深化文化体制改革
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中 图分 类 号 ： １４ Ｇ ２ 文献 标 识 码 ： Ａ
２０ ０ ２年 １ １月 ， 的十六 大对我 国文 化发展 给予 了前 党
改革开放 以来 ， 国文化体制改革取得 巨大成 就 ， 民 我 人 的精神文化生活不断丰富。但是 ， 我们也要清楚地 看到 ， 随 着人 民物质生活水平 的不断提 高 ， 对文 化生 活 的需求便 不
化 服务是实 现人 民基 本文化 权益 的主要途 径 ， 要完 善覆 盖 城 乡、 构合 理 、 结 功能健全 、 实用高效的公共文化服 务体 系。 从传统 的单一发展文化事业 到改革 开放以来新 的经济体 制 下建立 的公共文化 服务体 系 ， 现了我 国在新形 势 下对 文 体 化事业发展 的思考 。 ２ 大力发展公益性文化事业 的必要性 、 随着经济社会 的发展 ， 人们的物质生活水平不 断提高 ， 对精神文化 的需求也 在不断 增强 ， 要让人 人都 享受 到现 代 文 明成果 ， 要大力发展公 益性 文化事 业 。公共 文 化服务 就
门直属事业 编制 管 理 的例行 办 法》 “ 业单 位 ” 义 为 把 事 定 “ 凡是为 国家创造或 改善生产条 件 ， 从事 为 国民经 济 、 民 人 文化生活 、 增进社会福利等服务活动 ， 不是以为国家积 累资 金为直接 目的的单位” 。由此可 以看 出， 化事业 就是为满 文 足人们 精神需求而提供服务 的社 会公益性 活 动 ， 它的重 要
断增强 ， 而我 国文化发 展 同经 济社会 发展 和人 民 日益增 长
所未有 的关注和支持 ， 把文化建设 放在党 和 国家全局 工作
重要战 略 地 位 ， 出文 化 事 业 和 文 化产 业 要 共 同 发 展。 提 ２１ ０ １年 １ ， 的十七届六 中全会提 出 ， 充分认 识推进 Ｏ月 党 要
国力分为硬实力与软实力 ， 最早提 出了“ 软实力” ＳｆＰ ｗ （ ｏ ｏ － ｔ ｅ） ｒ 概念。软实力 指通过 吸引力 而非威 逼或利 诱达 到 目的
的能力 ， 一国综合 实力 中除传统 的、 是 基于军事和经济实 力 的硬实力之外 的另一组成部分 ， 至此 ， 人们 开始从 关注 国家 军事 、 经济力 量等有 形的硬实力 ， 向政 治制度 的吸 引力 、 转
义认为 ， 广义文化指人类在 改造 自然 和改造 社会 的过程 中
在计划 经济体制下 ， 们将 文化发 展等 同于 文化 事业 我 的发展 ， 改革开放 以来 ， 我们对 文化事业 的认 识也发生 了变
化， 由单一发展文化事业转 变为 文化事 业和文 化产 业共 同 发展 。十六大提 出“ 积极 发 展 文 化 事业 和 文 化产 业 ” 至 ， 此 ，文化事业 ” 文化产业 ” “ 和“ 两业并举 的基础性 战略 已经
价值观的感召力和文化的感染力 等无 形的软实力。软实力
所 创造的物质 财富和精神财 富的综合 ， 狭义 文化指 作为 观
念形态的 ， 与经济 、 政治 并列的 ， 有关人 类社 会生 活的思 想
理论 、 道德风 尚、 文学艺术 、 教育和科学等精神方 面的内容 。
２ ０世纪 ８ Ｏ年代美 国哈佛 大学教授 约瑟夫 ・ 将综 合 奈
形成 ， 公益性文化事业 和文 化产 业从传 统的文 化事 业 中被 剥离出来 。１党的十七届六 中全会又明确指出 ， 【 加强公共 文
文化改革发展的重要性和 紧迫性 ， 一方面 大力 发展公 益性 文化事业 ， 障人 民基本文化权益 ， 保 另一方 面加快 发展文化 产业 ， 推动文化产业成为 国民经济支柱性产业 ， 我国建设 把 成为社会主义文化强 国。从十六 大 至今 ， 国在 文化建 设 我 上取得 了很大成就 ， 但是 ， 我们也应该看到 ， 在当今世界 ， 文 化在综合国力竞争中的地位 和作用更 加 突出 ， 想在 日益 要 激烈的综合国力竞争中赢得 主动 ， 弘扬 中华优秀传统文化 ， 提升我国国际地位 ， 必须进一步深化文化体制改革 ， 大力发 展文化事业和文化产业 ， 努力将我 国建设 成为社 会 主义文
