第七章社会组织的内部管理

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作用三个方面。 l 社会组织的决策基于组织内部的治理结构而作
出,其中理事会制度是组织内部治理结构中的 核心决策机制。 l 此外领导者往往也对社会组织的决策施加重要 影响。
第七章社会组织的内部管理
一、治理结构
l (一)决策管理是治理结构下的产物
l 总体来看,社会组织的治理结构的共同特征是 以理事会为核心。
l 会员制
l 核心是维护全体会员的权利。治理核心是理事会对会员 (会员代表)大会负责,接受会员(会员代表)大会监 督。此类组织无须成立专门的监事(会)。
l 非会员制
l 核心是实现组织财产的保值增值。治理核心理事会对组 织事务具有决策权,同时为了保证资产安全、运作规范, 会设立监事会作为监督机构。
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l 长期投资是指除短期投资以外的投资,包括长 期股权投资和长期债权投资等。
l 固定资产是指同时具有以下特征的有形资产:
l (一)为行政管理、提供服务、生产商品或者出租目的 而持有的;
l (二)预计使用年限超过1年;
l (三)单位价值较高
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l 无形资产是指民间非营利组织为开展业务活动 、出租给他人、或为管理目的而持有的、没有 实物形态的、非货币性长期资产,包括专利权 、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权 等。
l 如果资产或者资产所产生的经济利益(如资产的投 资收益和利息等)的使用受到资产提供者或者国家 有关法律行政法规所设置的时间限制或(和)用途 限制,则由此形成的净资产即为限定性净资产;
l 国家有关法律行政法规对净资产的使用直接设置限 制的,该受限制的净资产亦为限定性净资产;
l 学识渊博 l 人格高尚:富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈,此
谓之大丈夫 l 修养、境界和道行高:老和尚与小和尚的修行差别。 l 风格独特:一个人没有个性和特点就容易庸庸碌碌。 l 肚量大:林则徐自勉联“海纳百川,有容乃大;壁立千
仞,无欲则刚”。 l 适时自我展示的敏感:忌个人作秀或搞新闻的炒作 l 扬长避短:愚蠢的人却总是想方设法去补短。
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治理结构
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南都公益 Narada Foundation
l 南都公益基金会成立于2007年5月11日。南都基 金会是经民政部批准成立的非公募基金会,业 务主管单位为民政部。南都基金会原始基金1 亿元人民币,来源于上海南都集团有限公司。
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银行 中国人民银行
政策性银行 大型商业银行
由政府创立、参股或保证的,不以营利为 目的,专门为贯彻、配合政府社会经济政 策或意图,在特定的业务领域内,直接或 间接地从事政策性融资活动。
由国家(财政部、中央汇金公司)直接管 控的商业银行
国家开发银行 ·中国进出 口银行·中国农业发展银 行
工农中建交
股份制商业银行 经人民银行批准,在全国范围内开展商业 金融业务的股份制银行
l 组织的执行官,行政主管负责日常工作,是社会组 织的核心人物。
l 壹基金理事长——马蔚华
l 1949年6月出生于辽宁锦州,1982年吉林大学经济 系本科毕业,1986 年获吉林大学经济学硕士学位 ,1999年获西南财经大学经济学博士学位。
l 2013年5月31日,卸任招商银行行长职务。现任壹 基金董事长。
l 现金制会计 l 权责制会计
l 资产
l 是指过去的交易或者事项形成并由民间非营利组织 拥有或者控制的资源,该资源预期会给民间非营利 组织带来经济利益或者服务潜力。资产应当按其流 动性分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资 产和受托代理资产等。
