泰安市工业转型升级及十三五发展规划
泰安市城市总体规划2010-2030
中心城近山靠水地区优先发展生活用地。工业用地宜离山离水、靠近交通通道发展。满庄与大汶口之间、104国道两侧用地主要作为工业发展用地。
2、市域城镇化与城镇体系规划
预测2020年市域总人口580万人，市域城市化水平为65.2%。
规划市域城镇体系形成“一心、五轴、五组群”的市域城镇空间结构。“一心”：泰安中心城，规划期末人口规模达到135万人左右。“五轴”：包括京沪发展轴、肥城—泰安—新泰两条发展主轴，规划东平—泰安—莱芜、宁阳—磁窑—新泰、肥城—宁阳等三条次轴。“五组群”：即新泰—新汶、肥城—石横、东平—州城、宁阳、磁窑—华丰五处城镇组群。
泰安市位于山东省东部，东经126°2’～117°59’，北纬35°28’～36°33’。北依山东省会济南，南临儒家文化创始人孔子故里曲阜，东连瓷都淄博，西濒黄河。泰安市总面积7762平方公里，辖泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县6个县市区，人口554.7万人。
泰安市是中国华东地区重要的对外开放旅游城市，世界自然与文化双遗产—泰山，雄踞泰安市北部。
泰安市域构筑“中心城—次中心城—中心镇—一般镇”四个层次的城镇体系。确定了1个中心城市，4个次中心城市，11个中心镇以及45个一般镇。
3、市域第二产业发展与布局引导
全市工业发展应构建汽车、非金属材料、电器电缆、精细化工、生物工程、食品等六大主导产业。规划构筑五条产业带：泰安中心城—满庄—大汶口—磁窑—华丰产业带、新泰产业带、肥城—王瓜店—石横产业带、东平—州城产业带、宁阳—堽城产业带。
新一轮规划贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持“五个统筹”，因地制宜，科学规划，合理布局，集约发展，全力构建和谐社会。
泰安市人民政府办公室关于印发泰安市“十二五”主要污染物减排行动计划的通知
泰安市人民政府办公室关于印发泰安市“十二五”主要污染物减排行动计划的通知文章属性•【制定机关】泰安市人民政府•【公布日期】2012.11.06•【字号】泰政办发[2012]62号•【施行日期】2012.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文泰安市人民政府办公室关于印发泰安市“十二五”主要污染物减排行动计划的通知（泰政办发〔2012〕62号）各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属单位，省属以上驻泰有关单位：《泰安市“十二五”主要污染物减排行动计划》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
泰安市人民政府办公室二○一二年十一月六日泰安市“十二五”主要污染物减排行动计划为推动我市主要污染物减排工作深入开展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，不断提高环境质量，制定本行动计划。
一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，把主要污染物减排作为调整产业结构、推动经济转型发展的重要抓手，按照“调结构、控新增、减存量”的工作要求，综合运用经济、法律、行政等手段，狠抓结构减排、工程减排和管理减排，深入推进主要污染物排放总量控制工作，全面完成省政府下达的“十二五”主要污染物减排任务，推动全市经济社会又好又快发展。
二、主要任务及责任分工（一）调整优化产业结构，控制污染物排放。
1.严格控制高耗能、高排放行业增长。
提高行业准入门槛，严禁新上“两高”项目。
严格限制电力、钢铁、水泥、化工、焦化等项目建设。
新、改、扩建项目的大气、水污染物排放水平达到国内领先水平。
责任单位：市发展改革委、经济和信息化委、环保局、各县（市、区）政府。
2.淘汰电力落后产能。
调整优化电力产业结构，坚持“上大压小”，加快小火电关停淘汰步伐，逐步关停淘汰城区供热管网覆盖范围内的分散锅炉。
责任单位：市发展改革委、经济和信息化委、环保局、各县（市、区）政府。
3.淘汰水泥落后产能。
逐步淘汰立窑水泥生产线，全面治理水泥企业污染。
泰安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
—1—泰安市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要（草 案）“十二五”时期，是全面建设小康社会、加快强市名城建设的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
根据《中共泰安市委关于制定泰安市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，科学制定和有效实施《泰安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，对于继续抓住和用好重要战略机遇期，进一步推动科学发展、跨越发展，加快建设经济文化强市、打造国际旅游名城，具有重大意义。
第一篇 发展基础第一章 发展成就“十一五”时期是泰安发展历程中极不平凡的五年。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“建设经济文化强市、打造国际旅游名城”的奋斗目标，解放思想，开拓创新，积极作为，科学务实，有效应对国际金融危机的巨大冲击，经济社会保持了平稳较快发展，顺利完成了“十一五”确定的主要目标和任务。
“十一五”时期成为我市经济综合实力提高最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。
综合实力跃上新台阶。
全市生产总值预计接近2000亿元，年均增长14.5%；人均生产总值预计达到36400元。
地方财政收入达到116.9亿元，年均增长23.5%；人均地方财政收入达到2131元。
规模以上固定资产投资预计完成1270亿元，年均增长24%，五年累计完成4255亿元。
实现社会消费品零售总额687.4亿元，年均增长20.2%，五年累计完成2407.3亿元。
图1-1 “十一五”期间地区生产总值及增速50010001500200025002006年2007年2008年2009年2010年亿元024681012141618%图1-2 “十一五”期间地方财政收入及增速—2—204060801001201402006年2007年2008年2009年2010年亿元51015202530%图1-3 “十一五”期间规模以上固定资产投资和社会消费品零售总额亿元2006年2007年2008年2009年2010年结构调整实现新进展。
新材料产业“十三五”发展规划
新材料产业“十三五”发展规划一、总体目标1.建立健全的新材料产业发展体系，提高新材料产业的核心竞争力和创新能力。
2.加大科技研发力度，提高新材料的突破和创新能力，推动新材料的应用和推广。
3.培育一批新材料产业集群和龙头企业，形成具有国际竞争力的新材料产业集聚区和产业链。
4.推动新材料产业与传统产业的深度融合，提高传统产业的绿色化、智能化和可持续发展水平。
5.建设创新创业生态环境，吸引人才，促进新材料产业的良性发展。
二、重点任务1.提高原材料自给率和质量。
加强对原材料的资源整合和开发利用，提高自给率和生产质量，降低对进口原材料的依赖程度。
2.加强新材料研发和创新能力。
加大科技研发投入，提高新材料的研发水平和创新能力，推动新材料从实验室到产业化的转化。
3.培育新材料产业集群。
打造一批新材料产业集聚区，通过产业集聚形成规模效应和产业链完整性，提高新材料产业的竞争力。
4.推动新材料应用和推广。
加强新材料的市场开发和应用，推动新材料在各个领域的广泛应用，提高新材料的市场占有率。
5.加强新材料与传统产业的融合。
推动新材料与传统产业的融合发展，提高传统产业的绿色化、智能化和可持续发展水平。
6.建设创新创业生态环境。
加强对创新创业企业的支持和引导，创建创新创业载体，吸引人才，促进新材料产业的良性发展。
三、政策支持1.提供财政支持。
加大对新材料产业的财政支持力度，通过财政补贴、降低税费等措施，鼓励企业投资研发和产业化。
2.加强研发平台建设。
建设新材料研发平台，提供研发设施和技术支持，推动新材料产业与科研机构之间的合作和交流。
3.加强人才培养和引进。
加大对新材料领域人才的培养和引进，通过各类人才计划和项目，吸引优秀人才从事新材料产业的研发和创新。
4.打造创新创业生态环境。
简化创业登记和审批程序，提供创业资金和政策扶持，鼓励企业创新创业。
山东省工业和信息化厅关于印发《山东省工业和信息化领域循环经济“十四五”发展规划》的通知