化强 国。
一
的精神文化需求还不完全适应 ， 因此 ， 我们必须把文 化繁荣 发展作为坚持发展的硬道 理 ， 人 民享 有健 康丰 富 的文 化 让
生活。
二、 力发展文化事业 ， 大 保障人 民基本文化权益 １ 文化 事业 的内涵及 发展 、
１８ 年 ， 国编制工 作会 议 印发 的《 于 国务 院各 部 ９４ 中 关
深化 文 化 体制 改 革 ， 设 社会 主 义 文 化 强 国 建
张 伟
（ 山西大学 商务学院， 山西
摘
太原 ００ ３ ） ３０ １
要： 改革开放 以来， 随着计划经济体制向社 会主义市场体制的转换 ， 国对文化 建设 的认 识也 由原来 的单一 我 发展文化事业转变为文化事业和文化 产业共 同发展 。为 进 一步提升 国家文化软 实力 ， 了 必须深化 文化体制 改革 ， 大力发展文化事业和文化产业 ， 力建设社会主 义文化强 国。 努 关键词 ： 文化 事业； 文化产业； 文化体制改革
第 ３ 第 ４期 ２卷
２ ０ １２ 年 ４ 月
成
宁
学
院
学 报
Ｖｏ ． ２， ． １ ３ Ｎｏ ４
ＡＤｒ ２ ２ ． ０１
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ａ ｎ ｎ ｏ ｒ ａ ｆＸｉｎ ｉ ｌ ￣Ｕｎ ｖ ￣ ｉｅ
文章编 号 ：０６— ３２ ２ １ ）４— １０－ ２ １０ ５４ （０ ２ ０ ０３ ０
性表现在它 的社会功能而不是它的直接经济功能。
．
、
推动我 国文化大发展的迫切性
文化 ， 来源 于拉 丁文 “ ｕｔｒ” 原 意是 “ 护 、 种 、 ｃｌ ｅ ， ｕ 保 耕 栽
wenku.baidu.com
培” 的意思 。随 着时代 的发 展 ， 化所 涵盖 的 范 围越来 越 文 广， 但是 ， 迄今 为止仍没有获得一个公认 的定义 。马克思 主
２０ ０ ２年 １ １月 ， 的十六 大对我 国文 化发展 给予 了前 党
改革开放 以来 ， 国文化体制改革取得 巨大成 就 ， 民 我 人 的精神文化生活不断丰富。但是 ， 我们也要清楚地 看到 ， 随 着人 民物质生活水平 的不断提 高 ， 对文 化生 活 的需求便 不
化 服务是实 现人 民基 本文化 权益 的主要途 径 ， 要完 善覆 盖 城 乡、 构合 理 、 结 功能健全 、 实用高效的公共文化服 务体 系。 从传统 的单一发展文化事业 到改革 开放以来新 的经济体 制 下建立 的公共文化 服务体 系 ， 现了我 国在新形 势 下对 文 体 化事业发展 的思考 。 ２ 大力发展公益性文化事业 的必要性 、 随着经济社会 的发展 ， 人们的物质生活水平不 断提高 ， 对精神文化 的需求也 在不断 增强 ， 要让人 人都 享受 到现 代 文 明成果 ， 要大力发展公 益性 文化事 业 。公共 文 化服务 就
门直属事业 编制 管 理 的例行 办 法》 “ 业单 位 ” 义 为 把 事 定 “ 凡是为 国家创造或 改善生产条 件 ， 从事 为 国民经 济 、 民 人 文化生活 、 增进社会福利等服务活动 ， 不是以为国家积 累资 金为直接 目的的单位” 。由此可 以看 出， 化事业 就是为满 文 足人们 精神需求而提供服务 的社 会公益性 活 动 ， 它的重 要
断增强 ， 而我 国文化发 展 同经 济社会 发展 和人 民 日益增 长
所未有 的关注和支持 ， 把文化建设 放在党 和 国家全局 工作
重要战 略 地 位 ， 出文 化 事 业 和 文 化产 业 要 共 同 发 展。 提 ２１ ０ １年 １ ， 的十七届六 中全会提 出 ， 充分认 识推进 Ｏ月 党 要
国力分为硬实力与软实力 ， 最早提 出了“ 软实力” ＳｆＰ ｗ （ ｏ ｏ － ｔ ｅ） ｒ 概念。软实力 指通过 吸引力 而非威 逼或利 诱达 到 目的
