深圳市干线路网总报告最终版

第一章前言1.1 规划背景自1993年建区以来，龙岗区以其得天独厚的地理优势、丰富的土地资源和劳动力资源获得了飞速发展，人口总量不断扩大、经济总量迅速提高、经济结构不断优化。

与此同时，城市化工作也取得了丰硕的成果。

2003年10月30日，深圳市市委、市政府隆重召开了龙岗、宝安城市化进程动员大会，龙岗区城市化工作正式启动。

经过一年多的努力，2004年龙岗区各街道城市化工作已经全部完成。

快速城市化的进程和经济水平的快速发展，带动了规划区交通需求的迅速增长。

同时，大运会的申办成功以及规划区工业产业布局的升级调整，对规划区的交通基础设施提出了更高的要求。

而龙岗区干线路网的规划和建设尚处于由原公路网向城市路网转变的阶段，与全市及宝安区相比仍处于较为滞后的水平，干线路网的规划和建设成为制约龙岗区发展的重要因素。

为了科学指导龙岗区道路网络的规划建设，合理配置和优化道路资源设施，保证和促进城市健康、持续发展，尽快进行龙岗区干线路网规划已成为当务之急。

深圳市规划局龙岗分局委托深圳市新城市规划建筑设计有限公司（下称“我公司”）进行《龙岗区干线路网规划》的编制工作。

1.2 项目必要性本次干线路网的编制，是在深圳市干线路网规划、龙岗区各组团分区规划等规划编制的基础上进行。

项目的必要性主要体现在以下几个方面：1）适应龙岗区城市定位提升的需要龙岗区是珠三角沿海重要功能与产业发展带上重要的节点，是“深莞惠”城市群中重要的向东经潮汕都市区辐射闽东南地区的桥头堡。

随着深圳市申大成功，深圳市的影响力和辐射力将进一步增大。

龙岗区作为大运会的主要场馆所在地，其定位将进一步提升。

为适应龙岗区城市定位提升的需要，就必须进一步整合现有规划路网体系，形成高效、快捷、全区一体化的干线道路网络。

2）配合深圳市城市总体规划修编，落实深圳市干线路网在龙岗区线位的需要深圳市城市总体规划新一轮的修编工作正在开展，原总体规划的路网与后期编制的《深圳市干线路网》以及组团分区规划路网相比已经发生了较大变化。

而《深圳市干线道路网规划》中的部分干线道路在龙岗区线位一直未得到落实。

利用此次深圳市城市总体规划调整的机会，落实和深化深圳市干线路网在龙岗区的道路线位，保证全市一体化的干线路网体系顺利实施，是本次规划编制的主要任务。

3）是适应外部重大交通基础设施建设变化的需要龙岗区作为城市快速化地区，周边重大交通基础设施的规划和建设速度非常之快。

国铁厦深线、深圳市外环高速公路、博深高速公路等重大交通基础设施近年来相继开展，其选址与原规划发生了较大的变化。

为了应对外部交通基础设施的变化，也需要对现有规划进行相应的调整。

4）是整合既有规划，加强组团之间交通联系，指导下层次规划和建设的需要龙岗区近年来先后进行了市政详规、组团分区规划的编制，以组团为单位的规划路网体系已经基本形成。

但是受规划范围的限制，已有规划只考虑了组团内部路网体系，缺乏全区范围内的一体化考虑，对于与周边城市和地区路网衔接、组团之间路网衔接考虑不足，不利于区域协调发展。

本次规划的编制，从全区的角度出发，对已有规划进行整合和优化，对于龙岗区城市一体化发展、龙岗区与周边区域的区域协作将具有重要意义。

1.3 工作过程本次规划工作开始于2006年5月份，工作周期16个月，期间分别于：◆2006年7月11日组织了大纲的专家咨询会；◆2006年9月完成《深圳市龙岗干线路网规划现状调查报告》；◆2006年11月～12月在深圳市规划局龙岗分局进行初步方案汇报，同时征询与规划区各街道办进行协调，并根据意见进行修改完善；在2007年2月就初步方案进行专家咨询，并根据专家意见进行修改。

