自来水价格调整听证会发言稿

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篇一：城区供水价格听证会陈述词
**县城区供水价格听证会陈述
**县自来水公司
各位领导、各位代表：
今天，县物价局在这里组织召开我县城区供水价格听证会，充分证明了县委、县政府和社会各界对城区供水工作的关心和支持。

首先，我代表县自来水公司向关心、支持供水事业的各位领导和与会代表表示衷心的感谢！下面，我就近年来城区供水经营管理情况以及申请调整城区供水价格的理由向大家作如下陈述。

一、我县城区供水基本情况
(:自来水价格调整听证会发言稿) 我县城区供水始建于一九八六年，于一九八八年开工建设，九二年八月全面完工并投入使用，敷设供水管网13.3公里，供水半径１.5公里，
供水服务面积７.8平方公里，供水人口达1.8万人，供水普及率达到85%，城区基本实现了供水到户，供水质量达到国家生活饮用水标准。

二、供水成本及运行情况
（一）、近四年的供水成本及运行情况
根据张市成监﹝20XX﹞第2号成本审核结论报告显示
20XX年至20XX年平均供水成本为1.651元／m,其中：
1、20XX年供水总量723021m，销售收入56万元，期间费用110万元，单位供水成本1.85元/m，年亏损54万元；
2、20XX年供水总量717752m，销售收入54万元，期间费用89万元，单位供水成本1.48元/m，年亏损35万元；
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3、20XX年供水总量754960m，销售收入66万元，期间费用94万元，单位供水成本1.46元/m，年亏损28万元；
4、20XX年供水总量736880m，销售收入70万元，期间费用110万元，单位供水成本1.81元/m，年亏损40万元。

（二）、供水亏损经营的主要原因
近年来，尽管我们在管理上狠下功夫，在公司内部广泛持续开展“增收节支、节能降耗”活动，深挖内部潜力，但随着城市建设的迅速发展，供水区域拓宽，建设资金投入加大，贷款利息、电价、生产、生活材料逐年上涨，使供水成本不断上升，导致供水经营出现持续亏损的局面。

其原因：
1、供水材料价格、电费、贷款利率等上调，供水成本逐步递增。

1998年原张掖地区行署物价处以张地价管[1998]38号文件核定批复现行水价以来，1998年与20XX年相比，平均电价由每度0.39元涨至每度0.56元，上涨43.6%。

20XX年公司期间费用和1998年定价时相比生产成本增加了31万元，平均每方水增加0.42元。

2、我县城区供水工程前期投资372万元，除国家补助资金200万元外，其余资金全部依靠银行贷款和赊欠解决，其中：银行贷款93万元，拖欠工程建设款85万元。

尽管通过多年的努力，偿还了部分债务，由于能源及原材料价格大幅度上涨，供水成本逐年增加，呈现出连续多年亏损的状况，从而产生了新的债务，截止20XX年底，公司总负债达300
万元。

3、供水漏损居高不下。

近年来我们加大了供水管网监查力度，但敷设在地下的管网腐蚀严重，渗漏现象依然存在，3333
20XX-20XX四年间平均漏损率为16.4%，超出同行业平均水平10%。

另外，公益性用水量增加也是导致亏损的一个方面，如城市园林绿化、市政环卫和消防用量随之增加。

据统计，这部分用水量已由1998年的2%上升到20XX年的5%。

4、水费回收困难，总分表差损较大。

近年来，部分企业先继改制，一是把原来由单位管理的家属楼分离出来，一
些用户随意拖欠水费的现象很严重；二是居民对自来水是商品的意识淡薄，使用“滴嗒水”的现象较为普遍；三是开发商安装了部分劣质水表，有些用户室内水表由于使用年限较长，存在计量不准的问题，我们组织校验但用户不配合，劣质水表难以维修更换，造成供水总表与用户室内水表抄见数存在差异，水损加大亏损增加。

据我们粗略估算，每年“滴嗒水”及供水管网渗漏造成的水费损失达10万余元，这不
仅损害了供水企业的利益，更主要的是影响了供水事业的正常发展。

5、内部管理不够严格，人浮于事的现象依然存在。

由
于单位实行了企业化管理，人员工资不能及时足额发放，导致服务人员为民服务的意识不强，服务态度生硬，影响了收缴费进度。

加之对“滴嗒水”等违规用水行为排查力度不够，违规用水行为依然存在，有待于进一步加强管理和完善制度。

三、城区供水价格调整的依据和理由
（一）政策依据
国家自2000年以来积极推进水价改革，颁布的《城市
供水价格管理办法》和《关于改革水价促进节约用水的指导意见》明确提出水价改革的基本原则：发挥价格杠杆作用，促进节约
用水，保护和合理利用水资源；充分体现水资源的商品价值；将水价改革与改革水资源管理体制、改造供水设施、
推行科学节水制度结合实施；兼顾社会各方面的承受能力，统筹规划，分步实施。

《城市供水价格管理办法》第十九条规定，符合以下条件的供水企业可以提出调价申请：即合理补偿扩大再生产投资的。

第十一条规定：供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8-10%；主要靠政府投资的，企业净资产利润率不得高于6%；主要靠企业投资的，包括利用贷款、引进外资、发行债券或股票等方式筹资建设供水设施的供水价格，还贷期间净资产利润不得高于12%。

而我们现在的局面是负债经营，严重影响了城区供水事业的可持续发展。

（二）调价理由
1、电价及原材料价格上涨，增加了供水成本，适度调整水价可以消化原材料等涨价成本。

2、现行供水成本与收费价格到挂，调整价格有利于公司正常运行。

3、设备老化，缺少维修更新资金。

通过水价的调整，可以筹措部分资金更新维修设施，提高服务水平，减少跑冒滴漏。

4、价格低，不利于用户增强节水意识。

5、周边县区水价均已上调，我县的低水价影响了水价
的平均社会成本，不利于政府价格管理。

四、建议调整的水价标准
通过对城区供水成本的测算，依照本市周边县（区）供水价格征收标准以及循序渐进分步到位的原则，考虑到我县的经济发展水平和社会承受能力，尤其是广大用户的承受能力，我公司提出三种调价方案：
（一）居民生活用水1.30元∕立方米，行政事业单位用水
1.80元∕立方米，工业用水1.60元∕立方米，基建用水
2.50元∕立方米，经营服务用水2.20元∕立方米，特种用水5.00元/立方米,平均水价为1.46元/立方米，调价幅度为49%；
（二）居民生活用水1.40元∕立方米，行政事业单位用水
1.80元∕立方米，工业用水1.60元∕立方米，基建用水
2.50元∕立方米，经营服务用水2.20元∕立方米，特种用水5.00元/立方米，平均水价为1.61元/立方米，调价幅度为64%；
（三）居民生活用水1.65元∕立方米，行政事业单位用水2.00元∕立方米，工业用水1.80元∕立方米，基建用水2.80元∕立方米，经营服务用水2.50元∕立方米，特种用水5.00元/立方米，平均水价为1.79元/立方米，调价幅。