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第九章 建设工程合同法规
主要内容
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 第七节
合同法概述 建设工程合同 勘察设计合同（自学） 建筑施工合同 建筑工程监理合同（自学） 建设其他合同（自学） FIDIC合同（了解）
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第九章 建设工程合同法律制度
第一节 合同法概述
一、合同的概念
▪ 合同是平等主体的自然人、法人、其他组 织之间设立、变更、终止民事权利义务关 系的协议。
▪ 第五十条 法人或者其他组织的法定代表人、 负责人超越权限订立的合同，除相对人知道 或者应当知道其超越权限的以外，该代表行 为有效。
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该合同是否有效？
▪ 张某是某企业的销售人员，随身携带盖 有该企业公章的空白合同书，便于对外签约。 后张某因收取回扣被企业除名，但空白合同 书未被该企业收回。张某以此合同书与他人 签订购销协议，该购销协议的性质应如何认 定?
2
二、合同的订立
要约
承诺
3
补充：建设工程合同的订立程序
（一）要约邀请：指希望他人向自己发出
要约的意思表示。 ▪ 如：招标公告和投标邀请书
（二）要约：指希望和他人订立合同的意
思表示。 ▪ 如：直接发包中甲方的发包行为；招投标
发包中乙方的投标行为。
4
补充：建设工程合同的订立程序
（三）承诺：指受要约人同意要约的意思
《合同法》第三十五条 当事人采用合同书形式 订立合同的，双方当事人签字或者盖章的地点为合 同成立的地点。
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四、合同的形式
▪ 口头形式 ▪ 书面形式（用于建设工程合同） ▪ 其他形式
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五、合同的内容
见《合同法》第十二条。
1、当事人的名称（或姓名）和住所 2、标的 3、数量 4、质量 5、价款或报酬 6、履行期限、地点和方式 7、违约责任 8、解决争议的方法
▪ （分析）使用力口盖公章的空白合同书
与相对人签订合同，使相对人有理由认为对
方有代理权。依据《合同法》第49条的规
定，该代理签订合同的行为有效。
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该合同是否有效？ 某公司股东会决议，董事长只有签订 标的额600万元以下合同的权利。但该公司 的董事长与他人签订了标的额为1000万元 的合同，董事长在合同上签了字。 因为公司的内部决定，不为他人所知， 因此，相对人是善意相对人，此合同依照表 见代表的规定应当有效。
▪ （2）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求 支付工程价款的，不予支持。
▪ （3）因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的， 也应承担相应的民事责任。
▪ 3.承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实
际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设
工程施工合同的行为无效。人民法院可以收缴当事人已经
▪ 1、一方以欺诈、胁迫的手段订立，损害国家利益。 ▪ 2、恶意串通，损害国家、集体或第三人利益。 ▪ 3、以合法形式掩盖非法目的。 ▪ 4、损害社会公共利益。 ▪ 5、违反法律、行政法规的强制性规定。
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案例
孙某与某建筑施工公司签订了一份劳动合同， 该建筑公司在合同中约定有“发生伤亡事故本公司 概不负责”的条款。孙某自持年轻力壮，在抱着侥 幸心理的情况 下在合同上签了字。三个月后，由 于工地上缺乏必要的保护设备，孙某在一次施工中 不慎高处滑落坠地，当即身负重伤，经医院抢救后 死亡。该建筑公司以劳动合同中规定“发生伤亡事 故本公司概不负责”的条款为由，拒绝向死者家属 提出的应支付孙某在工伤死亡后的一切费用的赔偿 请求。死者家属遂向劳动仲裁机构提出申诉，要求 该公司承担孙某工伤死亡事故的责任，并支付有关 费用。
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无效施工合同的处理区分不同情况分别 作如下处理：
▪ 1.建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格， 承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