山东省工业和信息化厅关于印发《山东省工业和信息化领域循环经济“十四五”发展规划》的通知文章属性•【制定机关】山东省工业和信息化厅•【公布日期】2021.09.15•【字号】鲁工信发〔2021〕4号•【施行日期】2021.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文山东省工业和信息化厅关于印发《山东省工业和信息化领域循环经济“十四五”发展规划》的通知各市工业和信息化局：现将《山东省工业和信息化领域循环经济“十四五”发展规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
山东省工业和信息化厅2021年9月15日山东省工业和信息化领域循环经济“十四五”发展规划目录前言第一章发展基础第二章面临形势一、面临的机遇二、面临的挑战第三章总体思路一、指导思想二、基本原则三、主要目标第四章重点任务一、夯实两个基础二、强化四个创新三、推进六大工程四、创建一批公共服务平台第五章保障措施一、加强组织领导和分工协作二、加大政策扶持和资金投入三、强化创新驱动和技术服务四、加强宣传教育和人才培养五、拓宽资源引入和国际合作六、强化目标落实和评价考核前言“十四五”时期，是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化强国迈进的关键时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，也是我省迈入新时代现代化强省建设新征程的关键期。
随着工业化、城镇化进程加快，消费结构持续升级，能源需求刚性增长，资源环境约束趋紧，节能减排形势依然严峻。
近年来，我国大力推行生态文明建设，“绿水青山就是金山银山”理念已经成为全社会的共识和自觉行动。
发展循环经济是推动我省绿色转型、实现高质量发展的重要途径和必然要求。
因此，组织编制《山东省工业和信息化领域循环经济“十四五”发展规划》，进一步明确工业和信息化领域发展循环经济的指导思想、基本原则、目标任务，提出主要工作措施，对于持续深入推进我省生态文明建设，推动经济高质量发展，以及实现我省“碳达峰碳中和”目标具有重要意义。
钢铁十三五规划
钢铁行业“十三五”规划发布钢铁工业调整升级规划2016-2020年钢铁工业是国民经济的重要基础产业,是国之基石.长期以来,钢铁工业为国家建设提供了重要的原材料保障,有力支撑了相关产业发展,推动了我国工业化、现代化进程,促进了民生改善和社会发展.“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,是“三步走”建设制造强国的开局阶段,也是钢铁工业结构性改革的关键阶段,制定并落实好钢铁工业调整升级规划2016-2020年,对实现钢铁工业转型升级,建成世界钢铁强国,建设制造强国具有重要意义.钢铁工业调整升级规划2016-2020年依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、中国制造2025和国务院钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见编制,作为未来五年我国钢铁工业发展的指导性文件.一、行业现状“十二五”时期,我国已建成全球产业链最完整的钢铁工业体系,提供了国民经济发展所需的绝大部分钢铁材料,产品实物质量日趋稳定,有效支撑了下游用钢行业和国民经济的平稳较快发展.与此同时,我国钢铁工业也面临着产能过剩矛盾愈发突出,创新发展能力不足,环境能源约束不断增强,企业经营持续困难等问题.一“十二五”发展成就1.支撑经济快速发展.“十二五”期间,在需求的带动下,我国粗钢产量由2010年的6.3亿吨增加到2015年的8亿吨,年均增长5%,并在2014年达到8.2亿吨的历史峰值.钢材国内市场占有率超过99%,基本满足了我国国民经济和社会发展对钢材的需求.2015年,钢铁工业实现主营业务收入7.3万亿元,利税2416亿元,为国民经济快速稳定增长提供了重要保障.2.品种丰富质量提升.“十二五”期间,关键钢材品种生产取得突破,以百万千瓦级核电用钢、超超临界火电机组用钢、高磁感取向硅钢、第三代高强汽车板、高性能海洋平台用钢等为代表的高端装备用钢实现产业化.量大面广的建筑用钢实现升级换代,重点大中型钢铁企业400兆帕Ⅲ级及以上高强钢筋生产比例高达99.6%,达到“十二五”规划“80%以上”的目标.钢材质量大幅提升,达到国外先进实物质量水平的钢材产品497项,产量占全部品种的40%.3.技术装备水平大幅提升.我国钢铁企业主体装备总体达到国际先进水平,已拥有一批3000立方米以上高炉、5米级宽厚板轧机、2米级热连轧机和冷连轧机等世界最先进的现代化冶金装备；重点大中型钢铁企业1000立方米及以上高炉占炼铁总产能72%,100吨及以上转炉电炉占炼钢总产能65%.高效低成本冶炼技术、新一代控轧控冷技术、一贯制生产管理技术等一批关键共性技术广泛应用,新一代可循环钢铁流程在新建成企业中得到应用.4.节能减排成效显着.“十二五”期间,共淘汰炼铁产能9089万吨、炼钢产能9486万吨.以干熄焦、干法除尘、烧结脱硫、能源管控中心为代表的节能减排技术在行业广泛应用.重点大中型企业吨钢综合能耗折合标准煤由605千克下降到572千克,吨钢二氧化硫排放量由1.63千克下降到0.85千克,吨钢烟粉尘排放量由1.19千克下降到0.81千克,吨钢耗新水量由4.10吨下降到3.25吨,达到“十二五”规划目标.钢铁能源消耗总量呈下降态势.5.产业布局日趋完善.在“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略和全国主体功能区规划引导下,我国钢铁工业布局日趋完善,宝钢湛江一期、武钢防城港等重大沿海基地项目建成投产和启动实施,从根本上改变了我国钢铁“北重南轻”的总体布局.青钢、芜湖新兴铸管、广钢已完成搬迁和转产,石钢、贵钢、杭钢等城市钢厂搬迁改造或转型发展正在实施.6.两化融合水平明显提升.“十二五”期间,信息化技术在生产制造、企业管理、物流配送、产品销售等方面应用不断深化,关键工艺流程数控化率超过65%,企业资源计划ERP装备率超过70%.开展了以宝钢热连轧智能车间、鞍钢冶金数字矿山为示范的智能制造工厂试点,涌现了南钢船板分段定制准时配送JIT为代表的个性化、柔性化产品定制新模式.钢铁交易新业态不断涌现,形成了一批钢铁电商交易平台.7.资源保障取得新进展.国内铁矿石价格指数、现货交易平台、期货交易的联动作用和国际影响力不断增强,铁矿石成交价格更加公开透明.利用境外铁矿资源的能力不断提升,已投产的权益矿产能累计1.2亿吨,较“十一五”末增长114%.国内铁矿勘探力度不断加大,新增查明铁矿石资源量133亿吨.废钢资源利用不断推进,“十二五”期间累计利用废钢4.4亿吨,较“十一五”增长14%.二主要问题1.产能过剩矛盾加剧.“十二五”期间,我国钢铁产能达到11.3亿吨左右,重点大中型企业负债率超过70%,粗钢产能利用率由2010年的79%下降到2015年的70%左右,钢铁产能已由区域性、结构性过剩逐步演变为绝对过剩.产业集中度不升反降,前十家钢铁企业产业集中度由2010年的49%降至2015年的34%,没有达到“十二五”规划“60%”的目标.全行业长期在低盈利状态运行,2015年亏损严重.2.自主创新水平不高.我国钢铁行业自主创新投入长期不足,企业研发投入占主营业务收入比重仅有1%左右,没有达到“十二五”规划“1.5%以上”的目标,远低于发达国家2.5%以上的水平,创新引领发展能力不强,尚未跨越消化吸收、模仿创新老模式.创新载体分散,资金、设备、人才等创新资源重复配置,产学研用协同创新不足,部分关键高端钢材品种还需依赖进口.3.资源环境约束增强.我国钢铁行业装备水平参差不齐,节能环保投入历史欠账较多,不少企业还没有做到污染物全面稳定达标排放,节能环保设施有待进一步升级改造.吨钢能源消耗、污染物排放量虽逐年下降,但抵消不了因钢铁产量增长导致的能源消耗和污染物总量增加.特别是京津冀、长三角等钢铁产能集聚区,环境承载能力已达到极限,绿色可持续发展刻不容缓.4.企业经营亟需规范.我国钢铁企业良莠不齐,违反环保、质量、安全、土地法规的违法违规产能仍然存在,严重扰乱市场秩序.监管处罚及落后产能退出机制不健全,低效产能和僵尸企业难以市场化退出,行业自律性差,市场竞争无序,加剧了市场恶性竞争.二、面临的形势“十三五”期间,我国经济发展步入速度变化、结构优化、动力转换的新常态,进入全面推进供给侧结构性改革的攻坚阶段.钢铁工业既面临深化改革、扩大开放、结构调整和需求升级等方面的重大机遇,也面临需求下降、产能过剩及有效供给不足等方面的严峻挑战.