交通运输部关于印发公路建设项目评标专家库管理办法的通知(2011)

交通运输部关于印发公路建设项目评标专家库管理办法的通

知(2011)

【法规类别】公路运输

【发文字号】交公路发[2011]797号

【发布部门】交通运输部

【发布日期】2011.12.29

【实施日期】2011.12.29

【时效性】现行有效

【效力级别】部门规范性文件

交通运输部关于印发公路建设项目评标专家库管理办法的通知

（交公路发[2011]797号）

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，部属各单位，部管各社团，有关交通运输企业：

为加强对公路建设项目评标专家和评标专家库的管理，保证评标活动的公平、公正，部对《公路建设项目评标专家库管理办法》进行了修订，现予印发，请遵照执行。

交通运输部

二○一一年十二月二十九日

公路建设项目评标专家库管理办法

第一条为加强对公路建设项目评标专家和评标专家库的管理，保证评标活动的公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》以及《公路建设市场管理办法》等规定，制定本办法。

第二条本办法适用于公路建设项目评标专家库的更新、维护、使用、管理等活动。

第三条公路建设项目评标专家库管理实行统一管理、分级负责。

第四条国务院交通运输主管部门负责全国公路建设项目评标专家库的监督管理工作，主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关法律、法规，制定全国公路建设项目评标专家库管理的规章制度；

（二）更新、维护并管理国家公路建设项目评标专家库及专家库管理系统；

（三）指导和监督省级公路建设项目评标专家库管理工作；

（四）依法受理投诉，查处相关违法行为；

（五）法律、法规、规章规定的其他职责。

第五条省级交通运输主管部门负责本行政区域内公路建设项目评标专家库的监督管理工作，主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章，结合实际情况，制定本行政区域内公路建设项目评标专家库管理制度，并报国务院交通运输主管部门备案；

（二）更新、维护并管理省级公路建设项目评标专家库及专家库管理系统；（三）监督管理国家公路建设项目评标专家库的专家抽取活动；

（四）依法受理投诉，查处本行政区域内相关违法行为；

（五）法律、法规、规章规定的其他职责。

第六条国家公路建设项目评标专家库专业分类标准如下：

安徽省综合评标评审专家库管理办法

安徽省综合评标评审专家库管理办法第一章总则第一条为规范省综合评标评审专家库管理，健全评标评审专家选聘与退出机制，提高评标、评审工作质量，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《安徽省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》《公共资源交易平台管理暂行办法》和《安徽省公共资源交易监督管理办法》等有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于省综合评标评审专家库（以下简称专家库）的组建、使用、管理，以及评标评审专家（以下简称专家）的选聘、抽取、考核和退出等活动。本省行政区域内公共资源交易依法需要专家评标评审的，应当从专家库中随机抽取。第三条专家库的组建、使用和管理，应当遵循统一组建、资源共享、管用分离、公开公正的原则。第四条专家库由省人民政府依法组建。

省发展改革委会同省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省教育厅、省卫生计生委、省国资委等有关部门（以下简称省有关行政监督管理部门）负责专家库的组建和管理等工作。省公共资源交易监督管理办公室会同有关行业公共资源交易监督管理办公室承担专家库组建和管理的具体工作。第二章专家库组建第五条专家库应当按照国家统一的专家专业分类标准组建，并与国家综合评标专家库等互联互通。第六条入选专家库的专家，应当具备下列条件：（一）具有较高的业务素质和良好的职业道德；（二）从事相关专业领域工作满8年，并具有高级专业技术职称或者同等专业水平；（三）熟悉招标投标、政府采购等有关法律、法规、规章和政策；

（四）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行评标评审工作职责，遵纪守法；（五）身体健康，年龄不超过65周岁，本人愿意并且能够胜任评标评审工作；（六）法律、法规和规章规定的其他条件。第七条有下列情形之一的人员，不得入选专家库：（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；（二）有违纪违法等不良记录的；（三）曾被清退出专家库的；（四）法律、法规、规章规定的其他情形。第八条符合本办法第六条规定条件的人员申请入选专家库，采取个人申请或单位推荐方式。采取单位推荐方式的，应事先征得被推荐人同意。申请入选专家库按照下列步骤进行：

公路建设项目代建管理办法

公路建设项目代建管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【目的依据】为推进现代工程管理，提高公路建设项目专业化管理水平，根据《公路法》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等有关法律、法规及规章，制定本办法。第二条【代建定义】本办法所称代建，是指专业化的项目管理企事业单位（以下简称“代建单位”）受公路建设项目的项目法人委托，承担项目建设管理及相关工作的一种建设管理模式。第三条【代建要求】项目法人缺乏相应的建设管理能力时，应按有关规定，通过招标等方式选择代建单位组织建设项目的实施，依法承担项目质量、安全、投资及工期等管理责任。第四条【阶段划分】公路建设项目代建工作可以从施工阶段开始，也可以从初步设计或施工图设计阶段开始。第五条【基本原则】公路建设项目代建管理应当遵循“择优选择，责权一致，界面清晰，目标管理”的原则。第六条【市场管理】各级交通运输主管部门应当依法

