行政法与行政诉讼法学行政违法

返还财产、恢复原状 被行政追偿
作业
1．简述行政违法的概 念及其构成要件？
2．列举我国行政违法 的种类？
（二）行政违法的后果 1.影响行为的法律效力 • 完全失去法律效力 • 必须对违法行为进行补正，补正后具有法
律效力 2.引起行政法律责任
（三）具体行政行为有下列情形之一的，决 定撤销、变更或者确认该具体行政行为违 法；决定撤销或者确认该具体行政行为违 法的，可以责令被申请人在一定期限内重 新作出具体行政行为： 1．主要事实不清、证据不足的； 2．适用依据错误的； 3．违反法定程序的； 4．超越或者滥用职权的； 5．具体行政行为明显不当的。
美国
• 违反自然公正原则 • 程序上的越权 • 实质的越权
英国
法国
• 无权限 • 形式上的缺陷 • 权力滥用 • 违反法律
• 违反法律规范的形式与 程序的行为
• 无权限的行政行为 • 超越管理权的行为 • 实体瑕疵 • 自由裁量行为违法
德国
• 无权限 • 程序违法 • 形式违法 • 内容违法 • 超越或滥用自由裁量权
行政侵权
• 行为方式的不同：作为侵权行为、不作为 侵权行为
• 侵犯客体的不同：侵犯人身权、侵犯财产 权的行政侵权
• 侵权行为性质的不同：具体行政行为侵权、 事实行为侵权
• 侵权行为的来源不同：行为本身侵权和行 为过程侵权
四、行政违法的法律后果
（一）行政违法的确认 • 国家权力机关 • 国家行政机关 • 人民法院
主观心理态度： 故意的行政失职 过失的行政失职
行为表现形式： 拒不履行法定职责 拖延履行法定职责
行政滥用职权
• 不正当的动机和目的 • 不正当考虑 • 反复无常 • 不正当程序 • 不当授权 • 不正当的迟延或不作为
适用法律错误
• 没有法律、法规和规章依据 • 适用法律、法规和规章性质错误 • 适用法律、法规和规章条款错误 • 适用了尚未生效的法律、法规和规章 • 适用了无效的法律、法规和规章 • 适用法律、法规和规章过度或不足
五、行政法律责任的承担方式
• 指行政法律规范所规定的责任人承担行政违法或 行政不当行为引起的否定性法律后果的形式。
行政主体的责任承担方式 通报批评
承认错误、赔礼道歉 恢复名誉、消除影响 返还权益、恢复原状
履行职责 撤销行政违法行为 纠正不当的行政行为
重作行为 行政赔偿
公务员的行政法律责任 行政处分 经济处罚ຫໍສະໝຸດ Baidu
二、行政违法的构成要件
• 行政主体要件 • 法定义务要件 • 行为要件 • 主观过错要件
三、行政违法的种类
• 非法的不作为或不合理的延迟作为 • 行政机关滥用自由裁量权 • 行政行为的内容违法 • 行政行为侵犯宪法规定的权利、权
力、特许权、豁免权 • 行政行为超越权限 • 行政行为违反法定程序 • 行政行为没有实质性的证据支持 • 行政行为缺乏事实根据
行政违法
行政违法的概念 行政违法的构成要件 行政违法的种类 行政违法的法律后果 行政法律责任的承担方式
一、行政违法的概念
• 行政主体说 —— 控权论 • 行政相对人说 —— 管理论 • 行政法律关系主体说 —— 平衡论
• 行政主体通过行政人实施的、违反行政法 律规范规定和要求的，侵害受法律保护的 社会关系而尚未构成犯罪的行政行为。
日本
我国
伍 壹 行政失职 贰 行政越权 叁 行政滥用职权 肆 事实依据错误 伍 适用法律规范错误 陆 程序违法 柒 行政侵权
超越事务管辖权 超越地域管辖权 超越层级管辖权
完全没有事实依据 事实认定错误 事实证据不充分
步骤违法 方式违法 顺序违法 期限违法
行政失职
• 行政失职是指行政主体违反其所负有的法 定行政作为义务的违法行为。