一总体形势新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,发展中国家加快谋划和布局,积极承接产业及资本转移,“一带一路”战略实施,为我国钢铁行业广泛参与国际合作提供了市场机遇.我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大,经济发展方式加快转变,新的增长动力正在孕育形成,经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变.消费升级、四化同步发展、基础设施建设拓展了钢材需求空间.制造业强国、创新型国家建设正处于关键阶段,对钢铁品种、质量和服务需求不断升级.政府职能转变,逐步减少政府对微观经济的干预,将充分发挥市场对资源配置的决定性作用,激发市场活力,为我国钢铁工业提供新的发展空间.与此同时,世界经济在深度调整中曲折复苏,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球粗钢需求增长乏力与钢铁产能过剩矛盾加剧了各种形式的贸易保护主义抬头,国际竞争更加激烈复杂.全球铁矿石等原燃料供应及价格大幅波动对钢铁工业运行不确定性增大.我国经济正从靠投资驱动和规模扩张的发展模式向以质量、效益提高和结构优化、产业升级方向转化.今后几年,总需求低迷和产能过剩并存的格局难以出现根本改变,经济增长不可能像以前那样,一旦回升就会持续上行并接连实现几年高增长,产能过剩已不可能通过历史上持续、高速的经济增长来消化.经济发展面临的突出矛盾和问题是结构性的,不是周期性的,是长期积累的深层次矛盾、是环境资源等发展条件的变化决定的,不可能通过短期刺激实现V型或U型反弹,将经历一个L型发展阶段.产业迈向中高端水平对钢铁工业有效供给水平提高将提出迫切需求,社会发展与生态文明建设对钢铁工业节能减排、提升质量将提出更新要求,企业对完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制提出了更多期盼.全力推进钢铁工业供给侧结构性改革,着力化解过剩产能、实现钢铁行业脱困发展已是当务之急.二需求预测根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要确定的国内生产总值年均增速大于6.5%的预期目标,并考虑了经济发展速度区间、下游产业需求变化、区域发展平衡和钢材进出口等因素,结合钢铁工业发展面临的总体形势,规划综合采用钢材消费系数法、地区消费平衡法、行业消费调研法等方法,对粗钢需求和产量进行了预测.从国际看,预测2020年粗钢消费量和产量基本维持在16亿吨左右水平.从中长期看,随着全球经济逐步摆脱危机影响,发展中国家在工业化、城镇化发展带动下,粗钢消费将呈稳定和小幅增长态势.从国内看,“十三五”我国钢材消费强度和消费总量将呈双下降走势,生产消费将步入峰值弧顶下行期,呈波动缓降趋势.国内粗钢消费量在2013年达到7.6亿吨峰值基础上,预计2020年将下降至6.5亿-7亿吨,粗钢产量7.5亿-8亿吨.三、指导思想、基本原则和目标一指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,积极适应、把握、引领经济发展新常态,充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,着力推动钢铁工业供给侧结构性改革.以全面提高钢铁工业综合竞争力为目标,以化解过剩产能为主攻方向,促进创新发展,坚持绿色发展,推动智能制造,提高我国钢铁工业的发展质量和效益.二基本原则1.坚持结构调整.以化解过剩产能为核心,积极稳妥实施去产能,以智能制造为重点,推进产业转型升级,以兼并重组为手段,深化区域布局协调发展.2.坚持创新驱动.强化企业创新主体地位,完善产学研用协同创新体系,激发创新活力和创造力,以破解钢铁材料研发难题为突破点,全面引领行业转型升级.3.坚持绿色发展.以降低能源消耗、减少污染物排放为目标,全面实施节能减排升级改造,不断优化原燃料结构,大力发展循环经济,积极研发、推广全生命周期绿色钢材,构建钢铁制造与社会和谐发展新格局.4.坚持质量为先.强化企业质量主体责任,以提高产品实物质量稳定性、可靠性和耐久性为核心,加强质量提升管理技术应用,加大品牌培育力度,实现质量效益型转变.5.坚持开放发展.以开放促改革、促发展、促创新,充分利用国内外两个市场和两种资源,坚持“优进优出”,积极引进境外投资和先进技术,全面推动国际钢铁产能合作.三目标到2020年,钢铁工业供给侧结构性改革取得重大进展,实现全行业根本性脱困.产能过剩矛盾得到有效缓解,粗钢产能净减少1亿—1.5亿吨；创新驱动能力明显增强,建成国家级行业创新平台和一批国际领先的创新领军企业；能源消耗和污染物排放全面稳定达标,总量双下降；培育形成一批钢铁智能制造工厂和智能矿山；产品质量稳定性和可靠性水平大幅提高,实现一批关键钢材品种有效供给.力争到2025年,钢铁工业供给侧结构性改革取得显着成效,自主创新水平明显提高,有效供给水平显着提升,形成组织结构优化、区域分布合理、技术先进、质量品牌突出、经济效益好、竞争力强的发展态势,实现我国钢铁工业由大到强的历史性跨越.四、重点任务一积极稳妥去产能去杠杆坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持的原则,突出重点、依法依规,综合运用市场机制、经济手段和法治办法,积极稳妥化解过剩产能,处置僵尸企业,降低企业资产负债率.严禁新增钢铁产能.停止建设扩大钢铁产能规模的所有投资项目,将投资重点放在创新能力、绿色发展、智能制造、质量品牌、品种开发、延伸服务和产能合作等方面.各地一律不得净增钢铁冶炼能力,结构调整及改造项目必须严格执行产能减量置换,已经国家核准和地方备案的拟建、在建钢铁项目也要实行减量置换.京津冀、长三角、珠三角等环境敏感地区按不低于1:1.25的比例实施减量置换.2015年含以前已淘汰产能、落后产能、列入压减任务的产能、享受奖补资金和政策支持的退出产能不得用于产能置换,列入产能置换方案的企业和装备必须在各地政府网站进行公示,接受社会监督.依法依规去产能.严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策,对达不到标准要求的,要依法依规关停退出.2016年全面关停并拆除400立方米及以下炼铁高炉符合铸造生铁用企业认定规范条件的铸造高炉除外,30吨及以下炼钢转炉、30吨及以下电炉高合金钢电炉除外等落后生产设备.全面取缔生产“地条钢”的中频炉、工频炉产能.充分发挥社会监督举报作用,积极利用卫星监测等技术手段,全面开展联合执法检查、违法违规建设项目清理等专项行动,重点排查未列入钢铁行业规范管理的钢铁生产企业和项目.推动僵尸企业应退尽退.将连年亏损、资不抵债、扭亏无望,靠银行续贷等方式生存的企业实施整体退出作为化解过剩产能的“牛鼻子”.各地要结合自身实际确定僵尸企业和低效产能,停止财政补贴,停止银行贷款,妥善安置职工,促其退出市场.支持地方和企业通过主动压减、兼并重组、转型转产等途径,退出低效产能.发挥专项奖补资金等激励政策作用,鼓励产能规模较大的地区主动压减钢铁产能.降低企业资产负债率.行业和企业应立足于质量效益为先,通过各种手段大幅降低资产负债率.资产负债率较高的企业,要把降低负债作为重要任务.已经核准和备案的拟建、在建结构调整、城市钢厂搬迁项目,要结合当前形势,在减量发展基础上重新评估建设可行性,经济效益差、资本金比例低于40%的要坚决停下来,防止产生新的高负债企业.资不抵债、债务违约的企业要通过破产重整、债务重组、破产清算等多种方式加快处置,要严厉打击企业逃废银行债务行为,依法保护债权人合法权益.要坚持市场化、法治化债转股,由市场主体自主选择,严禁僵尸企业作为债转股对象.二完善钢铁布局调整格局统筹考虑市场需求、交通运输、环境容量和资源能源支撑条件,结合化解过剩产能,深化区域布局减量调整.沿海地区要转变将区域内钢厂一味转移到沿海建设的思路,不再布局新的沿海基地,立足现有沿海基地实施组团发展、提质增效；内陆地区要以区域市场容量和资源能源支撑为双底限,坚决退出缺乏竞争力的企业,立足现有龙头企业实施整合脱困发展.京津冀及周边地区、长三角地区：在已有沿海沿江布局基础上,着眼减轻区域环境压力,依托优势企业,通过减量重组,优化调整内陆企业,大幅化解过剩钢铁产能.位于河北境内首都经济圈内的重点产钢地区,要立足现有沿海钢铁基地,研究城市钢厂整体退出置换,实现区域内减量发展.中西部地区、东北老工业基地：依托区域内相对优势企业,实施区域整合,减少企业家数,压减过剩钢铁产能.东南沿海地区：以调整全国“北重南轻”钢铁布局为着力点,建好一流水平的湛江、防城港等沿海钢铁精品基地.城市钢厂：对于中心城市中的现有钢厂要服从和服务于城市发展的需要,综合平衡所在城市整体定位、环境容量、土地资源价值、税收占比等因素,确定关停转产、搬迁转移、与城市协调发展等多种选择.