加强代建市场管理和信用管理，将代建单位和代建管理人员纳入公路建设市场信用体系，促进代建市场健康发展。第二章代建单位选择第七条【代建单位条件】代建单位应当具备以下条件：（一）具有独立事业或企业法人资格，有完善的组织结构、健全的管理制度；（二）承担过5个以上高速公路、一级公路或独立桥梁、隧道工程的建设管理相关工作，具有良好的履约评价和市场信誉；（三）拥有专业齐全、结构合理的专业技术人才队伍，工程技术系列中级以上职称人员不少于50人，其中具有高级职称人员不少于15人；（四）企业法人注册资金应不少于1000万元，近三年年平均营业额应不少于5000万元，资产负债率不高于40%。省级交通运输主管部门可根据本地区具体情况细化代建单位条件。鼓励符合代建条件的公路建设管理单位及公路工程监理企业、勘察设计企业进入代建市场，开展代建工作。第八条【代建现场管理人员条件】代建单位派驻工程现场的建设管理机构、专职管理人员应当满足项目建设管理工作需要。拟任代建项目负责人、技术负责人、工程管理部门负责人应当在代建单位工作3年以上，且具有10年以上的公路建设行业从业经验、高级以上专业技术职称，以及至少

交通运输部、公安部、国家安全监管总局关于进一步加强道路运输安全管理工作的通知-国家规范性文件

交通运输部、公安部、国家安全监管总局关于进一步加强道路运输安全管理工作的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），公安厅（局），安全生产监督管理局：近期，道路运输安全形势严峻，特别是山东、云南、河北、山西、福建、湖南等多地发生了常压液体危险货物充装、运输安全事故。事故暴露出道路运输，特别是常压液体危险货物充装及运输安全管理工作仍存在薄弱环节，安全隐患突出。为了做好当前道路运输安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，对道路运输安全生产工作提出以下要求：一、立即部署开展道路运输安全大检查当前已经进入冬季，春运将于2017年1月13日开始，这段时期历来是交通运输安全生产的关键时期。各级交通运输、公安和安全生产监督管理部门要认真学习习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，充分认识道路运输安全生产的极端重要性，深刻吸取事故教训并举一反三，抓紧开展安全生产大检查，特别是加强常压液体危险货物充装、运输及包车、客运班线安全管理，严格落实相关企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。各省交通运输、公安、安全生产监督管理部门要严格按照本通知要求，立即制定工作方案和实施步骤，加强监督检查，切实加强道路运输安全管理，确保各项措施落实到位。二、开展常压液体危险货物罐车（以下简称槽罐车）安全隐患排查道路运输企业要购置、使用符合有关法律法规及标准要求的槽罐车，不得擅自改装，要按照相关法律法规要求对车辆和罐体进行检验、维护和保养，保证车辆和罐体技术状况完好。各级交通运输管理部门要立即对辖区内危险货物道路运输企业所属的槽罐车开展安全隐患排查，对于经检验机构检验认定为“不合格”的槽罐车，或者未按照《道路运输液体危险货物罐式车辆第1部分：金属常压罐体技术要求》（GB 18564．1）要求安装紧急切断装置的槽罐车，一律要求停止营运并进行整改，整改期间暂扣《道路运输证》，整改不合格的要退出营运市场。三、严格液体危险货物装卸安全管理危险化学品生产、经营和储存企业应当建立并执行发货和装载查验、登记、核准制度，按照强制性标准进行装载作业，需要添加抑制剂或者稳定剂的，应当按照规定添加，并告知承运人相关注意事项，不得为不具备危险货物道路运输资质的车辆充装危险货物。危险货物道路运输企业要严格按照设计用途使用槽罐车，不得随意变更充装介质。交通运输管理部门、安全生产监督管理部门要加强联合检查，重点对危险化学品生产、经营和储存企业非法托运危险化学品、不执行发货和装载查验、登记、核准制度及违规装载等行为进行监督检查。交通运输管理部门要重点对危险货物道路运输企业安全生产责任制和安全生产管理制度落实情况、从业人员资质及教育培训情况进行监督检查。交通运输管理部门及安全监督管理部门在监督检查过程中发现问题的，要依法进行处罚，并按照职责分工立即下发整改通知书督促企业进行整改。四、严格槽罐车停车场地及危险化学品储存安全管理各级交通运输管理部门应当根据《道路危险货物运输管理规定》的要求，加强对危险货物道路运输企业停车场的监督检查。危险货物道路运输企业停车场应当封闭并设立明显标志，不得妨碍居民生活和威胁公共安全，必须配备相应的安全防护、环境防护和消防防护设备。对于不符合以上要求的，交通运输管理部门应当责令危险货物道路运输企业立即进行整改。经营、储存危险化学品的，应当按照《危险化学品安全管理条例》的规定申请办理危险化学品经营许可证。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品。未取得经营许可证从事危险化学品经营的，安全生产监督管理部门要依照《中华人民共和国安全生产法》有关未经依法批准擅自生产、经营、储

