福利经济学
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福利经济学是关于政策建议的，包含三部分内容（森， 1970）： 1.严密的逻辑推理； 2.经济、价值的判断标准； 3.经济和价值标准的统一。
福利经济学研究的主要内容包括两个方面: 一个社会的资源配置在什么条件下达到最优状态？如何才能达 到最优状态？ 国民收入如何进行分配才能使社会全体成员的经济福利达到最 大化？ 由于资源的最优配置意味着“效率”，国民收入分配的均等化 意味着“公平”，所以“公平”与“效率”既是福利经济学所 追求的基本社会目标，也是它的基本政策目标。从这个角度也 可以说，福利经济学是研究一个国家如何实现公平与效率、以 及在这二者之间如何进行权衡选择的一门学科。福利经济学家 一致认为，实现资源的最优配置是增进社会福利的基本途径， 而至于收入均等化究竟是否是增进社会福利的必要条件，福利 经济学家们则见仁见智，意见不一。
社会福利无差异曲线
UJ
帕累托标准的图解
UB UB
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b3 s 4 b2
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图1：严格帕累托标准
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图2：弱帕累托标准
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帕累托标准的特点
特点1：帕累托标准的“外部效应” 例：一项政策使富人的钱更多而穷人的钱没变，按照帕 累托标准，这项政策是可取的。实际上，穷人会都相对 差距的增加而不满，会降低福利，这不符合帕累托标准。 这被称为“外部效应”。 特点2：帕累托标准忽略了分配问题 例：A和B的福利都增加了，但两人的福利相差极大， 按照帕累托标准社会福利增加了，但却存在严重的分配 不平等。帕累托标准假定分配状态是给定的。
这两种情形有什么不同？为什么法律允许第二种情形而不允许第 一种情形？
问题3： 政府掌握着部分社会资源，既包括人民给予的公权力，也包括 在国民收入一次分配中获取的物质财富，我们用什么标准来区 别政府的行为是好的？
第一节
定义1
福利经济学概述
一、什么是福利经济学
福利经济学是一系列命题的研究，经济学家根据这些命 题来比较不同经济状态的社会福利，并判断不同经济状 态社会福利的高低。（黄有光，1983） 含义1：福利经济学的核心问题是判断社会福利的高低； 含义2：福利经济学提出判断福利高低的标准或命题； 含义3：福利经济学试图明确地表达出比较福利的标准 或命题。
福利经济学第二定理的含义
福利经济学第二定理是关于资源配置的，任何资源都能在完 全竞争条件下通过交换生产达到帕累托最优的状态。 他与第一定理不同之处在于，第二定理证明了政府行为可以 在完全竞争的市场中有所行动，政府所应该做的就是改变个 人在初始状态的要素禀赋 。比如政府可以对农民进行直接补贴（改变初
福利
庇古（A.C.Pigou）：一个人的福利寓于他自己的满足之中；这 种满足可以是由于对财物的占有而产生的，也可以是由于其他原 因（如知识、情感、欲望等）而产生的；一个人的全部福利则应 该包括所有这些满足。 庇古又认为，含义如此广泛的福利是难以研究和计算的，为此， 应把研究的主题局限于能够计量的那种福利，即与经济生活有关 的、能够直接或间接同货币量有关的那部分社会福利。以货币计 量的那部分社会福利，被称为经济福利，“效用就意味着满足， 一个人的经济福利就是由效用构成的。” 黄有光：个人福利可以“看作是一种个人的幸福，或更明确地说， 是他的快乐。快乐的有无可以归结为肉体上的愉快和痛苦，及精 神上的愉快和痛苦。”