▪ 2.建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格 的，按照以下情形分别处理：
▪ （1）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承 包人承担修复费用的，应予支持；
▪ 是指合同虽然已经成立，但因其不完全符合 有关生效要件的规定，因此其效力能否发生， 尚未确定，一般须经有权人表示承认才能生 效。包括以下几种：
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六、合同的效力
合同效力的含义：
▪ 指依法成立的合同对当事人具有法律约束力。
（一）合同生效要件
▪ 1、当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能 力，具备缔约能力。
▪ 2、意思表示真实。 ▪ 3、内容不违反法律或者社会公共利益。 ▪ 4、具备法律法规所要求的形式。
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（二）无效合同
《合同法》第52条规定：有下列情形之一的， 合同无效：
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分析：发生因工伤亡等职业灾害，是用人单 位对劳动者的一种特殊侵害，而用人单位对 遭受职业灾害的劳动者负有赔偿责任。该劳 动合同中约定的“发生伤亡事故本公司概不 负责”的条款，是违反《合同法》的规定， 也违反了《安全生产法》，因此不具法律效 力。
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▪ 根据《合同法》规定：
▪ 第四十九条 行为人没有代理权、超越代理权 或者代理权终止后以被代理人名义订立合同， 相对人有理由相信行为人有代理权的，该代 理行为有效。
表示。 ▪ 如：直接发包中的承包商同意承包工程；
招投标发包中的招标人发中标通知书。
（四）签订合同：
▪ 中标通知书发出之日起30日内，根据招标 文件和投标文件订立书面合同。
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三、合同的成立
（一）合同成立的时间：
《合同法》第二十五条 承诺生效时合同成立。
（二）合同成立的地点：
《合同法》第三十四条 承诺生效的地点为合同成 立的地点。
取得的非法所得。
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（三）可变更或可撤销的合同
《合同法》第五十四条规定：下列合同，当事 人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更 或者撤销：
▪ 1、因重大误解而订立的合同。 ▪ 2、在订立合同时显失公平的合同。 ▪ 3、一方以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危，使对
方在违背真实意思的情况下订立的合同。
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可撤销合同与无效合同的本质区别
1、效力不同：
前者是由于当事人表达不清、不真实，只一方有 撤销权；后者内容违法，自然不发生效力。
2、期限不同：
前者具有撤销权的当事人，可从知道撤销事由之 日起，一年内没有行使撤销权或明确表示放弃撤 销权，则撤销权消灭；后者从订立之日起就无效， 不存在期限。
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（四）效力待定合同
主要内容
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 第七节
合同法概述 建设工程合同 勘察设计合同（自学） 建筑施工合同 建筑工程监理合同（自学） 建设其他合同（自学） FIDIC合同（了解）
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第九章 建设工程合同法律制度
第一节 合同法概述
一、合同的概念
▪ 合同是平等主体的自然人、法人、其他组 织之间设立、变更、终止民事权利义务关 系的协议。
▪ 第五十条 法人或者其他组织的法定代表人、 负责人超越权限订立的合同，除相对人知道 或者应当知道其超越权限的以外，该代表行 为有效。
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该合同是否有效？
▪ 张某是某企业的销售人员，随身携带盖 有该企业公章的空白合同书，便于对外签约。 后张某因收取回扣被企业除名，但空白合同 书未被该企业收回。张某以此合同书与他人 签订购销协议，该购销协议的性质应如何认 定?