湖南省综合评标专家库和评标专家管理办法

湖南省综合评标专家库和评标专家管理办法第一章总则第一条为健全评标专家库制度，加强对评标专家的监督管理，通过互联网信息化方式和大数据手段实现评标专家资源共享，保证评标活动的公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第29号）等有关规定，制定本办法。第二条本省行政区域范围内依法必须招标项目的评标专家的使用、管理适用本办法。第三条湖南省综合评标专家库是省人民政府授权组建的综合评标专家库，为本省行政区域内唯一政府授权组建的综合评标专家库，实行统一征集、统一平台、统一管理。第四条本省范围内依法必须招标的工程建设项目招标，项目法人招标以及实行代建制项目代建单位招标的评标专家，应当从湖南省综合评标专家库中随机抽取确定。国家对有关招标项目的专家使用另有规定的，从其规定。使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对确定评标专家有不同规定的，经行政监督部门确认，可适用其规定。第五条省发展改革部门负责湖南省综合评标专家库的建设和管理。

省级各行业行政监督部门负责湖南省综合评标专家库本行业评标专家的认定和监督管理，配合做好湖南省综合评标专家库的管理工作。各级相关行政监督部门按照职责权限负责评标专家评标活动的行政监管。第六条湖南省综合评标专家库按照国家规定实行统一的评标专家分类标准，按照专业、地域等进行分类，通过互联网信息化方式覆盖全省各级各区域。湖南省综合评标专家库涉及专业技术服务、通信网络服务等内容，由省发改委按政府采购程序向企业或相关单位购买服务。第二章专家评聘第七条评标专家采用公开征集和定向征集相结合的方式评聘。申请评标专家应当符合国家法律法规及以下条件：（一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；（二）熟悉有关招投标的法律、法规、规章和政策，并具有招标项目类似的实践经验；（三）遵守国家有关法律、法规和职业道德，服从管理，自觉接受监督，无不良记录；（四）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；（五）具有完全民事行为能力，身体健康，能胜任评标工作。年龄原则上不超过65周岁；

公路工程建设项目招标投标管理办法(2016)

公路工程建设项目招标投标管理办法（2016）第一章总则第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。第四条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。第五条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。第二章招标第七条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。第八条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。

施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后，可以进行资格预审。第九条有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标：（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；（二）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（三）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求；（四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务；（五）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（六）国家规定的其他特殊情形。招标人不得为适用前款规定弄虚作假，规避招标。第十条公路工程建设项目采用公开招标方式的，原则上采用资格后审办法对投标人进行资格审查。第十一条公路工程建设项目采用资格预审方式公开招标的，应当按照下列程序进行：（一）编制资格预审文件；（二）发布资格预审公告，发售资格预审文件，公开资格预审文件关键内容；（三）接收资格预审申请文件；（四）组建资格审查委员会对资格预审申请人进行资格审查，资格审查委员会编写资格审查报告；（五）根据资格审查结果，向通过资格预审的申请人发出投标邀请书；向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果通知书，告知未通过的依据和原因；（六）编制招标文件；（七）发售招标文件，公开招标文件的关键内容；（八）需要时，组织潜在投标人踏勘项目现场，召开投标预备会；

评标专家库管理系统

《评标专家库管理系统》不仅大量使用了CTI集成技术、自动语音合成（TTS）技术、短信通讯（SM）技术、USB加密技术、SSL 认证技术、数据库智能管理技术等前沿技术，而且支持建设大型的跨地区、跨行业综合专家数据库，可以实现网上申请、网上同步公告、行业或地区终端抽取、网上实时监督、网上数据同步、网上抽取和本机抽取相结合、多媒体自动通知（语音、短信、邮件等手段）、全面的专家管理、科学的统计分析、多视角全方位的专家考核等强大功能；系统采用C/S和B/S相结合的三层体系结构，无论是系统的科学性还是先进性都得到很大的提高，符合国家发改委颁布的《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等相关规定，适合于各地建交中心的规范建设（单机版）和综合专家库系统（网络版）的建设。 1、产品软件框架为了满足系统在技术要求具有业务变化的适应性、高度的安全性、大容量数据存储处理等特点，因而在系统的技术框架中采用四层架构，利用中间件技术，把系统技术框架分为信息访问、表示逻辑、业务逻辑和数据资源四个层次（服务器端的三层结构）。四层结构有利于软件维护及系统管理。同时，将客户端与数据库隔离起来，客户端无权限直接访问数据库，有利于安全管理，可有效防止恶意攻击。还可以利用中间件的安全管理特性进一步加强权限控制管理。

