆发，但是随着全球化的到来，人口流动越来越快会导致传染病的流行突破传统地域和空间，抗生激素的滥用会导致超级病毒的出现，人口的快速膨胀、城市居住过于拥挤、生态环境恶化等会极易导致大量新传染病的产生，这些因素都会对公共卫生体系和传染病的预防提出新的挑战。在全球化的今天，疾病已没有国界，公共卫生安全与金融安全、国防安全、信息安全等一样，成为国家安全的一个重要组成部分。现在，有许多发达国家为建立起高效的公共卫生应急体系而花费了大量精力和金钱，比如构建全国公共卫生应急信息系统、全国公共卫生实验室快速诊断应急网络、现场流行病学调查控制机动队伍和网络系统、全国大城市医学应急网络系统、全国医药器械应急物品救援快速反应系统等。在这些国家，公共卫生和传染病的防治俨然已上升为国家安全的层面上来。然而，我国的公共卫生投入与国外发达国家相比尚有较大差距。根据有关资料显示，我国的卫生事业费用约占国内生产总值的5％，而公共卫生事业费又仅仅是总卫生事业费的12％，但是多数发达这一比例已达50％上下。健康的人口是社会生产力的重要组成部分。投资于健康，就是推动生产力发展。因此，增加公共卫生投入，就是坚持预防为主的方针，避免因疾病流行而影响经济和社会的发展。

治理传染病最好的方法并不是花费巨资去发现一种能够抑制病毒快速传播的新药，而是在于预防。也就是说，防止传染病暴发的最好的措施是防而不是治，治病永远是落后与预防的，也就意味着治病的成本要远远的大于预防。而且，传染病一旦爆发，人类在探索新药或在救治的过程中有很多人在此期间会经受病魔的折磨，而且还要承受巨大的经济损失。传染病预防是一项必须要不停地进行调整改变的、比较复杂的系统性工作,这项工作的实施必须要有公共卫生管理的一些常规手段，比如媒体应对、法律法规的颁布与实施、行政管理的跟进等。在传染病预防工作中，发挥集体的作用，集思广益是完成我国政府要求防控聚集性疫情及大规模疫情的爆发的关键问题之所在，合理地利用公共卫生管理常规手段将是战胜疫情的关键之所在。

3对策建议

怎么防止传染病的爆发呢？公共卫生体系的建设就显得尤为重要。为实现公共卫生体系的有效实现，我国政府必须建立一整套有利于公共卫生体系长久生存的卫生政策，最近几年，我国经常突发公共卫生事件就暴露了我国公共卫生在传染病控制上存在着很大的不足，我国政府应该依据科学的管理方法，从传染病的机理考虑，从完善公共卫生政策的角度去思考，来科学地构建公共卫生体系。从构建公共卫生政策以预防传染病爆发的角度来思考，我国的公共卫生政策必须做到以下几点才能真正有效的预防传染病的爆发。

3.1传染病疫情信息的收集要做到完善、及时和有效:要想做到传染病疫情信息的收集完善、及时和有效，则必须要求突发的公共卫生事件与传染病的网络直报系统要做到完善、合理，能主动的开展检查传染病疫情的工作，实行传染病信息公开制度，及时向广大群众提供针对性的预防传染病的知识，提高市民对传染病的认识能力，增强自我的防病意识与自我保护能力，减少对传染病的恐惧心理。

3.2政府有关部门要增强对传染病预防工作的协作意识，合理利用公共卫生资源:公共卫生对传染病的预防效果与政府在这方面的工作能力息息相关，政府有关部门必须要增强与以医院为代表的医疗机构和疾病控制机构之间联系与协作能力，双方要密切配合，加强沟通，将公共卫生资源的利用效率达到最大化。

3.3合理利用公共卫生资源预防传染病的疫情的爆发要做到集思广益，动员社会力量:全面动员社会上各个阶层人员的力量，群策群力，广泛传播与预防传染病相关的知识，充分利用社会主义网络组织健全的优势。比如，我国的教育部门和医疗机构建立长期合作机制，医院定期派出传染病方面的医疗专家对学生进行思想教育，让学生从小就掌握预防传染病的知识。事实证明，这种方法不仅占用的公共资源很少，而且起到的效果是非常显著的。

3.4将公共卫生资源的利用情况与预防传染病政策效果的实施情况纳入社会的监督之下:只有在广大群众的监督之下，公共卫生资源才不会被滥用，传染病疫情的信息才不会被过滤，通过外部与内部相结合的监督体系，设立一整套的考核体系，真正实现这个领域管理者的优胜劣汰，让公共卫生抑制传染病的效果达到最优。参考文献

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