对不符合所在城市发展要求,改造难度大、竞争力较弱的城市钢厂,实施转型转产,退出钢铁行业；符合所在城市发展规划的城市钢厂实施“绿色发展、产城共融”战略；正在实施的城市钢厂搬迁项目必须实施减量搬迁,要坚决落实减量置换产能,并在政府网站上向社会公示.三提高自主创新能力围绕低能耗冶炼技术,节能高效轧制技术,全流程质量检测、预报和诊断技术、钢铁流程智能控制技术、高端装备用钢等升级需求,支持现有科技资源充分整合,发挥企业的创新主体作用、设计单位的桥梁和推广作用、大学和科研院所的基础先导作用,实施产学研用相结合的创新模式,通过市场化运作机制和多元化合作模式,在钢铁领域建设国家级行业创新平台,提高原始创新、自主集成创新能力,开展行业基础和关键共性技术产业化创新工作,每年取得标志性创新成果.推动建设国家技术创新示范钢铁企业,支持以钢铁为主导产业的国家新型工业化产业示范基地建设.鼓励优势钢铁企业与科研院校、设计单位和下游用户的协同创新,加大创新投入,实现创新引领发展新局面.四提升钢铁有效供给水平推动服务型制造.全面确立以用户为中心的产品理念和服务意识,推进钢铁企业由制造商向服务商转变.鼓励钢铁企业与下游用钢企业主动对接,围绕用户需求,结合先期研发介入、后期持续跟踪改进EVI模式,创新技术支持和售后服务,完善物流配送体系,提供材料推荐、后续加工使用方案等一系列延伸服务,创造和引领高端需求.支持企业重点推进高技术船舶、海洋工程装备、先进轨道交通、电力、航空航天、机械等领域重大技术装备所需高端钢材品种的研发和产业化,力争每年突破3-4个关键品种,持续增加有效供给.五发展智能制造夯实智能制造基础.加快推进钢铁制造信息化、数字化与制造技术融合发展,把智能制造作为两化深度融合的主攻方向.支持钢铁企业完善基础自动化、生产过程控制、制造执行、企业管理四年级信息化系统建设.支持有条件的钢铁企业建立大数据平台,在全制造工序推广知识积累的数字化、网络化.支持钢铁企业在环境恶劣、安全风险大、操作一致性高等岗位实施机器人替代工程.全面开展钢铁企业两化融合管理体系贯标和评定工作,推进钢铁智能制造标准化工作.全面推进智能制造.在全行业推进智能制造新模式行动,总结可推广、可复制经验.重点培育流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维4种智能制造新模式的试点示范,提升企业品种高效研发、稳定产品质量、柔性化生产组织、成本综合控制等能力.充分利用“互联网+”,鼓励优势企业探索搭建钢铁工业互联网平台,汇聚钢铁生产企业、下游用户、物流配送商、贸易商、科研院校、金融机构等各类资源,共同经营,提升效率.支持有条件的钢铁企业在汽车、船舶、家电等重点行业,以互联网订单为基础,满足客户多品种、小批量的个性化需求.鼓励优势钢铁企业建设关键装备智能检测体系,开展故障预测、自动诊断系统等远程运维新服务.总结试点示范经验和模式,提出钢铁智能制造路线图.六推进绿色制造实施绿色改造升级.加快推广应用和全面普及先进适用以及成熟可靠的节能环保工艺技术装备.全面完成烧结脱硫、干熄焦、高炉余压回收等改造,淘汰高炉煤气湿法除尘、转炉一次烟气传统湿法除尘等高耗水工艺装备.全面建成企业厂区主要污染物排放的环保在线监控体系.研发推广先进节能环保技术,开展焦炉和烧结烟气脱硫脱硝、综合污水回用深度脱盐等节能环保难点技术示范专项活动.在环境影响敏感区、环境承载力薄弱的钢铁产能集中区,加快实施封闭式环保原料场、烧结烟气深度净化等清洁生产技术改造.在钢铁产业集聚区,积极探索和实施物流集中铁路运输方案,系统优化物流体系,减少物流过程中无组织排放.加快发展循环经济.推进资源综合利用产业规范化、规模化发展,大力发展循环经济.随着我国废钢资源的积累增加,按照绿色可循环理念,注重以废钢为原料的短流程电炉炼钢的发展机遇.鼓励产业耦合,建设绿色工业园区,推进钢铁与建材、电力、化工等产业及城市间的耦合发展,实现钢铁制造、能源转换和废弃物消纳三大功能.加快钢铁行业资源能源回收利用产业发展,加强冶金渣、尘泥等固体废弃物的综合利用,加快废钢加工配送体系建设,推广城市中水和钢铁工业废水联合再生回用集成技术.引导绿色消费.加快钢结构建筑推广应用,支持钢铁企业主动参与钢结构示范产业基地建设,研发生产与钢结构建筑构件需求相适应的定制化、个性化钢铁产品,推广390兆帕及以上高强钢结构用钢,研发防火、防腐高性能钢结构用钢,探索生产标准化程度高的钢结构构配件,建立钢结构构配件统一配送中心,力争钢结构用钢量由目前的5000万吨增加到1亿吨以上.继续深入推进高强钢筋应用,全面普及应用400兆帕Ⅲ级高强钢筋,推广500兆帕及。
十三五规划调研报告
十三五规划调研报告在中国，国家的发展和改革委员会每五年都会制定一份国民经济和社会发展的规划，被称为“五年规划”。
这些规划旨在指导国家在特定时期内的经济和社会发展。
“十三五规划”是指2016年至2020年的国家发展规划。
该规划的重点是实现经济结构调整、创新驱动发展和可持续发展的目标。
下面将介绍关于十三五规划的调研报告。
一、引言本次调研报告旨在分析和评估十三五规划的执行情况，并对规划所涉及的重点领域进行深入研究。
通过对这些领域的调查，我们希望能够提供有关当前国家发展的见解和建议。
二、经济结构调整1. 农业和农村发展在十三五规划中，农业和农村发展被视为国家的重要任务。
我们调查了农村地区的农业生产情况、农民收入水平以及农村基础设施建设等方面的情况。
结果显示，在十三五期间，农业生产规模有所增加，农民收入有所提高，但农村基础设施建设仍存在不足。
2. 工业转型升级工业转型升级是十三五规划的另一重点领域。
我们对一些关键产业进行了调查，包括制造业、高新技术产业和服务业等。
结果显示，在十三五期间，这些产业取得了显著的发展。
制造业的技术水平和产品质量有所提升，高新技术产业的增长速度也较快。
三、创新驱动发展1. 科技创新在十三五规划中，科技创新被视为国家发展的重要引擎。
我们调查了科研机构、高校和企业的科技研发情况。
结果显示，十三五期间，科技研发投入有所增加，科研成果的转化率也有所提高。
然而，与一些发达国家相比，中国在创新能力和科技产业化方面仍存在差距。
2. 文化创意产业文化创意产业是国家发展的一大亮点。
我们调查了艺术、设计、娱乐和文化旅游等方面的发展情况。
结果显示，十三五期间，文化创意产业蓬勃发展，为国家经济增长和就业提供了重要支持。
四、可持续发展在十三五规划中，可持续发展被视为国家发展的重要目标。
我们调查了环境保护、能源资源利用和生态建设等方面的情况。
结果显示，十三五期间，国家在环境保护和能源资源利用方面取得了一定的成果，但生态建设仍面临困难和挑战。
泰安市人民政府关于印发《泰安市营商环境创新行动计划（2024-2025年）》的通知
泰安市人民政府关于印发《泰安市营商环境创新行动计划（2024-2025年）》的通知文章属性•【制定机关】泰安市人民政府•【公布日期】2024.07.23•【字号】泰政发〔2024〕4号•【施行日期】2024.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文泰安市人民政府关于印发《泰安市营商环境创新行动计划（2024-2025年）》的通知泰政发〔2024〕4号各县、市、区人民政府，各功能区管委会，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：《泰安市营商环境创新行动计划（2024-2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
泰安市人民政府2024年7月23日泰安市营商环境创新行动计划（2024-2025年）为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，进一步优化营商环境，结合我市实际，制定本行动计划。
一、总体目标聚焦企业群众关心关切，以“高效办成一件事”为牵引，以企业群众需求为导向，聚力优化提升政务服务环境、市场要素环境、开放环境、社会环境、法治环境，推动有为政府和有效市场协同发力，全方位增强为企服务质效，持续激发市场活力，增强发展内生动力，助推经济社会高质量发展。
2024年年底前，各级各部门单位行政效能和服务水平明显提升，政企沟通交流、企业诉求闭环解决机制进一步健全，一批影响营商环境的突出问题得到有效整治，一批具有全省乃至全国影响力的改革品牌陆续推出。
2025年年底前，全生命周期、全链条服务企业制度体系更加健全，营商环境重点领域和关键环节改革取得标志性成果，市场化、法治化、国际化一流营商环境建设迈上新台阶。
二、主要任务（一）打造高效便捷的政务服务环境。
1.推进“一件事”场景服务。