◆2007年6月23日在深圳市规划局技术委员会2007年第32次会议上审议并原则通过；◆2007年9月21日在龙岗区政府四届十八次常务会议上原则通过。

1.4 规划目标与范围1.4.1 规划目标本次干线路网规划编制工作是在《深圳市干线道路网规划》的指导下，打破原以镇为单位的相对独立、各自为政的路网格局，与城市发展和土地利用规划相协调，构建高效、快捷、和谐的一体化干线道路网体系。

根据以上目标，本次规划的重点是：落实上层次规划的高、快速路；整合组团规划路网，构建龙岗区干线性主干道和一般性主干道路网体系；加强各街道之间联系的主次干道系统；兼顾与周边城市及地区如凤岗、大亚湾、宝安等周边路网的衔接；优化相邻地区之间短距离交通道路系统。

1.4.2 规划范围1）空间范围根据深圳市规划局龙岗分局的委托，本次规划范围为龙岗区除大鹏半岛三街道之外的10个街道，规划面积554.93km2，规划范围详见图1.1。

2）时间范围本次规划分为近期、远期及远景进行：近期（2010年）：主要结合龙岗区现状路网和道路建设计划，通过对近期交通特征的分析，确定近期3～5年内干线道路建设计划；远期（2020年）：与组团分区规划等规划年限相一致，通过远期规划区空间结构的变化及用地规划的变化，确定规划区干线路网结构；远景（2030年）：考虑与《深圳市干线道路网》规划期限保持一致，定为2030年，主要通过对远景路网容量的测试与判断，确定龙岗区未来交通发展战略。

图1.1 规划范围示意图1.5 技术路线技术路线如下：图1.2 技术路线示意图1.6 规划依据1.6.1 上层次规划《深圳市城市总体规划1996～2010》（1997年）《深圳市干线道路网规划》（2004年）《深圳市轨道交通规划》（2003年）《深圳市近期建设计划（2006-2010）》（2006年）《深圳市快速公交系统（BRT）规划》（2006年）1.6.2 龙岗区相关规划《龙岗次区域规划（1996～2010）》（1997年）《深圳市龙岗区道路交通规划》（2000年）《龙岗区公共交通规划》（2006年）《深圳市龙岗区综合交通（整治）规划》（2004年）龙岗区各街道市政详细规划（2005年）《深圳市龙岗中心组团分区规划【龙城、龙岗、坪地】》（2006年）《深圳市中部物流组团分区规划【布吉、平湖、横岗】》（2006年）《深圳市东部工业组团分区规划【坪山、坑梓】》（2006年）《深圳市中部综合组团分区规划【龙华、观澜、坂雪岗】》（2006年）龙岗区已批、待批法定图则资料1.6.3 相关规划资料《广东省高速公路网规划（2004～2030）》（2005年）东莞凤岗路网规划资料大亚湾路网规划资料相关道路可研、方案设计及施工图设计资料1.7 报告构架本次规划章节按照工作内容分七个篇章进行：第一章前言部分，主要介绍项目工作背景、工作过程及技术路线等；第二章主要介绍规划区现状情况；第三章主要介绍现状道路网状况及交通运行状况，并进行问题分析；第四章交通需求预测篇，主要结合区域规划、社会经济发展、城市空间布局等角度分析城市发展前景和未来的交通发展态势；第五章主要对已有规划进行分析解读，结合交通需求预测，寻找已有规划中存在的问题；第六章规划方案篇，构建规划区干线道路网络并通过测试确定推荐方案；第七章规划实施篇，提出规划方案实施的近期建设计划及政策保障；第八章：问题及建议篇，就规划中还存在的问题进行分析，并提出相关建议。