信息访问为第一层：包括办公人员各级用户使用台式机、便携电脑、手机、PDA等访问表示逻辑层，其中手机、PDA为系统以后的扩展功能（可以通过手机、PDA查询）。表示逻辑为第二层：它的主要功能是实现用户交互和数据表示，为以后的处理收集数据，向第三层的业务逻辑请求调用核心服务处理，并显示处理结果。业务逻辑为第三层：由大量的业务构件（组件）组成，这些构件由应用服务器管理，实现核心业务逻辑服务并将这些服务按名字广播，管理并接受客户的服务请求，向资源管理器提交数据操作请求，并将处理结果返回请求者——即客户或其他服务器。数据资源为第四层：包括数据、视图、存储过程和各种文件（如多媒体文件）等，负责管理整个系统的数据资源，完成数据操作。四层技术框架示意图如下所示：

浙江省综合性评标专家管理细则浙江省重点工程建设项目招标投标活动管理办法

附件1 浙江省综合性评标专家管理细则第一条【目的依据】为加强浙江省综合性评标专家库（以下简称“综合性评标专家库”）和评标专家管理，促进评标专家资源共享，进一步规范评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招标投标条例》和《浙江省综合性评标专家库管理办法》等法律、法规、规章的规定，制订本细则。第二条【适用范围】综合性评标专家库和评标专家的管理工作适用于本细则。第三条【专家分区】综合性评标专家按照专家所在区域划分为省本级和十一个设区市共十二个片区。各片区招标投标综合管理部门负责本片区内专家的初步审查、培训考核、不良行为初步认定等工作。各招标投标监督管理部门应相互协调配合招投标活动中的案件调查。第四条【证书发放】通过培训考核的专家由各片区代为发放评标专家证书，并纳入综合性评标专家库管理。评标专家证书制式全省统一，由省发展改革委印制。第五条【专家培训注册】专家培训2年一次，培训合格的予以证书注册，注册有效期为2年。未进行证书注册的专家，应及时暂停其评标专家资格。培训大纲和考试试题全省统一，由省发展改革委编写。第六条【资深专家选拔】在综合性评标专家库中可以公开、择优选拔资深专家，组成资深评标专家分库，为复杂工程项目招标的评标、争议处理咨询等服务。第七条【终端设置】省有关行政部门和市、县（市、区）网络终端应由省招标投标办公室认可开通。第八条【专家抽取】评标专家抽取，应当在开标时进行。专家名单抽取确定之后，应在24小时之内开始评标。由省外专家参与评标的，应在48小时之内开始评标。第九条【抽取范围及标准】专家所属片区具有评标专业类别的专家少于50名的、合同估算价在限额以上的项目评标专家抽取，必须不分片区在省库内随机抽取。省重点建设项目的合同限额：施工单项合同估算价在3000万元人民币及以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在600万元人民币及以上；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在200万元人民币及以上的。各设区市的合同估算价限额由各市招标投标综合管理部门根据本地实际情况制定，并报省发展改革委备案。第十条【评标过程公示】评标过程通过视频方式在招标投标交易场所向公众直播。评标过程要全程录音和录像。第十一条【公示内容】有下列情形之一的，应在浙江招标投标网、浙江省公共资源交易服务平台等网站公示。（一）评标专家征聘信息；（二）招标人应在中标通知书发出后3日内，公示招标项目的专家名单和定量评审结果，定量评审结果中专家姓名以随机编号显示；（三）对专家不良行为记分达到20分的；（四）其他依法应当公示的信息。第十二条【暂停资格】评标专家被认定为不良行为并且记分累积满20分的，暂停6个月评标专家资格，并记入评标专家信用档案。第十三条【资格注销】评标专家有下列情形的，其评标专家资格将予以注销：（一）弄虚作假骗取评标专家资格的；（二）评标专家按第十二条规定被累积处理3次的；

《公路工程建设项目招标投标管理办法》交通部

法规名称：《公路工程建设项目招标投标管理办法》文号：中华人民共和国交通运输部令2015年第24号所属分类：规章发文单位：交通运输部发文时间：2015-12-08 录入单位：公路局录入时间：2016-01-11 附件：公路工程建设项目招标投标管理办法（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）《公路工程建设项目招标投标管理办法》已于2015年12月2日经第23次部务会议通过，现予公布，自2016年2月1日起施行。部长杨传堂 2015年12月8日公路工程建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。第四条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设