从企业和群众视角出发，将涉及多个部门、多个层级办理，且关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，为企业和群众提供“一件事一次办、一类事一站办”服务。
泰安市人民政府办公室关于加强耕地保护全链条管理的实施意见
泰安市人民政府办公室关于加强耕地保护全链条管理的实施意见文章属性•【制定机关】泰安市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.08•【字号】泰政办字〔2024〕17号•【施行日期】2024.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文泰安市人民政府办公室关于加强耕地保护全链条管理的实施意见泰政办字〔2024〕17号各县、市、区人民政府，各功能区管委会，市政府各部门、直属单位：为落实最严格的耕地保护制度，构建耕地保护全链条管理新格局，牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”，经市政府同意，提出如下实施意见。
一、强化国土空间规划约束1.守牢耕地保护红线。
严格落实耕地保有量和永久基本农田保护任务，逐级签订耕地保护和粮食安全责任书，层层落实耕地保护责任。
到2035年，全市耕地面积不少于418.66万亩，永久基本农田面积不少于368.15万亩。
2.严格执行国土空间规划。
科学编制国土空间规划，按照国土空间规划和“三区三线”等空间管控要求，统筹建设项目空间布局。
不得违反国土空间规划和“三区三线”管控批准用地，切实维护国土空间规划的严肃性和权威性。
二、规范开展国土调查3.规范国土变更调查范围。
将耕地卫片监督、城乡建设用地增减挂钩（含拆旧区和建新区）、土地综合整治、高标准农田建设、生态修复、退耕还林还草、国土绿化、河湖治理等涉及地类变化的，及时纳入当年国土变更调查。
4.确保耕地实至名归。
严格按照地类认定标准和调查规程查清耕地变化，特别是严格新增耕地认定，实事求是做好耕地地类变更工作。
加强耕地变更调查数据分析，研判耕地流量，为耕地保护和自然资源管理提供坚实基础支撑。
三、严控各类建设行为和农业结构调整占用耕地5.严控新增城镇建设用地。
充分发挥城镇开发边界对各类城镇集中建设活动的空间引导和统筹调控作用，合理限制大规模、高强度工业化城镇化开发。
在城镇开发边界内的增量空间使用上，为“十五五”“十六五”期间至少分别预留35%、25%的增量空间。
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划的通知
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2016.09.13•【字号】皖政办〔2016〕53号•【施行日期】2016.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划的通知皖政办〔2016〕53号各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》已经省政府第八次全体会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
安徽省人民政府办公厅2016年9月13日安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划大力发展战略性新兴产业，是推进供给侧结构性改革、培育经济社会发展新动能、实现新常态下新发展的重要支撑。
根据《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中共安徽省委安徽省人民政府关于印发〈加快调结构转方式促升级行动计划〉的通知》（皖发〔2015〕13号）精神，编制本规划。
一、总体考虑（一）发展现状。
“十二五”期间，省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦重点，精准发力，战略性新兴产业实现了跨越式发展，成为全省经济增长的重要引擎。
一是产业规模迅速壮大。
战略性新兴产业产值由2010年的2504亿元增加到2015年的8921.5亿元，年均增长29%，占全部规模以上工业总产值的比重由13.6%提高到22.4%，对全省工业产值增长的贡献率达到58%。
新一代信息技术、生物医药、新材料、节能环保等产业产值超千亿元。
二是一批新兴产业快速成长。
新型显示产业从无到有、由弱到强，以面板为核心，集聚了液晶玻璃、光学膜、偏光片、驱动芯片等上下游企业30多家，合芜蚌地区正成为国内面板产能最大、产业链最完整、技术水平一流的新型显示产业集聚发展区。
机器人产业在全国影响力和知名度大幅提升，龙头企业埃夫特公司已进入国产机器人整机企业第一梯队，四自由度以上机器人销量占国产机器人的1/3，位居全国第一。
建筑材料工业十三五科技发展规划
建筑材料工业“十三五”科技发展规划为贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006~2020）》和《中国制造2025》，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，依靠科技创新驱动建材行业结构调整、转型升级、转变经济发展方式，增强建材工业在我国全面建成小康社会进程中的基础作用，实现《2030年中国建材工业“创新提升、超越引领”发展战略》中2020年的发展目标，特制定建筑材料工业“十三五”科技发展规划。
一、“十二五”建材工业科技发展成绩与存在问题建材工业是支撑我国国民经济发展的重要的基础原材料工业；是改善民生的基础制品业；是支撑国防、航天航空以及节能环保、新能源、新材料、信息产业等战略性新兴产业发展的重要产业。
“十二五”时期，建材行业依靠科技创新推动结构调整、节能减排和转型升级，主要产业的技术装备得到明显提升，作为环境治理（改善）和生态修复材料的功能有所发挥，有力支撑和带动了相关产业的发展；特别是新材料等新兴产业取得了新突破，一些高端产品和新兴产业有力支撑了国防、航天、航空、电子、通讯、信息等高科技领域的发展，对保障国民经济又好又快发展、保障国防建设和满足人民生活日益增长的物质文化生活需要做出了重要贡献。
建材工业在国民经济中的地位和作用大为提升。
据不完全统计，“十二五”期间，部分建材骨干企业、高等院校和科研院所承担的国家自然科学基金、“973”、“863”和科技支撑计划项目（课题）总数达200余项，获得11.82亿元国家科技经费支持；争取到国家发展改革委、工业和信息化部以及地方政府支持的科技经费超过10亿元，有力地促进了建材行业科技创新与产业提升。
（一）“十二五”建材工业科技创新取得的主要成绩1.科技创新体系建设不断完善“十二五”期间，行业科技创新体系建设步伐加快，国家有关部委批准建设了特种玻璃等2个国家重点实验室和水泥节能环保国家工程中心，认定了13个国家企业技术中心和3个分中心。
泰安市人民政府办公室关于转发市发展改革委泰安市2020年国民经济和社会发展计划的通知
泰安市人民政府办公室关于转发市发展改革委泰安市2020年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】泰安市人民政府办公室•【公布日期】2020.04.20•【字号】泰政办发〔2020〕1号•【施行日期】2020.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文泰安市人民政府办公室关于转发市发展改革委泰安市2020年国民经济和社会发展计划的通知一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况2019年，在市委、市政府坚强领导下，全市各级以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，全面落实“六稳”工作要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全市经济运行保持总体平稳，高质量发展迈出坚实步伐。
（一）主要指标运行总体平稳。
全市实现生产总值2663.6亿元，增长6.3%。
固定资产投资保持稳定，社会消费品零售总额增长3.7%；完成进出口总额172.2亿元、增长7.1%，其中出口134.5亿元、增长5.4%，进口37.7亿元、增长13.4%。
一般公共预算收入224.7亿元、增长2.36%，其中税收收入164.2亿元、增长3.92%，税收收入占一般公共预算收入比重73%；完成一般公共预算支出414.5亿元、增长8.8%。
城镇居民、农村居民人均可支配收入达到37695元、18621元，分别增长7.1%、9.8%。
全社会用电量204.7亿千瓦时、工业用电量137.6亿千瓦时，分别增长3.2%、1.9%。