的能力 ， 一国综合 实力 中除传统 的、 是 基于军事和经济实 力 的硬实力之外 的另一组成部分 ， 至此 ， 人们 开始从 关注 国家 军事 、 经济力 量等有 形的硬实力 ， 向政 治制度 的吸 引力 、 转
义认为 ， 广义文化指人类在 改造 自然 和改造 社会 的过程 中
在计划 经济体制下 ， 们将 文化发 展等 同于 文化 事业 我 的发展 ， 改革开放 以来 ， 我们对 文化事业 的认 识也发生 了变
化， 由单一发展文化事业转 变为 文化事 业和文 化产 业共 同 发展 。十六大提 出“ 积极 发 展 文 化 事业 和 文 化产 业 ” 至 ， 此 ，文化事业 ” 文化产业 ” “ 和“ 两业并举 的基础性 战略 已经
价值观的感召力和文化的感染力 等无 形的软实力。软实力
所 创造的物质 财富和精神财 富的综合 ， 狭义 文化指 作为 观
念形态的 ， 与经济 、 政治 并列的 ， 有关人 类社 会生 活的思 想
理论 、 道德风 尚、 文学艺术 、 教育和科学等精神方 面的内容 。
２ ０世纪 ８ Ｏ年代美 国哈佛 大学教授 约瑟夫 ・ 将综 合 奈
形成 ， 公益性文化事业 和文 化产 业从传 统的文 化事 业 中被 剥离出来 。１党的十七届六 中全会又明确指出 ， 【 加强公共 文
文化改革发展的重要性和 紧迫性 ， 一方面 大力 发展公 益性 文化事业 ， 障人 民基本文化权益 ， 保 另一方 面加快 发展文化 产业 ， 推动文化产业成为 国民经济支柱性产业 ， 我国建设 把 成为社会主义文化强 国。从十六 大 至今 ， 国在 文化建 设 我 上取得 了很大成就 ， 但是 ， 我们也应该看到 ， 在当今世界 ， 文 化在综合国力竞争中的地位 和作用更 加 突出 ， 想在 日益 要 激烈的综合国力竞争中赢得 主动 ， 弘扬 中华优秀传统文化 ， 提升我国国际地位 ， 必须进一步深化文化体制改革 ， 大力发 展文化事业和文化产业 ， 努力将我 国建设 成为社 会 主义文
化强 国。
一
的精神文化需求还不完全适应 ， 因此 ， 我们必须把文 化繁荣 发展作为坚持发展的硬道 理 ， 人 民享 有健 康丰 富 的文 化 让
生活。
二、 力发展文化事业 ， 大 保障人 民基本文化权益 １ 文化 事业 的内涵及 发展 、
１８ 年 ， 国编制工 作会 议 印发 的《 于 国务 院各 部 ９４ 中 关
深化 文 化 体制 改 革 ， 设 社会 主 义 文 化 强 国 建
张 伟
（ 山西大学 商务学院， 山西
摘
太原 ００ ３ ） ３０ １
要： 改革开放 以来， 随着计划经济体制向社 会主义市场体制的转换 ， 国对文化 建设 的认 识也 由原来 的单一 我 发展文化事业转变为文化事业和文化 产业共 同发展 。为 进 一步提升 国家文化软 实力 ， 了 必须深化 文化体制 改革 ， 大力发展文化事业和文化产业 ， 力建设社会主 义文化强 国。 努 关键词 ： 文化 事业； 文化产业； 文化体制改革
第 ３ 第 ４期 ２卷
２ ０ １２ 年 ４ 月
成
宁
学
院
学 报
Ｖｏ ． ２， ． １ ３ Ｎｏ ４
ＡＤｒ ２ ２ ． ０１
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ａ ｎ ｎ ｏ ｒ ａ ｆＸｉｎ ｉ ｌ ￣Ｕｎ ｖ ￣ ｉｅ
文章编 号 ：０６— ３２ ２ １ ）４— １０－ ２ １０ ５４ （０ ２ ０ ０３ ０
性表现在它 的社会功能而不是它的直接经济功能。
．
、
推动我 国文化大发展的迫切性
文化 ， 来源 于拉 丁文 “ ｕｔｒ” 原 意是 “ 护 、 种 、 ｃｌ ｅ ， ｕ 保 耕 栽
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培” 的意思 。随 着时代 的发 展 ， 化所 涵盖 的 范 围越来 越 文 广， 但是 ， 迄今 为止仍没有获得一个公认 的定义 。马克思 主