项目管理策划书指导意见)

云南建工集团有限公司项目管理策划指导意见

为推进云南建工集团项目实施前期策划管理，科学谋划和整体部署项目实施各环节工作，促进公司与项目部的沟通，梳理项目实施思路，分析项目实施的重点难点，提前制定应对措施，提升项目的管控水平，深入开展项目精细化管理，达到项目管理效益最大化和风险最小化，实现快速稳健发展的目标，特制订本指导意见。

第一章总则

一、项目管理策划工作分投标和实施两个阶段分别进行，本指导意见主要针对实施阶段的策划，适用于集团公司范围内承建的施工承包工程项目。

二、项目管理策划是围绕实现项目的质量、安全、工期、技术、成本等管理目标，以确定项目管理模式，梳理项目组织思路，统筹安排项目实施各环节；确定分包及采购模式；分析确定项目重点难点和应对措施；明确人、机、料、物、资金、技术等资源配置初步方案；是明确项目管理过程中重要工作的项目管理纲领性文件，务求可操作性，能对项目实施起到指导作用。

三、项目管理策划由项目管理策划书和各专业计划书组成，各专业计划是项目管理策划的支撑，它们共同组成了项目管理策划体系。项目管理策划的组成详见附件一。

第二章编制和审批

一、《项目管理策划书》编审须在项目开工前完成，一般工程由项目经理负责组织编制，重大项目由公司层面项目管理部门牵头组织编制，重大项目

的定义由各单位根据本企业规模自行确定。策划工作任务分解可参照附件二《项目策划任务表》。

二、《项目管理策划书》由公司生产管理委员会组织相关职能部门评审，一般工程由生产副总经理审批后执行，重大工程经生产副总经理审核，总经理审批后执行。重点工程在项目开工前，项目管理部门组织项目经理、项目总工、造价负责人等项目团队主要人就项目组织思路、重点难点、风险控制、主要措施等现场阐述评审，相关部门负责人及公司主要领导参加，以达到帮助项目经理部理清项目管理的思路和管理的重点关键点，加强公司与项目的沟通交流的目的。

三、项目管理策划应遵循下列程序：

1、了解项目各相关方的要求；

2、分析项目环境和条件；

3、收集项目的有关资料及类似工程信息；

4、明确项目目标；

5、确定项目管理组织模式、结构和职责；

6、明确项目管理主要内容；

7、编制项目管理策划书；

8、汇总整理，报送、评审、批准。

9、项目管理策划的执行；

10、结合实施实际，对策划书进行及时调整完善；

四、项目管理策划可依据下列资料编制：

1、合同文件、招投标文件以及业主的要求；

2、其它相关方的要求；

3、项目设计文件；

4、项目的情况与特点；

5、适用的法律、法规和标准、规范；

6、公司管理目标和管理制度；

7、企业资源状况和条件；

8、有价值的历史数据。

五、项目管理策划的成果应包括以下内容（但不限于）：

1、工程概况及项目管理目标；

2、项目实施总体部署

3、项目组织机构设置方案；

4、项目总图管理；

5、项目总控进度计划（明确里程碑节点目标）；

6、项目重点难点和应对措施；

7、拟采用主要技术方案；

8、项目分包方案；

9、项目施工资源（主要物资、施工机械等）配置及获取；

10、项目成本策划（成本控制点）；

11、项目变更、签证策划；

12、资金流量计划

13、风险分析与对策；

14、实施计划编制计划等。

项目管理策划主要内容和要求详见附件三，参考范本详见附件四《项目管理策划书》，主要内容原则上不得随意删减，但可根据需要适当增添。

第三章策划实施

一、项目经理部须按项目管理策划组织项目实施。如施工条件发生变化，项目经理部及时调整适应工作管理要求，以求达到最优，发生重大变化按第二章要求及时调整并上报公司审批后执行。项目策划是在特定的环境下进行的，随着项目管理组织工作的推进，依次由项目策划→实施→调整→运行→再修正→行动，形成PDCA循环。

二、项目经理部根据审批后的《项目管理策划书》，编制项目实施计划。项目实施计划是项目管理策划的支持性文件，是实施阶段《项目管理策划书》的支撑。项目实施计划包括（但不限于）：

1、项目施工组织设计及专项方案；

2、项目质量计划；

3、项目职业健康安全管理计划；

4、项目成本计划。

5、项目信息管理清单（梳理出项目对内对外信息管理名录、要求和责任人）等。

三、在项目规模较小、管理难度不大时，可直接编制项目实施计划，但应得到企业项目管理部门的批准。

四、各单位要适时组织项目实施策划现场评审的经验交流和学习，集团公司也将适时组织项目实施策划工作相互观摩和经验交流。

五、项目竣工验收完成后15天内，项目经理应对项目管理策划执行情况和执行效果（如项目实施策划后平米造价分析、管理费率比例、机械化率、周转材料摊销率等）进行总结，形成总结报告报公司项目管理部门。结算完成后30天内，对成本策划、控制措施执行和执行效果进行总结，形成总结报告报公司项目管理部门和相关主管部门。

第四章检查和奖罚

一、各单位项目管理部门要监督项目经理部按要求开展项目管理策划，按时完成《项目管理策划书》的编审，项目策划质量作为选择项目经理的重要依据。重点工程至少确定三个阶段，对策划书执行情况进行检查验收，确保策划的执行和对现场实施的指导性。对未按要求开展策划和执行不到位的项目经理部要进行通报和处罚，并将结果作为重要依据纳入对项目经理部的项目管理考核。

二、集团公司将对各单位项目管理策划工作落实情况进行监督检查，对执行不到位的单位进行通报，情节严重约谈其主要领导，项目实施策划执行情况纳入对各单位的五位一体生产管理年度考核。

第五章附则

一、各单位应根据本指导意见，结合自身实际情况，制定本单位的项目管理策划实施细则，报集团公司项目管理中心备案。

二、本指导意见由集团项目管理中心负责解释，若有好的建议和意见，