基本命题： ①国民收入水平越高，社会福利越大； ②国民收入分配越平均，社会福利就越大。 理论基础： 功利主义理论：社会福利等于所有社会成员效用之和， 每个人都追求自己的最大福利，个人福利是个人感到的 满足的总和；认为效用可以用基数来衡量、比较，边际 效用是递减的。收入的边际效用是递减的，有利于穷人 的分配能够提高整个社会的福利，国家应使整体社会福 利之和达到最大化。 基数效用论：客观的效用具有可度量性，能够进行人际 比较，即基数效用论； 经济学就是解决物质福利的；
二、旧福利经济学
之前，人们并不认为福利是政府的事。 旧福利经济学的代表人物：边沁、穆勒、霍布森、庇古
边沁的功利主义原则是福利经济学的哲学基础。边沁认为人生 的目的即是为了使自己获得最大幸福，增加幸福总量。幸福总 量可以计算，伦理就是对幸福总量的计算。认为，社会行为的 目的应该是最大限度地获得普遍的福利，或者应该是追求最大 多数人的最大福利，反对把社会福利仅仅看作是国王、贵族和 教会等少部分特殊群体的利益。把“最大多数人的最大幸福” 标榜为功利主义的最高目标。 霍布森的观点：经济学的中心任务应当是研究如何增进人类的 福利，主张通过国家干预来消除在竞争性的市场制度下形成的 分配不合理现象。如税收政策、最低工资法、社会保险以及国 有化等。
检验社会福利的标准：
国民收入的大小以及国民收入在社会成员中的分配 状况 首先，要使社会福利增加就必须增加国民收入量， 而增加国民收入量的关键在于资源的有效配置，并 认为自由竞争可以最适度地配置生产资源，如果白 棉布生产资源配置不当，由国家或政府采取适当的 调节措施，可以实现生产资源的最优配置，增进社 会经济福利。 其次，认为收入的边际效用递减，收入越多边际效 用越小，因此主张把富人的部分货币转移给穷人将 增加整个社会的福利水平。
定义2
福利经济学为某项政策的评价提供较为明确伦理标准框 架，而不是提供个人标准。（Boadway and Bruce， 1984） 含义1：福利经济学是研究各种社会经济状态； 含义2：福利经济学对各种社会经济状态进行排序； 含义3：福利经济学提供评价的伦理标准框架。
定义3
福利的分类
个人福利和社会福利
在社会福利中能够直接或间接用用货币来衡量的那 部分福利叫做经济福利
社会福利也有向量和矢量之分：（1）社会福利的 向量概念。认为社会福利是所有社会成员个人序数 效用的向量。社会福利增进与否只能比较全体社会 成员的变好或不变，而不能比较一部分成员变好， 另一部分成员变坏的情况。（2）社会福利的矢量 概念。认为社会福利是所有社会成员个人基数效用 的加总。社会福利增进与否可以比较任何一种社会 成员的个人效用变化。
一、卡尔多-希克斯标准 1标准的提出
……因为在所有这些情况下，仍然有可能使每一个人的状况都变 得更好而没有使任何人的情况变得更坏。经济学家无需证明－－ 实际上也无法证明－－采取一项政策，结果社会上没有一个人会 受到损失。为了说明这种可能性，他只需说明即使所有受损的人 都得到了充分的补偿，社会上其他人的状况也比以前变得更好了。
作为新福利经济学的理论基础，帕累托 标准有一个缺陷，即它只是一个关于效 率的标准，根本不涉及分配问题。
福利经济学第一定理
完全竞争的市场经济的一般均衡都是帕累托 最优的 。 自由市场在均衡时，是帕累托有效的。 第一定理是讲如果企业都追求利润，每个个 人都追求自己的效益最大化，市场自然就可 以达到一个社会最优的资源配置。 福利经济学第一定理的政策启示：
Bergson－Samuelson social welfare function---swf
UK
弱帕累托标准：其他条件不变，所有个 人的效用水平增加，那么函数值也增加。 W1-W2-W3 离原点越高的福利水平越高
W3 W2
A
C
B
W1
严格帕累托标准： 至少一人福利增加， 同时没有任何人福 利减少。 A-C A-B