项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。第五条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。第二章招标第七条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。第八条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后，可以进行资格预审。第九条有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标：（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；（二）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（三）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求；（四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务；（五）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（六）国家规定的其他特殊情形。招标人不得为适用前款规定弄虚作假，规避招标。第十条公路工程建设项目采用公开招标方式的，原则上采用资格后审办法对投标人进行资格审查。

交通运输部关于促进道路运输行业集约发展的指导意见全文-国家规范性文件

交通运输部关于促进道路运输行业集约发展的指导意见各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市、经济特区交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，部内各单位，部管有关社团：为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）、《国务院办公厅关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》（国办发〔2011〕63号）等关于培育扶持龙头骨干企业、促进道路运输行业集约发展的工作部署，加快转变道路运输发展方式，发展现代道路运输业，为全面建成小康社会提供更高水平的服务保障，现提出如下指导意见：一、把发展龙头骨干企业作为促进道路运输行业集约发展的重要抓手龙头骨干道路运输企业（以下简称龙头骨干企业）是在道路运输行业相关领域具有较大经营规模、较强竞争力、代表行业先进水平、能够引领行业发展的经营企业，是行业先进生产力的代表。改革开放以来，我国道路运输业取得了长足进展，但发展方式依然粗放，市场集中度低，经营主体“小、散、弱”，致使运输资源难以集约配置，先进运输组织方式发展缓慢、技术应用水平偏低、服务质量不高。加快形成并壮大一批在管理、技术、资金、人才等方面具有突出优势的龙头骨干企业，使其成为先进运输组织方式和技术创新的先行者，成为诚信经营、规范竞争和安全、节能、环保的示范者，充分发挥其在现代道路运输业发展中的排头兵和应急运输保障中的主力军作用，能有效推进道路运输结构调整和转型升级，促进行业健康稳定发展。近年来，国务院先后出台了促进道路运输发展的一系列文件，明确提出要培育扶持骨干企业、促进行业集约发展，切实改变运输企业“小、散、弱”局面，带动行业整体转型升级。鼓励发展龙头骨干企业、促进行业集约发展，是交通运输行业深入贯彻科学发展观、落实党中央和国务院战略部署、促进行业健康稳定发展的实际行动，是加快转变发展方式、发展现代交通运输业的迫切需要。二、总体要求、基本原则和主要目标（一）总体要求。深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，把鼓励发展龙头骨干企业、促进行业集约发展放在加快运输发展方式转变和结构调整的突出位置，按照尊重市场规律、发挥企业主体作用的原则，充分调动企业积极性，加快形成一批以规模化、集约化、网络化、品牌化等为特点的龙头骨干企业；立足当前，着眼长远，着力营造良好环境，提高资源配置效率和公平性，通过提高龙头骨干企业辐射带动能力，加快推进产业转型升级，不断夯实现代道路运输业的发展基础，为全面建成小康社会提供强有力的运输服务保障。（二）基本原则。 --市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的决定性作用和企业市场主体作用，提高资源配置效率，促进企业在自我发展中提高综合竞争力。深化重点领域改革和体制机制创新，着力清除市场壁垒，健全法规政策和标准规范，形成有利于发挥市场机制作用、促进企业做大做强和行业转型升级的体制机制环境。 --扶优扶强与引领带动相结合。综合运用法律、经济以及必要的行政手段，鼓励、引导道路运输业中有条件的企业做大做强做优，不断提升核心竞争力和可持续发展能力。注重发挥龙头骨干企业对道路运输行业转方式、调结构的引领作用，带动全行业提高整体发展水平。 --突出重点与全面推进相结合。基于运输行业门类多、企业类别复杂的特点，以道路客运、现代物流、运输站场经营等为重点培育龙头骨干企业，推进维修、驾培等子行业经营企业做大做强，并积极向其他领域延伸。 --因地制宜与分类引导相结合。根据各地不同的发展条件，因地制宜探索企业做大做强的发展路径。结合道路运输不同子行业和不同类别企业的特点，分业施策，分类引导，探索企业多种做大做强模式。（三）主要目标。通过5年左右的努力，在发展龙头骨干企业、促进道路运输行业集约发展方面取得重要进展，形成一

第29号令《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(2013年5月修订后执行)