第二章规划区概况2.1 地理位置龙岗区位于深圳市东北部，东临大亚湾、大鹏湾，南接深圳东部港区及经济特区，西连宝安区，北靠惠州市、东莞市，地理位置得天独厚。

全区下辖龙城、龙岗、坪地、坪山、坑梓、横岗、平湖、布吉、坂田、南湾及东部滨海地区的葵涌、大鹏、南澳等13个街道，全区面积844.7km2。

图2.1 规划区在深圳市的区位2.2 交通区位珠三角地区现状城镇分布具有沿线（铁路和公路）和沿江的特征，现状已经形成以广州为中心，依托铁路和主干公路形成“A”字型城镇发展核心区和五条发展轴为骨架的放射状城镇体系空间格局。

龙岗区位于“A”字型城镇发展核心区东侧边缘，广深复合型城镇发展轴和广州—惠州—汕头城镇放射发展轴上。

过去20年来，珠江三角洲区域经济活动在广深复合型城镇发展轴上最为活跃，而深圳市发展最快的地区也基本上都位于这条轴线上。

龙岗区虽然属于深圳市辖区，但是已经处于珠江三角洲这条东部发展轴线的边缘，与特区、宝安相比，交通区位存在较大的劣势。

而在深圳市内部的三条发展轴线中，龙岗区处于东部发展轴和中部发展轴上。

从三条轴线的发展态势来讲，明显表现出西强东弱的态势。

交通区位的相对劣势是导致龙岗区发展一直难以和宝安区相比的一个重要原因。

图2.2 龙岗区在珠三角地区的区位图2.3 龙岗区在深圳市的区位2.3 经济现状1）全区概况根据《龙岗区2006年经济运行分析及2007年展望》（龙岗区统计局），2006年全区地区生产总值达1053.87亿元，按可比价格计算，比上年增长18.0%。

龙岗区经济的发展经历了以传统农业经济为主导的转型初期、工业化发展阶段和城市与产业互动发展阶段三个时期，在第二产业占据主导地位的同时，第三产业的比重在不断增加。

2006年龙岗区三次产业的比例为：0.2：65.9：33.9。

龙岗区全区地区生产总值20000004000000600000080000001000000012000000199219952000200120022003200420052006年份地区生产总值（万元）图2.4 规划区历年GDP增长情况虽然龙岗区近年来发展迅速，但与深圳市其它区相比，龙岗区经济总量尚处于较为劣势的地位。

2006年深圳市各区主要经济指标见下表。

2006年地区生产总值仅为宝安区的70％。

表2.1 2006年深圳市六区主要经济指标表2）规划区概况规划区10个街道2005年工业总产值达1450.39亿元，占全区的83.62％，比上年增长22..0％；其中布吉街道、南湾街道和坂田街道工业总产值达730.15亿元，占全区的42.10％；位于深圳第二圈层的布吉、坂田、南湾、平湖和横岗等街道办西部工业带已成为全市乃至珠三角最密集的产业集聚区之一，平湖、坂田、南湾和横岗工业增加值占全区的54.4%，对全区经济增长的贡献率为75.2%。

表2.2 2005年规划区经济情况一览情况2.4 人口现状1）全区概况随着经济的快速发展，龙岗区的人口一直呈持续增长的趋势。

据统计，至2005年，全区总人口数达183.92万人，比上年增长2.52%，其中户籍人口32.18万人，比上年增长16.34%；外来人口151.73万人，比上年增长0.01%。

从人口增长情况来看，进入2000年后，全区总人口增长速度放缓，2000～2005年年平均增长率1.4％，其中外来人口年平均增长率为0.02％，户籍人口年平均增长率为10.02％。

户籍人口与外来人口比例由2000年的1：7.6转变为2005年的1：4.7。

龙岗区人口结构变化与产业结构优化调整一致，由原来的以流动人口为主进入向城市常住人口比例逐步上升转变的阶段。