以罗宾斯为代表，他认为，经济理论应当将价值判断排 除在外，效用可衡量性和个人间效用可比较性不能成立， 福利经济学的主张和要求没有科学根据。 以卡尔多、希克斯（John· R· Hicks）、勒纳等人为代表， 主要从帕累托的理论出发也对庇古的福利经济学进行了 批判。但同罗宾斯不同的是，他们认为福利经济学仍然 是有用的。卡尔多、希克斯（John· R· Hicks）、勒纳、 西托夫斯基等人建立在帕累托理论基础上的福利经济学 被称作新福利经济学。
存在的问题
由于旧福利经济学是以基数效用理论为基础，由此， 一些经济学家认为基数效用是主观感受，是不可以 用基数来度量的； 一个人的效用和另一个人的效用是不可以进行比较 的； 适用于所有人的基数效用的度量单位是不存在的。
20世纪30年代，庇古的福利经济学受到罗宾斯等 学者的批判。
始资源禀赋），而不是最低限价（干预市场经济运行）。
它表明分配与效率是可以分开来考虑的。任何帕雷托有效率 配臵都能得到市场机制的支持。 价格在这种市场机制中起到两种作用：一是配臵作用，表明 商品的相对稀缺性；二是分配作用，确定不同的交易者能够 购买的各种商品的数量。
第二节 公共资源配置与补偿检验理论
第二章 福利经济学与公共资源配 置
第一节 福利经济学概述 第二节 公共ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ源配置与补偿检验理论 第三节 公共资源配置与公平
问题1： 社会是由人组成的，每个人的行为都会影响到他人的利益。那 么，我们用什么样的标准判断个人的行为是否正当？ 问题2： 考虑两种情形： 情形A：某店主雇人将竞争对手的店门堵上，使后者不 能营业； 情形B：某店主以更低的价格和更优良的服务将竞争对 手打垮。
三、新福利经济学
新福利经济学的理论基础是序数效用学说，它避开收入 分配问题，以效率作为福利分析的唯一标准。 现代福利经济理论的理论基础：效用序数论。效用是主 观的，不可计量，但具有等级 有关福利评价的观点或命题： （1）个人是其福利的最好判断者，个人福利取决于个 人偏好。 （2）社会福利取决于组成社会的所有个人福利，而非 其他。 （3）如果社会上至少有一个人的境况变好起来，而没 有一个人的境况变坏，那么整个社会的境况就变好了。 检验资源配置是否最优的标准--帕累托最优状态标准。
帕累托标准
严格的帕累托标准：对于任意的两种社 会状态x、y，如果对于所有的社会成员 i都有xRiy（x不差于y），并且，对于 某些社会成员j有xPjy（x优于y），那 么对于整个社会就有xPy（x优于y）。 弱帕累托标准：对于任意的两种社会状 态x、y，如果对于所有的社会成员i都 有xPiy（x优于y），那么对于整个社会 就有xPy（x优于y）。
特点3：帕累托标准不能获得完全排序,不同帕累托状态 之间不可以比较 例：在帕累托标准的图解中，从S2S4或者从S2S5， 按照帕累托标准无法排序，也就说，帕累托标准只能对 部分社会状态排序。 特点4：帕累托标准所涉及的可以是“虚拟的变化” 特点5：帕累托标准涉及的变动是较小的
例：帕累托原文强调“很小的变动”、“微小的改 变”，所以，巨大的改变，帕累托认为他的标准是 不适用的。
政府为了实现公平干预市场定价有可能导致市场 低效率； 政府可以对市场失灵进行干预
福利经济学第一定理
条件 1. 完全竞争 2. 没有外部性 3. 没有交易成本 4. 完全信息 5. 不存在规模经济
福利经济学第二定理
第二定理是指每一种具有帕累托效率的资源 配置都可以通过市场机制实现。 第二个定理讲任何我们所希望的社会资源配 臵都可以通过给定一定的收入分配结构，所 有权结构，而且通过市场达到。 在完全竞争的市场条件下，政府所要做的事 情是改变个人之间禀赋的初始分配状态，其 余的一切都可以由市场来解决。
福利经济学的基本概念
效用
指消费者从消费某种物品中所得到的心理满足，是 商品或劳务满足人们欲望的能力。 效用（Utility）有时用来代表客观的选择或偏好 效用的测量方法：
一是基数效用，认为效用可以用确切的数量衡量，每个 人都可以给出他自己对不同物品的效用函数。这是庇古 的旧福利经济学的基础，也是讨论收入再分配的合理性 的基础； 二是序数效用，认为效用是不可以具体量化的，但可以 分出强弱程度，列出顺序，进行比较。
