苏马荡汇报第三轮

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第1章
建设背景
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 项目背景 区域交通 社会经济 自然环境 人文景观
1.6 1.7
周边景区 规划衔接
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1.1 项目背景
1.1.1 打造国家级特色旅游度假区的需要 目前全国仅有12家国家级旅游度假区，湖北省 仅有12家省级旅游度假区。湖北乃至中部地区尚 无一家国家级旅游度假区，恩施州也无一家省级 旅游度假区。努力打造苏马荡旅游度假区，是填 补这一空白的大好机遇。 苏马荡有充满异质性的土司文化，并有独特 的自然资源及优良的生态环境。应发挥这些弥足 珍贵的自然与文化优势，打造成一个具有强烈特 色的国家级旅游度假区。该度假区的建成将成为 打造城市品牌、强化城市竞争力、发动城市新的 经济增长点、提升城市“软实力”的关键。 1.1.2 旅游区建设完善和环境保护的需要 苏马荡国家级旅游度假区的开发建 设是时代发展给予的机会。为了更好的 保证度假区的健康成长，就需完善度假 区服务配套，重视度假区基础设施建设， 保护度假区良好的自然资源环境与开发 建设的关系，增强度假区的美誉度，构 造适应度假区的产业关系。 1.1.4 人民群众的需要 苏马荡国家级旅游度假区的建设同时也会实惠谋道 镇本土居民。重视本土居民对城市环境、社会生活、文 化休闲、出行交往、经济改善等方面的要求与意见，使 旅游度假区的建设密切联系群众，实惠人民。通过旅游 度假区建设改善谋道镇人居环境、提高生活品质，同时 还可增加就业机会，为营造和谐社会服务。 1.1.3 拉动城市经济发展的需要 通过苏马荡国家级旅游度假区的规划建设，营造一个特 色鲜明的旅游度假区，在实现环境开发创新的同时还为城市 的土地经营、房地产及其他产业的发展提供平台，为城市旅 游的开展提供良好支撑，从而创造出城市新的经济热点。
谋道镇景观众多，其中最著名的有“天下第一杉”水杉王，“天下 第一土家古寨”鱼木寨，“中国南方最大的山地草场”齐岳山，“ 中国最美小地方”苏马荡。
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1.6 周边景区
本次规划范围周边景观资源丰富，有鱼木寨、 女儿寨、水杉植物园、齐岳山度假区、朝阳洞、 谌家牌坊、后湖森林公园。 苏马荡旅游度假区距鱼木寨22.2公里；距谌 家牌楼13.3公里；距水杉公园500米；距齐岳山 10.8公里、距朝阳洞22.1公里；距后河森林公园 6.2公里、距女儿寨6.0公里。 后河森林公园 森林风光 鱼木寨 山寨文化 谌家牌楼 牌楼文化
1.4.1 地质条件 谋道镇域地势东高西低，地形以丘陵 为主。最高点齐岳山海拔1838米，最低点 是境内西北部的苏拉口，海拔454米。平均 海拔1400m。 镇域属典型的高山、二高山地区，土 壤母质多为页岩和石灰岩。
1.5
人文景观
谋道镇土家文化、苗族文化、土司文化、宗教文化随处可见，
起源于谋道的山歌《龙船调》更是享誉全球，文化底蕴十分浓厚。
三廊：区内的三条纵向景观道路形成景观通廊；
多点：指的是结合片区内街头绿地、绿化广场、 自然山体景观等形成的多处景观节点，形成多 级渗透、以点带面的景观。
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第2章
建设条件
2.1 2.2 2.3 2.4 区位条件 基地范围 地形地貌
土地利用现状
2.5
现状项目落位
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2.1 区位条件
利川市在区域
利川市位于鄂西之北隅，东接恩
项目位置
水杉公园 惊世孑遗 女儿寨 自然风光 朝阳洞 溶洞奇观 齐岳山 山地草场
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1.7 规划衔接
