后进村整顿验收标准
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后进村整顿验收标准
后进村的验收分为:合格、基本合格、不合格。合格的准予验收,基本合格的在后半年加强巩固,不合格的继续开展整顿,直至验收合格。三个等次由镇党委评定后向县委组织部报告,组织部组织力量进行综合验收后进行批复。验收主要参照以下标准执行。
(一)加强村级领导班子建设,提高党员干部队伍素质。村两委干部领导群众发展的能力明显增强,具有较高的领导能力和管理水平。加强后备干部队伍建设,有5 名以上后备干部,并有1—2名是高中以上学历。严格发展党员工作制度,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针,努力改善党员队伍结构,并有1:1以上入党积极分子队伍。建立流动党员联系台账、流动党员学习记录台账、建立走访慰问台账和外出党员登记簿、外来党员登记簿、党员组织生活登记簿,实行动态登记与定期汇总上报相结合的管理制度。加强农同无职党员的教育和管理,采取按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人的方式在农村无职党员中开展设岗定责活动,建立健全无职党员设岗公示制度和考核督查机制。
(二)建立强化整顿长效机制。通过建立长效机制,有针对性地解决党组织和党员队伍中存在的突出问题和群众最关心的问题。一要突出生产发展。切实解决好干部的精神面貌、工作作风、团结协作以及发挥党员先锋模范作用、增强村民凝聚力等问题。二要突出解决问题。通过建立长效机制,认真查找党组织和党员队伍中存在的突出问
题、影响农村改革发展稳定的主要问题、群众最关心的重点问题,并切实加以解决,进一步密切党群、干群关系。三要突出村风文明建设。真正做到村两委班子团结、村风和谐,干部带头廉洁奉公、带头为民服务,群众体谅、支持干部,形成和谐、文明的村风。
(三)落实村务公开、民主管理。认真贯彻执行《村民委员会组织法》,健全村民委员会和村民小组,完善村民自治制度,更好地发挥基层群众自治组织自我管理、自我教育、自我服务的作用。党支部要加强对村民委员会的领导,支持村民委员会依法开展工作。村民委员会必须把自己置于党支部领导之下,积极主动地做好职责范围内的工作。广泛开展依法建制、以制治村、民主管理活动,调动农民群众当家作主的积极性,继续开展村民自治示范活动。抓好三个制度的建立。①村民议事制度。村里的大事,包括经济和社会发展的规划、公益事业的兴办以及群众普遍关心的热点问题的处理等,都必须依据有关法规由村民代表会议或村民大会讨论决定。②村务公开制度。凡涉及全村群众利益的事情,特别是财务收支、宅基地审批、生育证发放及各种罚款的处理等,都必须定期向村民张榜公布,接受群众监督。
③村规民约。按照国家法律、法规和政策,根据当地情况,从本村群众迫切要求解决的问题入手,经村民代表会议或全体村民民主讨论,制定包括本村干部在内的全体村民都必须遵守的章程,规范大家的行为,并逐步充实内容,完善实施办法。
(四)健全共青团组织。党支部要把共青团的建设放在重要位置上,支持团组织的工作,用适合青年特点的方式,把农村中最活跃、
最有生气的力量团结起来,充分发挥他们在建设社会主义新农村中的生力军作用。对农村松、散、瘫团支部进行整顿,建立健全农村团支部达标机制,使农村团支部达到“五个有”(有一个好的班子特别是一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的工作制度、有保障工作正常开展的必要经费和阵地)。
(五)健全妇女组织和配齐计生指导员。坚持“党建带妇建”原则,进一步建立健全农村妇女基层组织网络,为农村妇女参与社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。做好培养发展农村女党员工作,努力培养女能人成为女党员,培养女党员成为农村致富、创业能人。继续深化实施妇女“双学双比”竞赛活动,推动农村妇女实现增收致富。配齐配好计生指导员,建立健全计生协会组织,认真落实计划生育政策和自治区、市、县的有关文件规定,各项指标控制在规定的范围内。
(六)健全民兵组织、村治保组织和人民调解组织。培养骨干力量,及时调解民事纠纷,化解人民内部矛盾。发动、组织和依靠群众搞好群防群治,强化社会治安综合治理,反对封建迷信,严禁赌博,制止非法的宗教、宗族活动,惩治违法犯罪行为,维护和保持农村社会的稳定。