福利经济学研究的主要内容包括两个方面: 一个社会的资源配置在什么条件下达到最优状态？如何才能达 到最优状态？ 国民收入如何进行分配才能使社会全体成员的经济福利达到最 大化？ 由于资源的最优配置意味着“效率”，国民收入分配的均等化 意味着“公平”，所以“公平”与“效率”既是福利经济学所 追求的基本社会目标，也是它的基本政策目标。从这个角度也 可以说，福利经济学是研究一个国家如何实现公平与效率、以 及在这二者之间如何进行权衡选择的一门学科。福利经济学家 一致认为，实现资源的最优配置是增进社会福利的基本途径， 而至于收入均等化究竟是否是增进社会福利的必要条件，福利 经济学家们则见仁见智，意见不一。
社会福利无差异曲线
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帕累托标准的图解
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图1：严格帕累托标准
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图2：弱帕累托标准
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帕累托标准的特点
特点1：帕累托标准的“外部效应” 例：一项政策使富人的钱更多而穷人的钱没变，按照帕 累托标准，这项政策是可取的。实际上，穷人会都相对 差距的增加而不满，会降低福利，这不符合帕累托标准。 这被称为“外部效应”。 特点2：帕累托标准忽略了分配问题 例：A和B的福利都增加了，但两人的福利相差极大， 按照帕累托标准社会福利增加了，但却存在严重的分配 不平等。帕累托标准假定分配状态是给定的。
这两种情形有什么不同？为什么法律允许第二种情形而不允许第 一种情形？
问题3： 政府掌握着部分社会资源，既包括人民给予的公权力，也包括 在国民收入一次分配中获取的物质财富，我们用什么标准来区 别政府的行为是好的？
第一节
定义1
福利经济学概述
一、什么是福利经济学
福利经济学是一系列命题的研究，经济学家根据这些命 题来比较不同经济状态的社会福利，并判断不同经济状 态社会福利的高低。（黄有光，1983） 含义1：福利经济学的核心问题是判断社会福利的高低； 含义2：福利经济学提出判断福利高低的标准或命题； 含义3：福利经济学试图明确地表达出比较福利的标准 或命题。
福利经济学第二定理的含义
福利经济学第二定理是关于资源配置的，任何资源都能在完 全竞争条件下通过交换生产达到帕累托最优的状态。 他与第一定理不同之处在于，第二定理证明了政府行为可以 在完全竞争的市场中有所行动，政府所应该做的就是改变个 人在初始状态的要素禀赋 。比如政府可以对农民进行直接补贴（改变初
福利
庇古（A.C.Pigou）：一个人的福利寓于他自己的满足之中；这 种满足可以是由于对财物的占有而产生的，也可以是由于其他原 因（如知识、情感、欲望等）而产生的；一个人的全部福利则应 该包括所有这些满足。 庇古又认为，含义如此广泛的福利是难以研究和计算的，为此， 应把研究的主题局限于能够计量的那种福利，即与经济生活有关 的、能够直接或间接同货币量有关的那部分社会福利。以货币计 量的那部分社会福利，被称为经济福利，“效用就意味着满足， 一个人的经济福利就是由效用构成的。” 黄有光：个人福利可以“看作是一种个人的幸福，或更明确地说， 是他的快乐。快乐的有无可以归结为肉体上的愉快和痛苦，及精 神上的愉快和痛苦。”
基本命题： ①国民收入水平越高，社会福利越大； ②国民收入分配越平均，社会福利就越大。 理论基础： 功利主义理论：社会福利等于所有社会成员效用之和， 每个人都追求自己的最大福利，个人福利是个人感到的 满足的总和；认为效用可以用基数来衡量、比较，边际 效用是递减的。收入的边际效用是递减的，有利于穷人 的分配能够提高整个社会的福利，国家应使整体社会福 利之和达到最大化。 基数效用论：客观的效用具有可度量性，能够进行人际 比较，即基数效用论； 经济学就是解决物质福利的；