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二、合同的订立
要约
承诺
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补充：建设工程合同的订立程序
（一）要约邀请：指希望他人向自己发出
要约的意思表示。 ▪ 如：招标公告和投标邀请书
（二）要约：指希望和他人订立合同的意
思表示。 ▪ 如：直接发包中甲方的发包行为；招投标
发包中乙方的投标行为。
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补充：建设工程合同的订立程序
（三）承诺：指受要约人同意要约的意思
《合同法》第三十五条 当事人采用合同书形式 订立合同的，双方当事人签字或者盖章的地点为合 同成立的地点。
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四、合同的形式
▪ 口头形式 ▪ 书面形式（用于建设工程合同） ▪ 其他形式
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五、合同的内容
见《合同法》第十二条。
1、当事人的名称（或姓名）和住所 2、标的 3、数量 4、质量 5、价款或报酬 6、履行期限、地点和方式 7、违约责任 8、解决争议的方法
▪ （分析）使用力口盖公章的空白合同书
与相对人签订合同，使相对人有理由认为对
方有代理权。依据《合同法》第49条的规
定，该代理签订合同的行为有效。
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该合同是否有效？ 某公司股东会决议，董事长只有签订 标的额600万元以下合同的权利。但该公司 的董事长与他人签订了标的额为1000万元 的合同，董事长在合同上签了字。 因为公司的内部决定，不为他人所知， 因此，相对人是善意相对人，此合同依照表 见代表的规定应当有效。
▪ （2）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求 支付工程价款的，不予支持。
▪ （3）因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的， 也应承担相应的民事责任。
▪ 3.承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实
际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设
工程施工合同的行为无效。人民法院可以收缴当事人已经
▪ 1、一方以欺诈、胁迫的手段订立，损害国家利益。 ▪ 2、恶意串通，损害国家、集体或第三人利益。 ▪ 3、以合法形式掩盖非法目的。 ▪ 4、损害社会公共利益。 ▪ 5、违反法律、行政法规的强制性规定。
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案例
孙某与某建筑施工公司签订了一份劳动合同， 该建筑公司在合同中约定有“发生伤亡事故本公司 概不负责”的条款。孙某自持年轻力壮，在抱着侥 幸心理的情况 下在合同上签了字。三个月后，由 于工地上缺乏必要的保护设备，孙某在一次施工中 不慎高处滑落坠地，当即身负重伤，经医院抢救后 死亡。该建筑公司以劳动合同中规定“发生伤亡事 故本公司概不负责”的条款为由，拒绝向死者家属 提出的应支付孙某在工伤死亡后的一切费用的赔偿 请求。死者家属遂向劳动仲裁机构提出申诉，要求 该公司承担孙某工伤死亡事故的责任，并支付有关 费用。
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无效施工合同的处理区分不同情况分别 作如下处理：
▪ 1.建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格， 承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
▪ 2.建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格 的，按照以下情形分别处理：
▪ （1）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承 包人承担修复费用的，应予支持；
▪ 是指合同虽然已经成立，但因其不完全符合 有关生效要件的规定，因此其效力能否发生， 尚未确定，一般须经有权人表示承认才能生 效。包括以下几种：
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六、合同的效力
合同效力的含义：
▪ 指依法成立的合同对当事人具有法律约束力。
（一）合同生效要件
▪ 1、当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能 力，具备缔约能力。
▪ 2、意思表示真实。 ▪ 3、内容不违反法律或者社会公共利益。 ▪ 4、具备法律法规所要求的形式。
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（二）无效合同
《合同法》第52条规定：有下列情形之一的， 合同无效：
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分析：发生因工伤亡等职业灾害，是用人单 位对劳动者的一种特殊侵害，而用人单位对 遭受职业灾害的劳动者负有赔偿责任。该劳 动合同中约定的“发生伤亡事故本公司概不 负责”的条款，是违反《合同法》的规定， 也违反了《安全生产法》，因此不具法律效 力。
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▪ 根据《合同法》规定：
▪ 第四十九条 行为人没有代理权、超越代理权 或者代理权终止后以被代理人名义订立合同， 相对人有理由相信行为人有代理权的，该代 理行为有效。
表示。 ▪ 如：直接发包中的承包商同意承包工程；
招投标发包中的招标人发中标通知书。
（四）签订合同：
▪ 中标通知书发出之日起30日内，根据招标 文件和投标文件订立书面合同。
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三、合同的成立
（一）合同成立的时间：
《合同法》第二十五条 承诺生效时合同成立。
（二）合同成立的地点：
《合同法》第三十四条 承诺生效的地点为合同成 立的地点。
取得的非法所得。
16
（三）可变更或可撤销的合同
《合同法》第五十四条规定：下列合同，当事 人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更 或者撤销：
▪ 1、因重大误解而订立的合同。 ▪ 2、在订立合同时显失公平的合同。 ▪ 3、一方以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危，使对
方在违背真实意思的情况下订立的合同。
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Байду номын сангаас
可撤销合同与无效合同的本质区别
1、效力不同：
前者是由于当事人表达不清、不真实，只一方有 撤销权；后者内容违法，自然不发生效力。
2、期限不同：
前者具有撤销权的当事人，可从知道撤销事由之 日起，一年内没有行使撤销权或明确表示放弃撤 销权，则撤销权消灭；后者从订立之日起就无效， 不存在期限。
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（四）效力待定合同