1.7.1 与利川市谋道镇总体规划的衔接与要点 2、镇区规划 ②镇区规划结构为”两 轴四组团” 沿318国道南北向的城 镇“南北发展轴”，串 联四组团形成联系各组 团的南北向纽带。 “苏马荡休闲度假组团” 主要利用地理资源优势， 为负责接待外来人口的 旅游、度假服务 。 ③镇区空间布局结构为 一心、一区、四片” 一心为谋道镇镇区是发 展的核心， 一区为苏马荡休闲度假 区。 ④道路系统规划镇区道路 为主干路、次干路、支路 三级系统 。 主干路：规划构成 “两纵 两横”的道路主骨架网络。 两纵为G318国道(18米)至 苏马荡景区（20米）、店 子坪水库立交（22米）； ⑤城镇绿地系统规 划为“两核、两带、 多点”的绿地系统 结构。 水杉公园为重要景
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规划设计单位: 武汉华中科大城市规划设计研究院
资质等级: 证书编号: 院 长: 甲级 [建]城规编第(081092) 李玉堂（教授） 张良皋（教授） 耿 虹（教授） 万 敏 （教授）
总顾问： 总规划师: 项目负责:
项目编委会：万敏（教授）、温海俊、胡福先（指挥长）、王智（副指挥 长）、王厚军（副指挥长）、黄靖华（副指挥长）、胡臣永、张权胜、卢 智永、孙福民 规划设计人员: 温海俊、李 瑶、许 杨、朱凤凤、朱 宇、杨 密、周阳月、 陈农、翟磊 编制时间: 2012年8月
组，19156余户，71654人。全镇2011年度国
民生产总值4.3亿万，其中农业总产值1.97亿元， 工业总产值0.32亿元，财政总收入0.17亿元， 农民人均纯收入达到3553元。全镇以农业为主 的产业结构已经得到明显转变，逐步以第三产 业为主。 农产品有水稻、玉米、薯类等。经济作物 有茶树、烟草、黄连、黄花、生漆、五信子、 支罗米等。畜牧业依托齐岳山牧场以仔猪、山 羊、长毛兔养殖等为主。
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1.2 区域交通
利川区位条件优越，交通便利，承东启西。本区域的主要外部交通有：
宜万铁路、318国道、沪渝高速；还可借助万州、恩施两个机场抵达。 沪渝高速和宜万铁路的贯通，大大提升了利川交通和区位条件，使之成 为长江沿线交通大动脉上承接东西的重要节点。未来随着利万高速的建设， 谋道与重庆的联系还会进一步加强。此外，利川处于三峡旅游圈、鄂西生态 文化旅游圈与重庆至张家界旅游线交割之地。
领导和专家意见
方案中标后，管委会就方案提出意见如下： 1、要规范苏马荡之前建设无序的行为，要明确规划的目的是 规范、控制、引导、提升和拓展。 2、规划的目标是将苏马荡打造成国家级旅游度假区，要坚持 规划的标准，控制规划面积在8平方公里以上。 3、注重规划的特色，考虑苏马荡不可复制的气候特征、生态 特征、历史特征、民族特征、交通区位优势凸显。
4、谋道以前是古南浦县城，要挖掘这1700年的文化内涵。
5、要站在全国角度分析交通区位，站在武陵山少数民族试验 区交通建设的高度分析。 6、注重规划的衔接性，与利川总体规划、旅游详规、谋道镇 总体规划相融合，特别是与《土家民族风情街旅游修建 性详细规划》的衔接。 7、规划的深度为修编性详规方案性质的概念性规划。 8、要注重规划的实施，按照政府是主导、市场是主体的原则 落实，全力做好苏马荡旅游度假区概念性规划设计工作。 从投资的角度考虑，用最少的钱推动草根力量。
G209
沪渝高速、宜万铁路的开通，使利川与周边城市的联系更为紧 密，并促进利川与北京、上海、广州建立有效联系。 依托恩施机场和万州机场，可以十分便捷的由利川前往国内绝 大多数大中城市。
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1.3 社会经济
谋道镇辖56个村民委员会，564个村民小 1.4.2 气候特点 谋道镇地处亚热带湿润季风区，境内冬冷夏暖四季分明。该镇 地处高山，平均海拔1400。一月平均气温0.9℃，7月平均气温 21.9℃，年平均气温11.5℃比重庆年平均气温18℃低6.5℃。 无霜 期210天左右。年降雨量1380毫米，雨水因季节分布不均，降雨量 主要分布在4-7月的汛期，占年降雨量的60%-80%左右。 1.4.3 自然资源 谋道镇境内土地肥沃，全镇国土面积336.6平方公里，其中农用 地301.72平方公里，占土地总面积的89.6%；境内植被处于次原始森 林状态且保持了多样性，除山区本土树种广泛分布外，还分布有大量 国家一类珍惜树种水杉、珙桐、银杏等。矿产资源丰富，现已堪明的
