石油化工建设项目工程造价控制论文

石油化工建设项目工程造价控制摘要:随着我国市场经济不断发展以及逐渐与国际惯例接轨,石油化工建设项目工程在造价控制工作方面也相应的出现了许多新问题,发生大量的工程投资失控情况,所以,应采取对工程造价管理体制进行改革,建立起科学的工程造价管理体制,严格控制现场变更,推行采购和施工的招标工作等一系列的方法,以达到降低企业成本,提高投资效益的目的。

关键词:石油化工工程造价控制措施

0 引言

石油化工生产建设工程造价全过程控制是指在石油化工生产建设的全过程中,检查是否按预测的工程造价和资金使用计划进行,发现偏差、分析原因、进行纠正、以确保项目建设目标的实现,它不仅是工程管理的重要环节,更是保证工程项目顺利进行的手段。随着我国市场经济不断发展以及逐渐与国际惯例接轨,石油化工建设项目工程在造价控制工作方面也相应的出现了许多新问题,发生大量的工程投资失控情况,所以,应采取对工程造价管理体制进行改革,建立起科学的工程造价管理体制,严格控制现场变更,推行采购和施工的招标工作等一系列的方法,以达到降低企业成本,提高投资效益的目的。

1 造价管理的控制原则

1.1 全过程造价控制是以设计阶段为重点的。石油化工生产建设工程造价控制始终贯穿于项目建设全过程,施工前控制造价的关

键在于投资决策和设计阶段,而当项目作出投资决策后,控制工程

造价的关键就在于设计。

1.2 工程造价控制是动态的、主动的。石油化工生产建设工程造价控制,不但应反映设计、发包以及施工,被动地对工程造价进行控制,更应能动地影响投资决策,影响设计、发包和施工,主动地控制工程造价。

1.3 控制工程造价的有效手段之一是技术与经济相结合。要做到有效控制石油化工生产建设工程造价,应从经济、组织、技术等多方面入手。从经济上采取的措施,有动态地对造价的目标值和实际值进行比较,严格审核各项费用支出等;从组织上采取的措施,包括明确项目组织结构,明确管理职能分工,明确造价控制者极其任务;从技术上采取措施,包括多方案选择总体设计,严格对初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计、深入技术领域研究进行审查和监督,以达到节约投资的可能。

2 加强招投标工作的措施

2.1 建立一支高素质的造价工程师队伍对工程造价人员制订

培训和再教育计划,是石油化工企业的重要工作。从提高专业知识、加强职业道德和法律意识、掌握市场经济规律、懂得外语、熟知国际惯例、熟练电脑等方面不断将工程造价从业人员的综合素质提高起来,尽快培养、建立出一支熟知石化行业工程造价特点的高素质造价工程师队伍。

2.2 推广采购招标在石油化工建设工程中,设备、材料是构成

总投资的重要因素。据了解,一般占工程费55%左右的是设备费,而材料费则占工程费的20%左右,所以严格控制设备材料费对控制工

程造价起着非常关键的作用。在引进设备、材料和国内设备、材料的采购方面,采用招投标方式是节省建设资金行之有效的手段。要积极推行战略采购和网上采购和规范询比价采购和招标采购,并努力追求采购物资具有最佳的功能价格比,从而最大限度地降低物资采购成本。

①实行限额采购,合理对物资储备进行控制,努力做好物资采购中心投资控制。要在满足质量和进度要求的前提下,在采购订货方面引入竞争机制,争取做到分别询价、货比三家,做到经济合理。②遵守专家采购原则,也就是说是应派具有相当的设计经验和工程经验的专业采购人员进行采购。专业采购人员应掌握基本的专业技术知识、商务知识、商务信息库支持,计算机使用能力、业务能力、信息管理能力等,而专业检查员应具备无损探伤检验资格。③在保证技术性能和质量的前提下,整个投资控制的关键在于努力降低设备采购价格。要加大对采购的投入,严格控制采购、制订采购计划、询价文件、报价文件、报价评价文件、合同文件、状态报告、质量记录等,努力使采购工作尽快实现标准化。④对采购手册进行编制,规范化管理厂家选择、询价、技术评标、商务评标、合同谈判、签约、催取设计资料,设备监造、催交出厂检验、包装运输、现场验收、仓储管理、物资发放、技术服务、质量保证、财务等一系列环节的工作程序和标准。⑤采购矩阵式管理,应当明确采购技术谈判

和技术附件方面由技术人员负责,而采购人员则负责采购商务谈判及采购日常管理。⑥对于技术要求较高的设备,应由专业总工程师、设计经理、设计人员对其进行技术评审或成立技术委员会评审后方可进行采购。⑦在采购部内部实行主要采购业务谈判与商务谈判既结合又分开的交叉管理办法,加强管理功能。

2.3 推行工程量清单计价模式对我国现行的工程计价体制进

行改革,实行工程量清单计价,量价分离,由市场形成价格,是我国

建设领域与国际惯例接轨的要求。国际习惯做法是工程量清单计价,因为其不仅符合市场经济规律和市场运行规则,而且也符合风险分担原则。推行工程量清单招投标,是为了实现逐步建立以市场形成价格的管理体制,通过市场竞争来确定和控制工程投资的目的。

目前在中石化系统中,已成功实施工程量清单报价的招标方式

有上海石化700kt/a乙烯技术改造、扬子石化650kt/a乙烯技术改造等工程项目,它们在投资控制方面取得了显著的效果。从各地加快工程造价改革的步伐来看,在全国范围内统一工程量计算规则和消耗量定额,全面推行工程量清单计价方式有望在近几年内实现。

2.4 做好工程造价资料收集、分类和整理工作在工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、价格指数信息、竣工结算等都是工程造价资料的范围。造价产生的重要依据是工程造价资料,对于各项目不同类型的工程造价资料,施工企业应统一做好收集、分类、整理及保管工作,把其作为施工企业内部进行造价分析、对比和管理以及编制企业内部定额

的依据。

总而言之,工程造价控制是建设工程的重要组成部分,它始终贯穿于建设项目的全过程,即从工程招投标开始至整个工程竣工结算为止,实行全过程、全方位的控制,使投资总限额真正起到控制项目总造价的作用。因此,它是一项涉及面广、综合性强的工作。要想达到有效控制工程造价,它不仅需要得到企业负责人的重视,还应该得到施工企业各有关部门的指导、协调和帮助,只有密切协作配合,共同努力,才能实现施工企业的利益最大化。

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