金融机构人民币存贷款余额达到4093.8亿元、2696.4亿元，增长12.1%、14.0%。
客运周转量、货运周转量分别达到20.1亿人公里、167.8亿吨公里。
全市综合竞争力持续增强，在中国城市品牌评价百强榜中位列第38位，中国百强城市排行榜中位列第63位。
泰安市人民政府办公室关于印发《泰安市节约能源“十二五”规划》的通知
泰安市人民政府办公室关于印发《泰安市节约能源“十二五”规划》的通知文章属性•【制定机关】泰安市人民政府•【公布日期】2012.05.15•【字号】泰政办发[2012]25号•【施行日期】2012.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文泰安市人民政府办公室关于印发《泰安市节约能源“十二五”规划》的通知（泰政办发〔2012〕25号）各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：《泰安市节约能源“十二五”规划》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
泰安市人民政府办公室二○一二年五月十五日泰安市节约能源“十二五”规划为进一步加强节能工作，确保圆满完成“十二五”节能目标任务，加快构建现代产业体系，结合我市实际，制定本规划。
一、“十一五”期间节能工作情况“十一五”期间，全市万元GDP能耗累计降低23.02%，全面完成了省政府下达的目标任务。
（一）节能工作组织领导和协调机制进一步完善。
市及各县（市、区）均成立了节能减排领导和工作机构，健全完善了联席会议制度，明确了部门分工和职责，初步形成了市、县（市、区）两级节能管理体系。
市政府相继出台了加强节能减排工作的意见、节能减排统计监测及考核实施方案等一系列文件，节能统计、监测、考核三大体系进一步完善。
把节能目标纳入市政府年度工作计划，逐级分解到县（市、区）政府、市政府有关部门和重点用能企业，实行双目标考核，通过专项督查、执法检查、定期考核等方式，确保各项节能工作落到实处。
按年度对各责任单位能耗指标进行考核，严格落实“一票否决”和“四不一奖”制度。
（二）产业结构进一步调整优化。
出台了固定资产投资项目节能评估和审查办法，加强节能评估审查，严格控制高耗能项目建设。
“十一五”期间，累计淘汰立窑水泥产能463.80万吨、焦炉产能60万吨、平板玻璃产能0.6万重箱、炼铁产能13万吨、小火电机组17.75万千瓦。
泰安市人民政府关于大力支持实体经济发展的意见
泰安市人民政府关于大力支持实体经济发展的意见文章属性•【制定机关】泰安市人民政府•【公布日期】2016.04.14•【字号】泰政发〔2016〕5号•【施行日期】2016.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文泰安市人民政府关于大力支持实体经济发展的意见各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：为大力支持实体经济发展，加快推动供给侧结构性改革，促进经济稳增长调结构增效益，根据有关要求，结合我市实际，制定本意见。
一、产业政策1.支持重点产业振兴。
支持重大技术装备保障、高端材料和新材料保障、食品药品安全保障、绿色制造新技术新工艺等4大工程（包括50个具体方向项目）。
在工业机器人第三方检验检测能力建设、自主品牌关键零部件集成应用、自主品牌工业机器人示范应用、高端船舶和海洋工程装备（含配套）示范应用、高端船舶和海洋工程装备研发创新平台建设、主要粮食和经济作物装备示范应用、现代农业机械研发检测能力提升等7个方向，对列入国家项目的企业按项目固定资产投资30%的比例予以补助，其他方向项目原则上按项目固定资产投资15%的比例予以补助。
2.支持工业强基工程。
积极推荐关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础公共服务平台4大重点方向项目列入国家扶持计划。
补助标准原则上不超过项目总投资的20%，单个项目专项资金补助总金额不超过5000万元。
3.支持企业搬迁改造。
对重大技术装备保障、高端材料和新材料保障、食品药品安全、绿色制造以及人口密集区危险化学品企业搬迁改造积极推荐列入国家扶持目录，进行专项支持。
项目专项基金占项目总投资比例原则上不超过10%。
4.积极推荐高端装备制造、纺织服装、医药和新材料等行业项目列入省政府提质增效专项，其中，对共性技术研发类项目的支持比例不超过研发经费的20%，固定资产投资类项目的支持比例不超过固定资产投资的10%，单个项目最高支持限额400万元。
转型项目建设年工作汇报6
转型项目建设年工作汇报6转型项目建设年工作汇报 6 6第 1 篇：安全管理转型工作汇报 6 月安全管理转型工作汇报一、深入职工，稳定思想，实现安全月6 月份，后勤服务中心以“优组”工作为重点，继续深入开展安全管理转型工作。
以“优组”工作为切入点对职工进行职业道德教育，教育职工提高服务意识，学习专业本领，珍惜工作岗位，做好安全防护，保证生产安全。
同时深入职工群众，了解职工思想动态，发现问题及时采取措施，稳定思想，确保实现安全月二、安全管理转型会议召开情况1、认真组织开展自查自纠工作。
按照相关文件要求，依据安全管理转型考评细则，对各班组的管理转型工作进行了月度评估，检查中发现，仍有个别班组工作安排不到位，制度措施执行过程走过场，班前会召开不及时、不规范。
针对查出的问题，给责任班组下发了整改通知，限期整改，进一步完善了管理转型工作。
2、6 月 21 日，后勤服务中心安全管理转型成员就自查自纠中存在的问题，以及半年来管理转型工作的开展情况，召开了一次专题会议。
会议充分肯定了管理转型工作取得的成绩，有力的增强了班队长专业化管理水平，规范了职工的安全操作行为，提高了职工职业道德水平等等。
但是也存在着一些问题，如工作安排不到位，工作过急造成职工误解等，对此总结经验，及时整改，为下半年的工作做好基础。
三、结合安全月活动，深化“六自主”管理工作1、为促进 6 月安全月实现安全生产无事故，后勤中心以“一日一题”学习和班前会为平台，学习了后勤服务中心十种低级错误表现行为，严格病事假审批制度和班队自主管理的相关内容，参学人数 157 人，参学率 98.13%，参考率 98.13%，及格率100%，优秀率达 81.52%，其中满分 12 人。
通过学习提高职工安全技能，增强安全意识，圆满的实现了安全月无“三违”，无微伤以上事故发生。
2、以“优组”工作的开展为契机，做好职业道德教育和“两规范”的学习。
“优组”工作的正式开展，给职工带来一种无形的压力，以此为基础，一方面稳定职工情绪，教育职工塌实工作，另一方面抓住时机对职工进行职业道德教育，教育职工爱岗敬业，增长本事，站好班、守好岗，适应集团公司战略发展。
工业十三五规划
出台一系列促进工业转型升级 、创新发展的政策措施，激发 企业活力和创造力。
建立健全工业领域标准体系， 提高产品质量和技术水平。
加大财政金融支持力度
加大财政资金投入，支持工业基 础设施建设、技术改造、创新研
发等方面。
引导社会资本投向工业领域，鼓 励金融机构创新金融产品和服务
，支持工业企业发展。
建立健全工业发展投融资平台， 拓宽企业融资渠道，降低融资成
创新驱动，质量为先
深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新对工业发展的 支撑作用。坚持质量第一，推进工业品牌建设，提升中国 制造的质量和效益。
开放合作，共赢发展
深化国际交流合作，积极融入全球产业分工和合作体系。 推动工业领域开放发展，加强与世界各国的互利合作，实 现共赢发展。
发展目标
工业保持中高速增长
04
大力发展新能源产业，推动太 阳能、风能、生物质能等可再
生能源的开发利用。
加快新能源汽车的研发和推广 ，促进汽车产业绿色低碳发展
。
推动新材料产业发展，加强高 性能复合材料、纳米材料等的
研发和应用。
加强新能源和新材料领域的国 际合作，提升产业整体竞争力
。
信息技术领域
大力发展集成电路产业，提升芯片设 计、制造和封装测试能力。
扩大科技开放合作
03
加强国际科技交流合作，积极融入全球创新网络，提升我国科
技创新的国际影响力。
加强产学研用协同创新
推动产学研用深度融合
鼓励企业、高校、科研院所等加强合作，形成协同创新的良好机 制。
加强创新成果共享
建立健全科技创新成果共享机制，推动创新成果在产业化过程中的 广泛应用。
促进创新要素流动
打破创新要素流动的体制机制障碍，推动人才、技术、资本等创新 要素在产学研用之间的优化配置。
泰安市人民政府关于进一步扶持龙头企业加快农业产业化发展的实施意见