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资产
l 流动资产是指预期可在1年内(含1年)变现或 者耗用的资产,主要包括现金、银行存款、短 期投资、应收款项、预付账款、存货、待摊费 用等。
中信银行·招商银行·深圳 发展银行·兴业银行等
城市商业银行
20世纪90年代中期,中央以城市信用社为 北京银行、上海银行等 基础,组建城市商业银行。
农村商业银行
由辖内农民、农村工商户、企业法人和其 他经济组织共同入股组成的股份制的地方 性金融机构
北京农村商业银行、合肥 科技农村商业银行等
邮政储蓄
中国邮政储蓄银行于2007年3月20日正式挂 中国邮政储蓄银行 牌成立。
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l 领导决策是一个过程
l Simon的七个过程 l 或者说三个层次的决策,战略、管理、业务
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第二节 财务管理
l 社会组织财务管理是社会组织的资金筹集、投 放、分配的管理工作。一般包括:会计管理、 预算监管以及筹资和投资策略等内容。
l 一、会计管理 l 会计:运用货币计量单位,借助于专门的方法
l 截至2015年5月,中国银行业协会共有378家会员单 位和4家观察员单位。
l 会员单位为各类银行
l 观察员单位为中国银联股份有限公司、农信银资金 清算中心、山东省城市商业银行合作联盟有限公司、 城市商业银行资金清算中心。
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银行
类型
定位
国家银行(央行) 国家的银行、银行的银行、发行的银行等
l 南都公益理事长——徐永光
l 1949年出生于浙江温州,法学硕士。 l 徐永光1988年辞去团中央组织部长职务,创建中国
青少年发展基金会,创立希望工程。2007年与上海 南都集团周庆治等共同创办南都公益基金会。
三、领导者决策
l 对社会组织来说,领导者决策既是一种权威, 又是一门艺术。
l 领导者决策是一种权威
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l 基金会法定代表人不能同时为其他组织法定代表人 。
l 公募基金会和原始基金来自内地的非公募基金会的 法定代表人应当由内地人担任。
l ……
l 5、理事长和理事会的权责
l 理事会:决策机构 l 理事长:召集主持董事会会议,检查理事会决议落
实,代表基金会签署重要文件
l 6、秘书长
第七章社会组织的内部管理
第七章社会组织的内部管理
二、理事会制度
l 1、对理事会人数和每届任期的限制
l 5-25人,每届任期5年,可以连任
l 2、对理事会中理事构成的限制
l 由私人财产设立非公募基金,相互有近亲属关系的 理事不能超过理事总人数的1/3
l 其他基金会,近亲亲属关系不得同时在理事会任职。 l 在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的
l 此外,设立了东方银行业高级管理人员研修院,开 办了《中国银行业》杂志。
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l 根据工作需要,中国银行业协会设立22个专业 委员会、3个联席会,
l 包括法律工作委员会、自律工作委员会、利率工作 委员会、安全保卫专业委员会、银行业专业人员职 业资格考试委员会、农村合作金融工作委员会、银 团贷款与交易专业委员会等22个专业委员会
l 多数社会组织的组织宗旨源于创业者的理念。这就 要求领导者要深谙组织宗旨,并且将领导者权威与 组织宗旨结合起来,通过组织宗旨强化领导者权威 ,身体力行,将组织宗旨人格化。
l 勒温的三种领导风格:专制型、民主型、放任型。
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l 领导者决策是一门艺术
l 魅力型领导 l 哪些可能是魅力型领导?