二、旧福利经济学
之前，人们并不认为福利是政府的事。 旧福利经济学的代表人物：边沁、穆勒、霍布森、庇古
边沁的功利主义原则是福利经济学的哲学基础。边沁认为人生 的目的即是为了使自己获得最大幸福，增加幸福总量。幸福总 量可以计算，伦理就是对幸福总量的计算。认为，社会行为的 目的应该是最大限度地获得普遍的福利，或者应该是追求最大 多数人的最大福利，反对把社会福利仅仅看作是国王、贵族和 教会等少部分特殊群体的利益。把“最大多数人的最大幸福” 标榜为功利主义的最高目标。 霍布森的观点：经济学的中心任务应当是研究如何增进人类的 福利，主张通过国家干预来消除在竞争性的市场制度下形成的 分配不合理现象。如税收政策、最低工资法、社会保险以及国 有化等。
检验社会福利的标准：
国民收入的大小以及国民收入在社会成员中的分配 状况 首先，要使社会福利增加就必须增加国民收入量， 而增加国民收入量的关键在于资源的有效配置，并 认为自由竞争可以最适度地配置生产资源，如果白 棉布生产资源配置不当，由国家或政府采取适当的 调节措施，可以实现生产资源的最优配置，增进社 会经济福利。 其次，认为收入的边际效用递减，收入越多边际效 用越小，因此主张把富人的部分货币转移给穷人将 增加整个社会的福利水平。
定义2
福利经济学为某项政策的评价提供较为明确伦理标准框 架，而不是提供个人标准。（Boadway and Bruce， 1984） 含义1：福利经济学是研究各种社会经济状态； 含义2：福利经济学对各种社会经济状态进行排序； 含义3：福利经济学提供评价的伦理标准框架。
定义3
福利的分类
个人福利和社会福利
在社会福利中能够直接或间接用用货币来衡量的那 部分福利叫做经济福利
社会福利也有向量和矢量之分：（1）社会福利的 向量概念。认为社会福利是所有社会成员个人序数 效用的向量。社会福利增进与否只能比较全体社会 成员的变好或不变，而不能比较一部分成员变好， 另一部分成员变坏的情况。（2）社会福利的矢量 概念。认为社会福利是所有社会成员个人基数效用 的加总。社会福利增进与否可以比较任何一种社会 成员的个人效用变化。
一、卡尔多-希克斯标准 1标准的提出
……因为在所有这些情况下，仍然有可能使每一个人的状况都变 得更好而没有使任何人的情况变得更坏。经济学家无需证明－－ 实际上也无法证明－－采取一项政策，结果社会上没有一个人会 受到损失。为了说明这种可能性，他只需说明即使所有受损的人 都得到了充分的补偿，社会上其他人的状况也比以前变得更好了。
作为新福利经济学的理论基础，帕累托 标准有一个缺陷，即它只是一个关于效 率的标准，根本不涉及分配问题。
福利经济学第一定理
完全竞争的市场经济的一般均衡都是帕累托 最优的 。 自由市场在均衡时，是帕累托有效的。 第一定理是讲如果企业都追求利润，每个个 人都追求自己的效益最大化，市场自然就可 以达到一个社会最优的资源配置。 福利经济学第一定理的政策启示：
Bergson－Samuelson social welfare function---swf
UK
弱帕累托标准：其他条件不变，所有个 人的效用水平增加，那么函数值也增加。 W1-W2-W3 离原点越高的福利水平越高
W3 W2
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严格帕累托标准： 至少一人福利增加， 同时没有任何人福 利减少。 A-C A-B
以罗宾斯为代表，他认为，经济理论应当将价值判断排 除在外，效用可衡量性和个人间效用可比较性不能成立， 福利经济学的主张和要求没有科学根据。 以卡尔多、希克斯（John· R· Hicks）、勒纳等人为代表， 主要从帕累托的理论出发也对庇古的福利经济学进行了 批判。但同罗宾斯不同的是，他们认为福利经济学仍然 是有用的。卡尔多、希克斯（John· R· Hicks）、勒纳、 西托夫斯基等人建立在帕累托理论基础上的福利经济学 被称作新福利经济学。