评标专家和评标专家库管理暂行办法中华人民共和国国家发展计划委员会令第29号 (2013年5月修订执行) 为了加强对评标专家和评标专家库的监督管理,健全评标专家库制度,根据《中华人民共和国招标投标法》,特制定《评标专家和评标专家库管理暂行办法》,经国家发展计划委员会审议通过,现予发布,自二〇〇三年四月一日起施行。国家发展计划委员会主任:曾培炎二〇〇三年二月二十二日评标专家和评标专家库管理暂行办法第一条为加强对评标专家的监督管理,健全评标专家库制度,保证评标活动的公平、公正,提高评标质量,根据《中华人民共和国招标投标法》,制定本办法。根据《中华人民共和国招标投标法》(简称为《招标投标法》)、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(简称《招标投标实施条例》),制定本办法。第二条本办法适用于评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用、管理活动。第三条评标专家库由省级(含,下同)以上人民政府有关部门或者依法成立的招标代理机构依照《招标投标法》的规定依照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及国家统一的评标专家专业分类标准和管理办法的规定自主组建。评标专家库的组建活动应当公开,接受公众监督。

第四条省级以上人民政府有关部门和招标代理机构省级人民政府、省级以上人民政府有关部门、招标代理机构应当加强对其所建评标专家库及评标专家的管理,但不得以任何名义非法控制、干预或者影响评标专家的具体评标活动。第五条政府投资项目的评标专家,必须从政府有关部门组建的评标专家库政府或者政府有关部门组建的评标专家库中抽取。第六条省级以上人民政府省级人民政府、省级以上人民政府有关部门组建评标专家库,应当有利于打破地区封锁,实现评标专家资源共享。省级人民政府可组建跨部门、跨地区的综合性评标专家库。省级人民政府和国务院有关部门应当组建跨部门、跨地区的综合性评标专家库。第七条入选评标专家库的专家,必须具备如下条件: (一)从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平; (二)熟悉有关招标投标的法律法规; (三)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责; (四)身体健康,能够承担评标工作。; (五)法规规章规定的其他条件。第八条评标专家库应当具备下列条件: (一)具有符合本办法第七条规定条件的评标专家,专家总数不得少于500人; (二)有满足评标需要的专业分类; (三)有满足异地抽取、随机抽取评标专家需要的必要设施和条件;

关于2020年集中征集评标专家的通知(2020)

关于2020年集中征集评标专家的通知（2020）各县（市、区）公共资源交易监督管理局，各相关单位：为加强省综合评标（评审）专家库建设，进一步充实专家人员队伍，优化评标专家专业结构，根据省公共资源交易监督管理局2020年集中征集评标（评审）专家工作部署，现将2020年集中征集评标专家有关事项通知：一、加大宣传力度各县（市、区）公共资源交易监督管理局要高度重视评标（评审）专家征集工作，采取发布征集公告、对专家比较集中的院校、企业实施定向征集、走访行业协会、较大的代理机构等方式，广泛开展宣传动员，加大征集力度，积极扩充本地区符合条件的专家人员数量。二、明确征集重点结合本地评标需求，重点征集城市轨道交通建设、电气设备、医疗器材、法律等相关领域或行业的专业人员。三、专家征集资格条件 1.从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平。其中，同等专业水平须有高级职称评定部门出具的书面认定意见。根据工作需要，本次征集活动法律专业（C06）资格条件调整为取得法律类中级职称满5年（截至2020年6月30日），同时取得国家法律职业资格证书； 2.熟悉招标投标有关的法律法规； 3.能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责； 4.身体健康，能够承担评标、评审工作； 5.年龄一般在65周岁以下； 6.熟悉计算机操作，具备参加电子评标（评审）能力。有湖北省评标（评审）专家及专家库管理办法》第十二条所列情形之一的人员，不得申请进入省综合专家库。四、申报与审查（一）网上申报 1.申报人须在“湖北省综合评标（评审）专家库评标专家网上申报系统”（下称“评标专

家申报系统”，网址略）中，按照《评标专家网上申报操作手册》（登录略，附件3下载）要求，完成系统注册与登录； 2.申报人登录评标专家申报系统，完成申报前相关学习与测试； 3.申报人按要求在评标专家申报系统中，填报个人信息、选择专业、上传证件/证书彩色照片或扫描件；并将申报系统自动生成的申请表打印件（加盖申报人所在单位或人事托管单位公章）1份，连同本人的身份证、最高学历证书、职称证书或高级职称评定部门出具的同等专业水平认定意见、注册执业资格证等有效证件原件及复印件1份、近期一寸免冠彩色照片2张、本人签名的《湖北省评标专家事前信用承诺书》（附件2），送交至黄冈市公共资源交易监督管理局进行资格初审，市公共资源局地址及联系方式：黄冈市城东新区永安路特一号市政务服务中心三楼黄冈市政务服务和大数据管理局（黄冈市公共资源交易监督管理局），电话（略）。（二）资格审查黄冈市公共资源局负责评标专家资格初审工作，并将初审合格的申报人名单及申报材料提交省公共资源局复验。（三）结果查看申报人通过评标专家申报系统查看本人的申报进度、审查结果。五、征集时间自通知下发之日起至11月15日。黄冈市公共资源交易监督管理局 2020年8月13日（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）

