浙江财经学院财政学复习资料精心整理版

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名词解释：

机械论政府观：政府、法律及国家都是社会成员为实现各自个人目的而达成的契约。

有机论政府观：社会是个有机整体。国家及政府是核心。社会发展目标由核心制定并组织实施。

实证分析：实证分析超越一切价值判断，只描述、解释实证研究对象的各种现象，研究其内在规律或检验有关理论，并用理论构造模型，分析并预测人们在一定条件下的行为趋势或概率。

规范分析:规范分析是以一定的价值判断为基础作为分析的起点，首先提出一种标准，再论证研究对象是否符合这一标准，变化趋势是否接近或远离所设定的标准，以及如何才能达到所期望的结果。

罗尔斯主义:社会福利的高低取决于社会上境况最差的人的效用。

公共决策: 公共决策是指公共组织在管理社会公共事务过程中所做出的决定，它是公共管理的首要环节，贯穿于整个公共管理过程的始终。

公共产品:公共产品就是一种共同消费的商品，即每多一个人对这种商品的消费不会导致其他人对这种商品消费数量的减少。

混合产品:就是介于纯公共产品和纯私人产品之间的产品。其中比较典型的有排他性公共产品和拥挤型公共产品。

外部性:是指某一个体的经济行为以市场价格以外的方式影响其他个体，却没有为之承担相应的成本或没有获得应有报酬的现象。

科斯定理:私人之间可以通过讨价还价的方法来解决外部性问题，即在一个零交易费用的世界里，只要初始权利是明确界定的，那么无论初始权利如何界定，各方之间的谈判最终会形成一个帕累托有效的配置。

购买性支出:是指政府从个人和企业购买原材料和土地、劳动力、资本的生产性服务并由政府直接使用的支出，又称消耗性支出。

转移性支出:是指政府在公民之间再分配购买力的支出。社会保障:是指政府通过立法，采取强制手段对国民收入进行分配和再分配而形成的专门社会保障资金，对社会成员在生老病死残丧失劳动力或因自然灾害面临生活困难时给予物质上的帮助，以保证社会安定的一系列有组织的措施、制度和事业的总称。

税收转嫁:指的是税法规定的纳税人将自己应承担的税款全部或部分转嫁给他人的过程。

拉姆齐法则：要使税收的总体超额负担最小，税率的确定应该使征税后的每个商品需求量按相同百分比下降。

公债：公债是公共债务或公共部门债务的简称，具体指各公共部门以公共信用方式举措的各类债务。

政府预算：是经过法定程序核准的具有法律效力的政府年度财政收支计划。

复式预算：它是指在预算年度内将全部预算收支按经济性质归类，分别汇编成两个或两个以上的预算，以特定的收入来源保证特定的支出项目，并使两者具有相对稳定的对应关系的预算形式。

计算

前五章计算题计算：★公共产品部分

公共债务？

画图

负外部性(P99)

税收转嫁：完全竞争：对需求方(P208)和对供给方(P209)

完全垄断：对垄断者(P210)

简答：

1、混合经济中政府与市场的关系（该题自己写，以下是缺陷）

市场经济自身所无法克服的固有的缺陷或不足，西方经济理论将它们统称为“市场失灵”。市场失灵问题包括以下几个方面：（1）公共产品（2）外部性（3）垄断（4）不完全市场（5）不完全信息（6）分配不公（7）宏观经济失衡。

政府失灵表现在很多方面。首先，政府决策受信息充分程

度的影响。其次，政府干预有效往往受政府控制经济能力的影响。再次，政府干预的有效程度还受其决策能否得到有效执行的影响。最后政府干预还受政治过程所影响。

2、税收转嫁含义、形式

所谓税负转嫁，就是纳税人不实际负担国家课于他们的税收，而通过购入或卖出商品价格的变动，将全部或部分税收转移给他人负担的过程。

税负转嫁的类型：包括前转、后转、混转、輾转转嫁、税收资本化、消转

3、帕累托最优

指资源分配的一种理想状态，即假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，也不可能再使某些人的处境变好。换句话说，就是不可能再改善某些人的境况，而不使任何其他人受损。

4、社会福利函数的内涵及其典型形式

假设社会福利函数取决于每个人的效用水平，并且，社会中的每一个成员地位是相同的，在社会其他成员效用不变的情况下，任何一人效用的增加，社会福利就会增加。

典型形式：功利主义、罗尔斯主义、折衷主义、平均主义

5、公共决策原则

一致通过原则多数票原则互投赞成票中间投票人定理阿罗不可能定理

6、公共决策过程中不同的参与主体及其动机。

政治家（政治支持最大化，具体视为获得选票最大化）

选民（通过参与政治获得预期效用最大化）

特殊利益集团

官僚（使支配预算规模达到最大）

7、理解公共产品的基本特征，并能区分公共产品和混合产品

非竞争性、非排他性排他性公共产品、拥挤性公共产品

8、外部性的含义及其私人对策。

外部性:是指某一个体的经济行为以市场价格以外的方式影响其他个体，却没有为之承担相应的成本或没有获得应有报酬的现象。

私人对策：科斯定理合并社会习俗

9、外部性的公共对策。

庇古税，向污染的企业征税规制，颁布排污标准创造市场，颁发可转让排污许可证

10、公共支出分类

按政府职能分：经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费、其他支出

按经济性质分：购买性支出、转移性支出

按预算科目支出分类：1、支出功能15项2、支出经济12项（具体见书）

11、西方关于财政支出规模增长理论（代表人物、主要观点）。

政府活动扩张法则瓦格纳

公共支出之所以会不断增长，是因为伴随着工业化进程，社会和经济的发展增加了对政府活动的需求。为维护社会和经济正常秩序；纠正外部效应等市场失灵；文化、教育、福利等公共支出项目的增长都需要政府增加公共支出。

梯度渐进增长理论皮考克魏斯曼

（1）内在原因：公众可容忍税收水平的提高，是公共支出增长的内在原因。公众可容忍的税收负担是财政支出的最高限度。

（2）外在原因：社会动荡，导致公众所能接受的税收水平提高，结果是政府支出的预算约束也随之提高，使得整个财政支出在逐渐上升的过程中出现较大幅度的增长。

经济发展阶段增长理论马斯格雷夫

财政支出数量的变化，是随着不同时期财政支出作用的变化而变化的。初期阶段：基础设施等政府投资比重较大。