存在的问题
由于旧福利经济学是以基数效用理论为基础，由此， 一些经济学家认为基数效用是主观感受，是不可以 用基数来度量的； 一个人的效用和另一个人的效用是不可以进行比较 的； 适用于所有人的基数效用的度量单位是不存在的。
20世纪30年代，庇古的福利经济学受到罗宾斯等 学者的批判。
始资源禀赋），而不是最低限价（干预市场经济运行）。
它表明分配与效率是可以分开来考虑的。任何帕雷托有效率 配臵都能得到市场机制的支持。 价格在这种市场机制中起到两种作用：一是配臵作用，表明 商品的相对稀缺性；二是分配作用，确定不同的交易者能够 购买的各种商品的数量。
第二节 公共资源配置与补偿检验理论
第二章 福利经济学与公共资源配 置
第一节 福利经济学概述 第二节 公共ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ源配置与补偿检验理论 第三节 公共资源配置与公平
问题1： 社会是由人组成的，每个人的行为都会影响到他人的利益。那 么，我们用什么样的标准判断个人的行为是否正当？ 问题2： 考虑两种情形： 情形A：某店主雇人将竞争对手的店门堵上，使后者不 能营业； 情形B：某店主以更低的价格和更优良的服务将竞争对 手打垮。
三、新福利经济学
新福利经济学的理论基础是序数效用学说，它避开收入 分配问题，以效率作为福利分析的唯一标准。 现代福利经济理论的理论基础：效用序数论。效用是主 观的，不可计量，但具有等级 有关福利评价的观点或命题： （1）个人是其福利的最好判断者，个人福利取决于个 人偏好。 （2）社会福利取决于组成社会的所有个人福利，而非 其他。 （3）如果社会上至少有一个人的境况变好起来，而没 有一个人的境况变坏，那么整个社会的境况就变好了。 检验资源配置是否最优的标准--帕累托最优状态标准。
帕累托标准
严格的帕累托标准：对于任意的两种社 会状态x、y，如果对于所有的社会成员 i都有xRiy（x不差于y），并且，对于 某些社会成员j有xPjy（x优于y），那 么对于整个社会就有xPy（x优于y）。 弱帕累托标准：对于任意的两种社会状 态x、y，如果对于所有的社会成员i都 有xPiy（x优于y），那么对于整个社会 就有xPy（x优于y）。
特点3：帕累托标准不能获得完全排序,不同帕累托状态 之间不可以比较 例：在帕累托标准的图解中，从S2S4或者从S2S5， 按照帕累托标准无法排序，也就说，帕累托标准只能对 部分社会状态排序。 特点4：帕累托标准所涉及的可以是“虚拟的变化” 特点5：帕累托标准涉及的变动是较小的
例：帕累托原文强调“很小的变动”、“微小的改 变”，所以，巨大的改变，帕累托认为他的标准是 不适用的。
政府为了实现公平干预市场定价有可能导致市场 低效率； 政府可以对市场失灵进行干预
福利经济学第一定理
条件 1. 完全竞争 2. 没有外部性 3. 没有交易成本 4. 完全信息 5. 不存在规模经济
福利经济学第二定理
第二定理是指每一种具有帕累托效率的资源 配置都可以通过市场机制实现。 第二个定理讲任何我们所希望的社会资源配 臵都可以通过给定一定的收入分配结构，所 有权结构，而且通过市场达到。 在完全竞争的市场条件下，政府所要做的事 情是改变个人之间禀赋的初始分配状态，其 余的一切都可以由市场来解决。
福利经济学的基本概念
效用
指消费者从消费某种物品中所得到的心理满足，是 商品或劳务满足人们欲望的能力。 效用（Utility）有时用来代表客观的选择或偏好 效用的测量方法：
一是基数效用，认为效用可以用确切的数量衡量，每个 人都可以给出他自己对不同物品的效用函数。这是庇古 的旧福利经济学的基础，也是讨论收入再分配的合理性 的基础； 二是序数效用，认为效用是不可以具体量化的，但可以 分出强弱程度，列出顺序，进行比较。