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1.7.2 与谋道镇苏马荡片区控制性详细规划的衔接与要点 ①用地规划总体结构呈“一轴、两带、四区” 的格局。 “一轴”——依托集镇建成区纵深发展的东 西向轴线； “两带”——依托自然山体景观形成的休闲 旅游带； “四区”——包括北部度假居住区、 南部度 假居住区、 核心商贸娱乐区和 山地运动休闲 区。 ②道路布局形成“三纵两横”的模式 ③道路系统采用“网格状”+“自由式”结 构，划分为三个等级: 主干路、次干路、支路。 主干路红线宽度为18米，次干路红线宽度为 15米，支路和步行路红线宽度为9米。 ④规划新建客运站占地为0.77公顷； 公共停车场用地按照人均0.8㎡控制，每个停 车位按30㎡计，片区内共需停车场用地2.0万 ㎡（共666个停车位）。 ⑤道路竖向规划将道路纵坡基本控制在8%以 下。 ⑥景观系统规划片区形成“一带、三廊、多点” 的整体景观构架。一带：片区主干路（老318 国道）作为片区的主要景观轴线
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张良皋先生对项目进行 指导，提出了若干具有建设 性的真知灼见，并为项目主 题题词。
2源自文库
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项目进展回顾
2012年8月9日，利川市规划局就苏马荡国际旅游度假区概念性规划 设计项目向我院邀标。 2012年8月12日——16日，我院7人规划团队，在苏马荡进行了深入、 细致的调研，现场调查盘整了所有楼盘的资料和资源分布情况，并分
施市，南接咸丰县，西南与重庆市黔 江、彭水两县相邻，由西至北与重庆 市石柱县、万州、云阳、奉节交界。 地跨东经108°21′至109°18′，北纬 29°42′至30°39′。东西宽92公里，南北 长105公里，总面积4602平方公里。
利川市在湖北省
谋道镇在利川市 谋道镇地处利川西北，是鄂西渝东的咽 喉，318国道穿镇而过。该镇历史文化悠久， 是晋代古南浦县遗址；旅游资源也非常丰富， 有保存完好的国家级文物保护单位--被称为 “土家第一山寨“的鱼木寨；有“南方第二 大草原”之称的齐岳山；有黄中土司遗址----船头寨；有白莲教遗址---女儿寨。人口约有 6.9万人。
1.7.3 与利万高速湖北段的衔接 利川至万州高速公路湖北段路线起 于利川市凉雾乡旗杆村十一组（彭家院 子），止于利川市谋道镇朝阳村田家垭 口。 全线设置特大桥1座，互通式立交3 处，分离式立交4处，通道、天桥28道。 其中，南坪互通位于利川市南坪乡 干堰村，连接G318，为南坪乡、柏杨镇、 谋道镇等区域车辆提供服务。为改善谋 道镇出行，避免翻越齐岳山高海拔路段， 设置南坪互通至谋道镇连接线，即318国 道齐岳山改线段，改线段落起自南坪乡 干堰塘核桃树，止于谋道镇堰子坪水库， 改建段长度6.93km，拟按设计速度 60km/h的二级公路标准建设。
别与当地村民和开发商召开了意见征询会。
2012年8月30日，我院参加利川市规划局组织的公开竞标会并中标， 会上听询了相关领导和专家的指导建议。 2012年9月1日——10月10日，结合投标会上领导和专家的意见深化 修改设计方案。 2012年10月11日，我院对方案做第二轮汇报。 2012年10月12日——2012年12月17日，针对第二轮汇报上领导和 专家的意见修改设计方案。
1、镇域规划 ①谋道镇旅游业发展 规划形成“一心、一 区、二园” 结构： 一心：以谋道镇区为 主的旅游业服务中心； 一区：苏马荡森林休 闲度假区。 二园：鱼木寨民俗文 化游览园和齐岳山风 电观光园。
观核心
G318国道形成为 重要道路绿化景观 带。 居住区内部布置街 头绿地
次干路：道路红线宽度
15-18米。支路：红线宽 度7-15米。
煤炭、天然气储量丰富，特别是储量巨大的绿豆砂石、青砂石开发已
初具规模。谋道的地表水主要靠地表径流于河流及各水库塘堰。年降 水量1380毫米，相对丰沛。谋道小河众多，主要有谋道溪、万利桥河、 泥溪河、黑滩子河四大主要河流。河流全长196.6公里，流域内小型水 库10座，总库容334.03万立方米。
1.4 自然环境
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目 录
第1章 第2章 第3章 第4章 第5章 第6章 第7章 第8章 第9章 第10章 第11章 第12章 第13章 第14章 第15章 第16章 建设背景 建设条件 旅游资源 探索发现 规划要则 专题研究 市场分析 概念规划 道路系统 绿地系统 控制要素 旅游设施 分区详述 市场营销 效益评估 管理实施