甘肃综合评标评审专家库

甘肃省综合评标（评审）专家库专家申请表姓名：工作单位：职称：填报时间：甘肃省发展和改革委员会年月

填表说明 1.本表供甘肃省评标（评审）专家资格申请使用。 2.一律用钢笔或炭素笔，内容要真实，字迹要端正、清楚。 “从事专业年限”为当前主要从事专业年限，要求从事相关专业领域工作满8年，具有高级职称或同等专业水平，并满足规定的专业业绩要求。 3.“职称”填写当前评审的最高职称，要求高级职称或同等专业水平。 4.“从事专业”按照货物、工程、服务三个大类选择一类填写，除主评专业外，尚可选择两个本人较为熟悉的兼评专业，专业名称按国家发改委等十部委印发的“评标专家专业分类标准”中的“二级或三级类别代码及名称”规范填写，填写二级类别代码及名称的必须熟悉二级类别下所含三级类别专业。 5.“执业资格名称”指获取的执业资格证书名称，如，注册咨询工程师、注册监理工程师等，若有多个，请在“专业特长的具体说明”栏中注明。 6.“执业资格注册号”为执业资格证书编号或注册证号。 7.“所属行业”依照所属行业主管部门填写。 8.“单位名称”填写当前所在单位名称。已退休人员请填写退休前所在单位名称。 9.本表须填报一式三份。 10.本申请表由甘肃省发展改革委会同甘肃省公共资源交易局及有关行业主管部门进行审核后，给于资格认证。另：提交该表时，请务必附上本人身份证、最后（高）学历证、职称证复印件以及1张两寸蓝底免冠彩色照片，若有相关获奖证书、执业资格证书，也可以同附上其复印件（一式两份）。

姓名性别出生年月两寸近期免冠彩照政治面貌职务健康状况文化程度职称毕业专业毕业院校毕业时间外语种类、熟练程度最高学位从事专业货物□ 工程□ 服务□ 主评专业兼评专业1 兼评专业2 兼评专业3 执业资格名称执业资格注册号工作单位身份证号通讯地址邮编单位电话传真所属行业（部门）所在地区家庭地址邮编从事专业年限邮箱住宅电话移动电话其他联系方式专业特长的具体说明：参与项目评标需回避单位：主要工作经历起止年月单位及职务证明人

公路建设项目管理制度(全)

目录第一篇工程技术管理办法 (1) 第一章总则 (1) 第二章施工阶段的技术管理 (2) 第二篇技术管理办法实施细则 (4) 第一章对总监办、驻地办的技术管理 (4) 第二章对承包人的技术管理 (5) 第三章专项技术管理程序 (6) 第三篇工程变更管理办法 (19) 第一章总则 (19) 第二章变更的种类 (20) 第三章变更的条件 (21) 第四章变更的管理 (22) 第五章变更程序 (23) 第六章变更的审批权限 (26) 第七章变更计量与变更支付 (27) 第八章附则 (28) 第四篇计量、计划合同管理 (30) 第一章岗位职责 (30) 第二章计量管理办法 (31) 第三章计划统计管理办法 (34)

包头市希百线公路改建工程项目管理处项目执行管理办法 (试行稿) 在项目执行阶段，公路建设项目管理的主要内容包括“三控两管”及财务、文档、环境保护管理和交竣工验收等工作。为强化项目执行阶段的各项管理工作，保证该项目的管理体系高效运行，使希百线项目管理政令畅通、受控有序，以期保质保量地完成建设任务，制定本办法。第一章工程技术管理细则 1.1总则 1.1.1为加强工程技术管理，更好地贯彻执行国家和行业有关技术规范、规程和标准，使技术管理工作规范化、标准化、程序化，确保工程进度、质量达到预期目的，依据交通部相关文件要求，制定本办法。 1.1.2 所有参与本工程的技术管理人员，均应具有相应岗位的专业技术任职资格，并能胜任本职工作，做到岗位明确、职责清楚、责任落实。 1.1.3承包人必须设置技术管理部门，并根据各自工作特点制定相应的技术管理办法；总监办、驻地办必须设置所辖工程范围内相关专业的监理工程师。 1.1.4工程技术管理部门要加强对设计文件的管理，建立设计文件的收发登记制度。未经主管的同意，不得将设计单位图纸及电子文件

