依法执教,作为教师的行为规范

依法执教，作为教师的行为规范

秀水小学张宁

俗话说：安全无小事，事事命关天。中小学生伤害事故的频繁发生是学校和教师大伤脑筋。那么如何预防和处理中小学生伤害事故呢？今天围绕这个话题，我谈八个方面的问题：一、中小学生伤害事故的含义与特点；二、关于学校的监护问题；三、中小学生伤害事故处理的归责原则；四、中小学生伤害事故的法律责任的类型与方式；五、中小学生伤害事故的处理途径；六、中小学生伤害事故的原因；七、中小学负责条件；八、中小学生伤害事故的对策。下面我具体阐述。

一、中小学生伤害事故的含义、现状与特点：

1、中小学生伤害事故的含义：中小学生在校期间，在教育教学活动中人身受到伤害。

2、中小学生伤害事故的现状与特点：层出不穷；触目惊心；与日俱增；防不胜防；身心交瘁；相互指责；争论不休；无可奈何。

二、关于学校的监护问题

1、监护的含义：是指为保护无民事行为能力人和限制民事行为能力的人身、财产以及其他合法权益而专门设立的一种监督和保护制度。我具体分析一下监护制度的特点：监护是民法设定的一种监督保护制度；依据年龄和精神状态，公民可以分为三类人：①完全民事行为能力人（成年人）：18周岁以上，可以进行独立民事活动，并对自己的行为承担全部责任；②限制民事行为能力人：10周岁以上的未成年人，可以进行与其年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动有法定代理人或者征得其法定代理人同意；造成他人损害的，由监护人承担民事责任；③无民事行为能力人：不满10周岁的未成年人，尤其法定代理人代理民事活动并承担相应的民事责任。监护人与被监护人之间一般具有血缘关系或拟制血缘关系，监护人与被监护人之间的监护关系因法定事由的出现而自动解除。

2、监护职责：保护被监护人的人身权益；保护被监护人的财产权益；代理被监护人某些民事行为；教育、管理被监护人。

3、监护的方式分三种：①法定监护。一般是近亲属；其他亲朋；一些单位（父母单位；居委会；村委会；民政部门）。②指定监护：父母单位；居委会或村委会；法院。③委托监护最高法院1988年4月2日关于民法通则的司法解释第22条规定：监护人可以将监护职责部分或者全部委托给他人，因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的，负连带责任。可见，监护职责的转移并不必然导致监护人资格的转移或丧失；在依法接受委托的前提下，学校可以承担对学生的监护职责。关于学校监护问题的结论：我国现行法律并未明确规定学校是未成年学生在校期间的监护人；在依法接受委托的前提下，学校可以承担对学生的监护职责。

三、中小学生伤害事故处理的归责原则

1、关于学校的法定职责：根据教育法、教师法、未成年人保护法等法律法规的规定，学校应依法承担对学生的教育、管理、保护责任。

2、关于伤害事故处理的归责原则。归责原则，即承担民事责任的原则，也就是怎样将责任归于行为人承担。

过错责任原则。是指行为人仅在有过错的情况下，才承担民事责任；没有过错，就不承担民事责任，这是我国民法确定的民事责任的一般原则。行为人承担民事责任必须同时具备四个条件：即损害事实、违法行为、因果关系、主观过错。与过错责任原则有关的法律依据：我国民法通则第106条第2款：公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产，人身的，应当承担民事责任。最高法院1988年4月2日关于民法通则的司法解释第160条规定：在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成伤害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿，2003年12月4日最高法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条：对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。

四、中小学生伤害事故法律责任的类型和方式

1、民事法律责任：在学生伤害事故中，学校承担民事法律责任的主要形式是人身损害赔偿，而人身损害又大致可分为以下几种情形：一般伤害，人身残废，死亡，精神损害。根据不同情况分别赔偿医疗费、护理费、交通费、必要的营养费、误工收入、残废用具费、残疾生活补助费、丧葬费、精神损失费。

2、行政法律责任：行政处分、行政处罚。

3、刑事法律责任：主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、教育设施重大安全事故罪、重大安全责任事故罪。

五、中小学生伤害事故的处理途径：和解、调解、诉讼。

六、中小学生伤害事故的原因

1、设施、设备不符合规定标准；

2、管理制度不完善；

3、提供的药品、食品、饮用水等不符合规定标准；

4、在组织的校内外活动中，安全教育和措施不当；

5、教职员特殊体质，如有传染病；

6、教育内容和方法违背学生身心发展规律和特点。如：让五岁小孩接热水被烫伤；

7、学生特殊体质；

8、对学生未及时采取救助措施；

9、教职工未正确履行职责；10、学校未履行告知义务。

七、中小学生负责条件

1、不可抗力；

2、意外事件；

3、学生特殊体质；

4、学生自伤的、自杀的；

5、对抗性、风险性体育竞赛活动中发生意外伤害的；

6、学生自行到校、离校、返校途中受到伤害的；

7、学校工作时间以外，自行到校，滞留校内的；

8、其他在学校管理范围之外发生的。

八、中小学生伤害事故的对策

1、完善管理制度；

2、修缮、更新设施、设备；

3、强化对教职工的法制和纪律教育；

4、加强对学生的安全知识和技能的教育和训练；

5、注重家校的双向