国家财政及其作用

上一年度 国家预算 执行结果 的会计报
告
二、财政的作用
是国家治理的基础和重要支柱，在经济生活 中发挥着巨大作用
1. 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的 物质保障。
财政通过国民收入的再分配（方式），缩小 收入分配差距，促进教育公平 ，建立社会保障体 系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活 水平，促进社会和谐（重要性 ）。
2.国家财政具有促进资源合理配置的作用
（1）原因 ：如果完全由市场配置资源，会导致 投入某些行业、地区的资源不足，影响社会经济 生活的正常运行与发展。国家通过财政支持某些 行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。
（2）方式：通过财政收入和支出方向和数量的 调整，支持某些产业和地区的发展。
3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
具体 措施
增加经济建设支出、减少 税收、降低税率
减少财政支出、增加 税收、提高税率
实施 目的
刺激社会总需求增长， 抑制社会总需求，
降低失业率，拉动经 稳定物价给经济“降
济增长
温”
1.发挥财政在稳定增长、改善结构、调 节分配、促进和谐等方面的作用，就是 发挥财政（A） 合理配置资源的决定性作用 促进经济平稳运行的作用 促进社会公平、保障人民生活的作用 ④贯彻按劳分配原则的作用
A. B.④ C.④ D.④
2.2011年4月，我国居民消费价格指数（CPI） 同比上升5.3%。为有效控制通货膨胀，政府 应采取的财政政策和措施是（A） A.削减行政开支，减少财政支出 B.增加国家税收，扩建公用实施 C.减少国家税收，减持外国国债 D.增加财政支出，刺激需求增长
第八课 财政与税收
第一课时 财政及其作用
一、财政
1.财政的含义 国家的收入与支出就是财政。
（1）财政的本质 财政是国家（或政府）为实现其职能凭
借公共权力直接参与社会总产品分配的一种 活动，即财政是以国家（或政府）为主体的 分配关系。
（2）财政收入 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资
金，就是财政收入。其中，税收国家筹集财政 收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。
（3）财政支出
国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就 是财政支出。主要用于经济建设支出；科学、ห้องสมุดไป่ตู้ 育、文化及卫生事业支出；行政管理和国防支出； 社会保障支出和债务支出。
2.财政实现途径
经过人民代
表大会批准
预算草案
预算
（未经法定程序批准）
由政府提出
并经过法定
程序审查批
准的国家年
度基本收支
计划
执行
决算
调控过程：
紧缩性财 经济过热 政政策 增收 （社会总需求大于总供给） 减支
扩张性财
经济缓滞 政政策 减收
（社会总需求小于总供给）
增支
抑制社 会总需 求
刺激社 会总需 求
社会 总供 给与 总需 求趋 向基 本平
衡
区分扩张性和紧缩性财政政策
扩张性财政政策 紧缩性财政政策 （积极的财政政策）
实施 经济增长滞缓，经济运 经济过热，经济运行主 背景 行主要受需求不足影响 要受供给能力不足制约