泰安市人民政府关于进一步扶持龙头企业加快农业产业化发展的实施意见文章属性•【制定机关】泰安市人民政府•【公布日期】2013.11.20•【字号】泰政发[2013]35号•【施行日期】2013.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文泰安市人民政府关于进一步扶持龙头企业加快农业产业化发展的实施意见（泰政发〔2013〕35号）各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：为进一步加大龙头企业扶持力度，加快农业产业化发展步伐，根据《山东省人民政府关于贯彻国发（2012）10号文件进一步扶持龙头企业发展深化农业产业化经营的意见》（鲁政发（2012）39号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。
一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以转变农业发展方式为主线，以科技创新为支撑，以增加农民收入、培植壮大财源为核心，以招商引资和项目建设为抓手，按照扶龙头、建基地、创品牌、强服务的思路，推动龙头企业集群发展，增强辐射带动能力，全面提高农业产业化经营水平。
（二）工作目标。
按照“区域化布局、集群化发展、一体化经营”的总体要求，大力实施“双十双百双千”工程，利用五年时间，统筹规划，着力发展 10大主导产业（粮食、蔬菜、油料、种子、泰山茶、畜牧、花卉苗木、果品、蚕茧、渔业），建成10个引领区域经济发展的现代农业示范园区（农产品加工物流园区），重点培育100家科技创新能力强、发展潜力大的市级以上重点龙头企业，建设100个规模化、标准化示范基地，规模以上龙头企业达到1000家，年销售收入突破1000亿元。
创新农业生产经营体制机制，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，大力发展“一村一品”专业村镇、农民专业合作社和家庭农场，农户参与农业产业化经营比例达到80%以上。
二、工作重点及主要措施（一）培植壮大龙头企业，促进集群发展。
湖北省人民政府关于印发湖北省工业“十三五”发展规划的通知
湖北省人民政府关于印发湖北省工业“十三五”发展规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2016.09.10•【字号】鄂政发〔2016〕47号•【施行日期】2016.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖北省人民政府关于印发湖北省工业“十三五”发展规划的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省工业“十三五”发展规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2016年9月10日湖北省工业“十三五”发展规划“十三五”时期，是湖北发挥优势、实现工业转型升级的战略机遇期，是转换产业发展动能、实现跨越发展的关键时期。
为实现省委提出的“率先、进位、升级、奠基”目标，加快推动湖北由工业大省向工业强省的转变，根据《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中国制造2025湖北行动纲要》，特制定本规划。
一、“十二五”工业发展回顾（一）取得的显著成绩。
1工业经济实力不断增强。
一是工业规模持续扩大。
2015年，全省工业总产值达4.53万亿元，是2010年的2.15倍，工业增加值达1.29万亿元，与“十一五”末比净增6700亿元，工业总量从全国第11位提升到第7位。
工业占全省生产总值的比重由2010年的38.4%提高到2015年的43%。
二是经济效益平稳增长。
2015年，主营业务收入4.25万亿元，同2010年相比增长104%；实现利润2233亿元，同2010年相比增长84.6%；全员劳动生产率约14.8万元/人，是2010年的1.6倍；工业产品国内市场占有率从2010年的3.2%提高至2015年的3.7%，提前一年实现“十二五”规划目标。
2产业结构调整步伐加快。
通过深入推进“两计划一工程”，加快四大传统产业改造升级、加快支柱产业发展壮大、加快十大重点领域创新突破，全省主动适应新常态，加大转型力度，产业结构调整成效显著。
一是支柱产业实力增强。
泰安市人民政府关于对重点项目建设实行优惠政策的意见
泰安市人民政府关于对重点项目建设实行优惠政策的意见文章属性•【制定机关】泰安市人民政府•【公布日期】2008.06.24•【字号】泰政发[2008]40号•【施行日期】2008.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文泰安市人民政府关于对重点项目建设实行优惠政策的意见（泰政发〔2008〕40号）泰山区、岱岳区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：为进一步加快我市经济结构调整和经济发展方式转变，促进全市工业、服务业和农业企业上规模、上档次、上水平，实现我市经济的又好又快发展，结合我市实际，市政府决定在工业、服务业和农业企业重点项目建设过程中实行以下优惠政策：一、优惠范围凡在泰安市泰山区、岱岳区行政区域内，符合以下条件之一的新上项目（房地产开发性质的项目除外），经批准后，在项目建设过程中享受本《意见》规定的优惠政策：（一）固定资产投资额在1亿元以上、项目开工后一年内完成投资5000万元以上的新建工业项目（包括农产品加工项目）；固定资产投资额在5000万元以上、项目开工后一年内完成投资3000万元以上的扩建和技改工业项目；（二）固定资产投资额在5000万元以上、项目开工后一年内完成投资3000万元以上的旅游、生产性服务业项目；住宿餐饮、商贸流通等其他服务业项目建筑面积3万平方米以上、固定资产投资额（不包括土地出让金）在1亿元以上、项目开工后一年内完成投资5000万元以上；农业龙头流通企业固定资产投资额在3000万元以上、项目开工后一年内完成投资1000万元以上的新建项目；文化、信息、研发（包括农业研发项目和种植、养殖等农业开发项目）等服务业项目，带动能力强、发展前景好，能够形成产业化发展，且固定资产投资额在1000万元以上；（三）列入《中国高新技术产品目录》的高新技术项目。
二、优惠内容（一）政府扶持奖励。
市政府对重点工业、农业企业项目单位实行投资扶持奖励，具体奖励办法，由市财政、国土资源部门另行制定（工业项目建设单位平均每亩投资不得低于160万元，不得改变生产用地使用用途，土地使用权转让或抵押权实现时，应缴回扶持奖励资金）。
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泰安市工业转型升级及“十三五”发展规划（2016-2020年）赛迪研究院规划所泰安市经济和信息化委员会目录一、加快泰安工业发展的背景与环境 (1)（一）新科技产业革命孕育突破，制造业发展方式和竞争格局面临深刻变革 (1)（二）我国经济发展进入新常态，工业经济增速、结构和动力发生重大变化 (3)（三）泰安工业发展迎来新机遇，步入转型升级、提质增效和创新发展的新阶段 (5)二、泰安工业发展的现状与问题 (6)（一）发展现状 (6)（二）存在问题 (10)三、推动工业转型升级的思路和目标 (12)（一）指导思想 (12)（二）基本原则 (12)（三）主要目标 (13)（四）产业选择 (14)四、推动产业升级的方向和路径 (16)（一）瞄准高端领域，促进输变电产业绿色化、智能化和大型化 (16)（二）掌握核心技术，发展特色汽车产品及零部件产业 (19)（三）调整产品结构，推进特色装备向成套化、智能化及再制造方向发展22 （四）依靠大企业引领，促进新材料产业向创新驱动转变 (26)（五）借力两化融合，推进电子信息产业软硬件双提升 (28)—1 —（六）坚持创新驱动，推动生物产业跨越式发展 (32)（七）加大产品应用，促进节能环保产业特色化、规模化发展 (34)（八）提升发展层次，加快纺织行业向高端化、品牌化方向转型 (36)（九）突出集约高效，实现化工产业绿色化、精细化发展 (38)（十）紧扣绿色和安全主题，发展品牌化、特色化食品产业 (41)五、推动工业转型发展的主要任务 (43)（一）实施产业发展创新驱动战略 (43)（二）开展制造业互联网+专项行动 (45)（三）加快工业绿色低碳发展 (47)（四）促进大中小企业协调发展 (48)（五）加强工业质量品牌及标准建设 (50)（六）以重大项目建设推动产业转型升级 (51)六、调整优化产业空间布局 (52)（一）打造有利于全市产业集聚和扩散的空间结构 (52)（二）调整优化各园区功能定位 (53)（三）打造特色优势产业集群 (55)（四）促进产城互动发展 (59)（五）探索产业空间调整新途径 (60)七、保障措施 (61)（一）加强规划落实 (61)（二）强化政策支持 (62)（三）加强要素保障 (64)（四）创新招商引资 (65)—2 —（五）提升服务质量 (65)—3 —图索引图1 新科技产业革命推动制造业发展方式深刻变革 (1)图2 2008-2014年我国规上工业增加值增速变化情况 (3)图3 我国15-59岁的劳动年龄人口变动情况 (4)图4 2005年以来规上工业企业主营业务收入增速变化情况 (6)图5 2005年以来规上工业增加值增速变化情况 (7)图6 战略性新兴产业构成情况 (7)图7 2011年以来泰安R&D投入变化情况 (8)图8 2014年专利受理数和授权数及其在全省排名 (9)图9 两化融合工作体系建设情况 (9)图10 泰安市工业发展空间结构图 (53)图11 各县区重点园区主导产业定位 (54)图12 输变电产业集群示意图 (56)图13 汽车产业集群示意图 (57)图14 泰安市产业集中区分布示意图 (60)—4 —表索引表1 2011年以来泰安市工业主要污染物减排完成情况 (10)表2 泰安与有关城市名牌企业数量对比 (11)表3 泰安与有关城市创新指标对比 (11)表4 泰安市各县区产业分布图 (12)表5 泰安市工业转型升级目标 (14)表6 输变电产业重点招商领域及企业 (19)表7 汽车及零部件产业重点招商领域及企业 (21)表8 特色装备产业重点招商领域及企业 (25)表9 新材料产业重点招商领域及企业 (28)表10 电子信息产业重点招商领域及企业 (32)表11 生物医药行业重点招商领域及企业 (33)表12 节能环保行业重点招商方向 (36)表13 纺织行业重点招商方向 (38)表14化工产业重点招商领域及企业 (40)表15 食品工业重点招商领域及企业 (43)表16 各园区发展现状及产业定位 (54)表17 各县区拟重点发展的特色装备产品 (58)表18 国家相关税收优惠政策汇总 (63)—5 —未来五年，是全面建成小康社会、加快推进制造强国建设的关键时期，也是泰安实现富民强市、建设幸福泰安奋斗目标的关键时期。
工业是泰安经济发展的主要支撑和拉动力量，在新一轮发展中承担着重要历史使命。
必须牢牢把握和用好当前难得的战略机遇，加强统筹谋划，整合各类资源，聚焦关键领域，实现重点突破，为建设幸福泰安和全面建成小康社会提供坚实基础和强大动力。
一、加快泰安工业发展的背景与环境（一）新科技产业革命孕育突破，制造业发展方式和竞争格局面临深刻变革1、智能化绿色化服务化成为制造业发展方式变革新趋向新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革。
德国提出“工业4.0”，美国提出“工业互联网”，旨在把制造业发展方向转到智能制造这个轨道上来。
特别是互联网、大数据、云计算等与传统产业加速融合，推动制造业加速向智能化转型。
同时，工业发展和生态环境保护的矛盾日益激化，绿色低碳发展日益成为各国的共识，低能耗低污染产品显示出强大市场竞争力，节能环保成为快速崛起的新兴产业。
制造业价值链在不断扩展和延伸，研发和服务逐渐成为价值链的核心环节，制造业服务化已成为产业转型升级的重要方向。
图1 新科技产业革命推动制造业发展方式深刻变革— 1 —2、制造业重新成为全球经济竞争的制高点近年来，发达国家为应对国际金融危机，保持经济增长，纷纷实施“再工业化”战略，力图重塑制造业国际竞争新优势。
美国制定“先进制造业伙伴计划”、德国实施“工业4.0”、英国推出“高价值制造”、法国公布“新工业法国战略”、韩国实施“新增长动力战略”等，制造业可能加速向发达国家回流。
同时，一些新兴国家也纷纷把发展制造业上升为国家战略，积极承接国际产业及资本转移。
如，印度2014年9月制定了“印度制造”战略，出台一系列吸引外资的重大政策，意图凭借人口数量和成本优势，吸引外资在印度投资设厂。
3、全球正在酝酿形成新的贸易和投资规则发达国家正在制定制造业国际投资、贸易和服务新规则，力图重构全球制造业生态体系。
如美国积极推动跨太平洋伙伴关系协议（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TTIP），其主要意图是试图通过创造一个更高标准的自由贸易新模式，打破WTO框架下的贸易和投资规则。
— 2 —我国是工业品贸易大国，也是对外投资大国，上述谈判一旦达成，势必将对全球制造业投资和贸易格局产生深远影响，进而影响我国加入世界贸易组织后的贸易优势，使我国在区域自由贸易格局的演变中被边缘化。
（二）我国经济发展进入新常态，工业经济增速、结构和动力发生重大变化1、我国经济发展正在步入新常态认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
经历三十多年高速增长，我国工业也步入了以增速换挡、结构转型和动力转换为特征的新常态。
从增长速度看，随着人们对产品服务品质要求的不断提高，传统产业投资的相对饱和，以及外贸出口需求的放缓，我国工业增速已经回落到个位数。
从产业结构看，钢铁、有色、建材等传统产业产能大幅超出需求，市场需求和供给结构正在发生重大变化。
从发展动力看，要素的规模驱动力不断减弱，必须更多依靠人力资本质量和技术进步，着力提升创新能力，通过供给创新激活消费需求，形成新的增长点。
图2 2008-2014年我国规上工业增加值增速变化情况2、要素资源环境条件发生重大变化近年来，能源资源、劳动力、土地等成本快速上升，长期支撑工业发展的要素供给条件发生明显变化。
根据联合国的预测，我国人口总规— 3 —模将在2030年达到顶峰，约为14.62亿，而15-64岁的劳动年龄人口将于2015年前后达到顶峰，之后将逐渐减少。
大量的能源资源消费使得环境恶化逐步加剧，粗放型发展模式越来越难以为继。
2014年，我国原油进口3.1亿吨，占国内消费量的60%，铁矿石进口9.3亿吨，占国际贸易量的75%左右。
随着要素条件出现新变化，出于转型升级、提高竞争力的考虑，企业技术创新、产品创新、商业模式创新步伐明显加快，机器和技术替代劳动力的现象变得更加普遍，企业提质增效的努力持续加大。
图3 我国15-59岁的劳动年龄人口变动情况3、全面深化改革释放工业发展新活力十八届三中全会后，我国进入全面深化改革新时期，着力为企业营造公平、公正、公开的市场竞争环境。
行政审批制度改革取得新进展，陆续取消和调整多批行政审批事项，持续简化审批手续和环节。
长远来看，政府主导性投资将进一步受到限制，地方政府性债务管理收紧，财政、税收等优惠政策制定和实施更加严格，财政补贴等传统投资模式改革正在有序推进。
在向市场、社会放权，减少干预微观事务干预的同时，积极改善宏观管理，加强政府服务能力，营造有利于企业市场化经营的良好环境。
— 4 —（三）泰安工业发展迎来新机遇，步入转型升级、提质增效和创新发展的新阶段1、多重战略机遇叠加为泰安工业跨越式发展带来重大契机近期，国家启动了京津冀协同发展、“一带一路”、中国制造2025等重大国家战略，对重点领域发展做出了整体谋划。
山东省作出建设省会城市群经济圈和西部经济隆起带的重大决策部署，并提出打造“德州-枣庄产业创新走廊”的战略构想，对全省产业发展做出了统筹部署。
在新一轮发展中，泰安区位优势突出、工业基础雄厚、人力资源丰富，特别是输变电设备、无机非金属材料、煤矿机械等产业优势极为突出，在2、泰安工业转型升级、提质增效的内生需求日益迫切近年来，泰安工业经济总量快速增长，部分行业形成了较大的产业规模和较为完善的配套体系，综合实力和竞争力显著增强。
但与工业强市相比，产业层次不高、发展后劲不足、龙头企业不多、创新能力不强、两化融合不深、效率和效益亟待提升等问题较为突出。
未来十年，是全面深化改革、转变发展方式、打造经济升级版的关键时期。
必须紧紧抓住当前产业变革带来的历史机遇，进一步破除制约产业升级的体制机制障碍，不断释放市场主体活力和创造力，着力打造泰安工业经济“升级版”。
二、泰安工业发展的现状与问题（一）发展现状1、工业总体实力不断增强规模实力逐步提升，2014年全市规模以上工业企业主营业务收入为7115.11亿元，约是2005年的7.1倍；经济效益平稳增长，2014年累计实现利润464.44亿元，同比增长3.64%。
全员劳动生产率约31.5万元/人，约是2005年全员劳动生产率的3.5倍。
优势主导产业加快形成，输变电设备、工程机械、汽车及零部件、新材料等一批优势产业的行业影响力和市场竞争力显著增强。
图4 2005年以来规上工业企业主营业务收入增速变化情况图5 2005年以来规上工业增加值增速变化情况2、产业结构调整步速加快高新技术产业形成较大规模，2014年泰安市共有高新技术企业103家，全市规模以上工业企业实现高新技术产业产值1742.70亿元，占规模以上工业总产值的比重为25.60%。