交通运输部以交公路发〔2010〕65号

交通运输部以交公路发〔2010〕65号正式颁布新的《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》为进一步规范和完善公路工程竣（交）工验收及质量鉴定工作，交通运输部于近日印发了《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）。该细则自2010年5月1日起施行，《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》（交公路发〔2004〕446号）同时废止。细则中对公路工程交竣工验收及质量鉴定等环节进行了局部修订和完善。质监总站二O一O年二月二十五日第一章总则第一条为进一步规范和完善公路工程竣（交）工验收工作, 根据《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号），制定本细则。第二条公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。交工验收阶段，其主要工作是：检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。竣工验收阶段，其主要工作是：对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。

第三条公路工程竣（交）工验收的依据是：（一）批准的项目建议书、工程可行性研究报告。（二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更文件。（三）施工许可。（四）招标文件及合同文本。（五）行政主管部门的有关批复、批示文件。（六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。第二章交工验收第四条公路工程交工验收工作一般按合同段进行，并应具备以下条件：（一）合同约定的各项内容已全部完成。各方就合同变更的内容达成书面一致意见。（二）施工单位按《公路工程质量检验评定标准》及相关规定对工程质量自检合格。（三）监理单位对工程质量评定合格。（四）质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法”（见附件1）对工程质量进行检测，并出具检测意见。检测意见中需整改的问题已经处理完毕。（五）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成“公路工程项目文件归档范围”（见附件2）第三、四、五部分（不含缺陷责

通信工程建设项目评标专家及评标专家库管理办法

通信工程建设项目评标专家及评标专家库管理办法第一条为了加强对通信工程建设项目评标专家及评标专家库的管理，提高评标质量，保证评标活动的公平、公正，根据《通信工程建设项目招标投标管理办法》（工业和信息化部令第27号），制定本办法。第二条本办法适用于通信工程建设项目评标专家（以下简称“评标专家”）的管理及通信工程建设项目评标专家库（以下简称“评标专家库”）的组建、使用、管理活动。第三条工业和信息化部负责评标专家及评标专家库的监督管理，其主要职责是：（一）贯彻执行国家有关法律、法规，制定评标专家及评标专家库管理的规章制度；（二）统一组建、维护、管理评标专家库；（三）审核评标专家的入库申请；（四）建立评标专家的个人档案，维护、管理评标专家信息；（五）监督依法必须进行招标的通信工程建设项目的评标专家抽取过程，依法受理投诉，查处相关违法行为。（六）法律、法规、规章规定的其他职责。第四条各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内评标专家的监督管理，其主要职责是: （一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章；（二）初审本行政区域内评标专家的入库申请；（三）维护、管理本行政区域内的评标专家信息；（四）监督本行政区域内依法必须进行招标的通信工程建设项目的评标专家抽取过程，依法受理投诉，查处本行政区域内相关违法行为。（五）法律、法规、规章规定的其他职责。第五条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局统称为通信行政监督部门。第六条评标专家专业包括一级专业和二级专业（具体专业分类标准见附件1）。第七条评标专家应当具备下列条件：（一）从事通信相关领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平，掌握通信新技术的特殊人才经工作单位推荐，可以视为具备本项规定的条件；（二）熟悉国家和通信行业有关招标投标以及通信建设管理的法律、法规和规章，并具有与招标项目有关的实践经验；（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；（四）未曾因违法、违纪被取消评标资格，未曾在招标、评标以及其他与招投标有关活动中从事违法、违纪行为而受到行政处罚或者刑事处罚；

甘肃综合评标评审专家库

甘肃省综合评标（评审）专家库姓名：工作单位：职称：填报时间：甘肃省发展和改革委员会年月

注：1. 专家本人只需填写前2页及第3页上半部分，另外报名需同时交两寸近期免冠蓝底彩照4张，粘贴于申请表封面右上角； 2. 随本申请表附专业职称证书和执业资格证书复印件；

交通运输部关于印发公路建设项目评标专家库管理办法的通知(2011)

安徽省综合评标评审专家库管理办法

公路建设项目代建管理办法

交通运输部、公安部、国家安全监管总局关于进一步加强道路运输安全管理工作的通知-国家规范性文件

湖南省综合评标专家库和评标专家管理办法

公路工程建设项目招标投标管理办法(2016)

评标专家库管理系统

浙江省综合性评标专家管理细则浙江省重点工程建设项目招标投标活动管理办法

《公路工程建设项目招标投标管理办法》交通部

交通运输部关于促进道路运输行业集约发展的指导意见全文-国家规范性文件

第29号令《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(2013年5月修订后执行)

关于2020年集中征集评标专家的通知(2020)

甘肃综合评标评审专家库

公路建设项目管理制度(全)

交通运输部以交公路发〔2010〕65号

通信工程建设项目评标专家及评标专家库管理办法

最新评标办法的通知

甘肃综合评标评审专家库