,对政府、企业和社会组织的经济业务进行反 映和监督的一个经济信息系统。
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l 为了规范民间非营利组织的会计行为,提高其 会计信息质量,财政部根据《中华人民共和国 会计法》及有关法规,制定并发布了《民间非 营利组织会计制度》,自2005年1月1日起实施 。
(一)会计要素
l 会计核算应当以权责发生制为基础。 l 两个基本核算方法
第七章社会组织的内部 管理
2020/12/6
第七章社会组织的内部管理
第七章 社会组织的内部管理
一. 决策管理 二. 财务管理 三. 人力资源管理 四. 自律与他律 五. 党建工作
第七章社会组织的内部管理
第一节 决策管理
l 决策管理是内部管理的核心内容和基础。 l 决策管理包括治理结构、理事会制度和领导者
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l 秘书处
l 行业协会常设办事机构,由秘书长及相应机构组成, 负责处理行业协会的日常事务。
l 行业协会秘书处除了要设置各种办公部门外,还要 根据行业细分标准设立相应的专业委员会。
l 秘书长一般为行业协会聘任的专职人员,列席理事 会或常务理事会会议。
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l 成立于2000年5月,是经中国人民银行和民政部 批准成立,并在民政部登记注册的全国性非营 利社会团体,是中国银行业自律组织。2003年 中国银监会成立后,中国银行业协会主管单位 由中国人民银行变更为中国银监会。
l 常务理事会由会长1名、专职副会长1名、副会长若 干名、秘书长1名组成。协会设监事会,由监事长1 名、监事若干名组成。
第七章社会组织的内部管理
l 中国银行业协会日常办事机构为秘书处。
l 秘书处设秘书长1名,副秘书长若干名。秘书处共 有17个部门,包括办公室、党委办公室、宣传信息 部、自律部、维权部等。
l 长期负债是指偿还期限在1年以上(不含1年) 的负债,包括长期借款、长期应付款和其他长 期负债。
l 受托代理负债是指民间非营利组织因从事受托 代理业务、接受受托代理资产而产生的负债。 受托代理负债应当按照相对应的受托代理资产 的金额予以确认和计量。
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净资产
l 资产减去负债后的余额。净资产应当按照其是 否受到限制,分为限定性净资产和非限定性净 资产等。
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l 3、理事会的议事规程
l 每年至少召开两次会议,理事的2/3以上出席方能 召开
l 理事会决议须出席理事过半方为有效, l 其他重大事项必须经2/3以上出席理事通过方为有
效。
l 4、对理事会决策层的人选、资质和职权范围 的限制
l 理事长、副理事长、秘书长不能为现职国家工作人 员兼任。
负债
l 过去的交易或者事项形成的现时义务,履行该 义务预期会导致含有经济利益或者服务潜力的 资源流出民间非营利组织。负债应当按其流动 性分为流动负债、长期负债和受托代理负债等 。
第七章社会组织的内部管理
l 流动负债是指将在1年内(含1年)偿还的负债 ,包括短期借款、应付款项、应付工资、应交 税金、预收账款、预提费用和预计负债等。
(二)行业协会的治理结构
l 四个主体:会员大会、理事会、监事会和秘书 处
l 会员大会
l 自愿加入行业协会的会员企业组成,是行业协会的 最高权力机构。
l 会员较多时,可以选举出会员代表参加会员代表大 会,代为行使职权。
第七章社会组织的内部管理
l 理事会
l 由会员大会推选,是会员大会的执行机构,并向会 员大会负责。
l 理事会是行业协会治理结构中的核心组成部分,掌 握组织宗旨、发展方向、重要活动等重大问题的实 际决策权
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l 监事会
l 又会员大会或会员代表大会选举产生,会员较少的 行业协会可以不设监事会,只设监事。
l 监事会或监事主要对理事会的决策、秘书处的活动、 协会的财务管理以及会员遵守行规行约的情况进行 监督、批评和建议,需要保持相对独立性。
l 受托代理资产,是指民间非营利组织因从事受 托代理交易而从委托方取得的资产。在受托代 理交易过程中,民间非营利组织通常只是从委 托方收到受托资产,并按照委托人的意愿将资 产转赠给指定的其他组织或者个人,或者按照 有关规定将资产转交给指定的其他组织或者个 人,民间非营利组织本身只是在交易过程中起 中介作用。无权改变受托代理资产的用途或者 变更受益人。
中外合资、外资 法人、侨资法人、 外国银行分行
中德住房储蓄银行、汇丰 银行(中国)、恒生银行 (中国)、美国银行上海
l 中国银行业协会的最高权力机构为会员大会, 由参加协会的全体会员单位组成。会员大会的 执行机构为理事会,对会员大会负责。理事会 在会员大会闭会期间负责领导协会开展日常工 作。理事会闭会期间,常务理事会行使理事会 职责。
l 以及中间业务联席会、私人银行业务联席会、声誉 风险管理联席会。(某个团体或组织自愿发起、自 由参与的会议,旨在加强联系与沟通,相互学习借 鉴经验,研究探索新经验、新方法)
(三)基金会的治理结构
l 三个主体:理事会、监事会和秘书处
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壹基金One FOundatiOn
壹基金是李连杰先生 2007 年 4 月发起的创 新型公益组织,2011 年1 月 11 日在深圳注 册为中国第一家民间 公募基金会。
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