旅游服务贸易

旅游服务贸易是指一国旅游从业人员向其他
国家的旅游服务消费者提供旅游服务并获得报酬
的活动，既包括本国旅游者的出境旅游，即国际支
出旅游；又包括外国旅游者的入境旅游，即国际收
入旅游。

改革开放以来，我国旅游服务贸易发展迅
速，已经成为我国国际服务贸易的支柱，推动我国
国民经济发展的作用日益明显。

合理评价我国旅游
服务贸易的国际竞争力，有助于我国旅游服务贸易
的进一步发展。

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从广义上讲，旅游业是世界上最大的产业，而且是发展速度最快的产业之
一。

国际旅游服务贸易是指一国(地区)旅游从业人员向其他国家或地区的旅游
服务消费者提供旅游服务并获得报酬的活动，包括外国旅游者的入境游，即国
际收入游，又包括本国旅游者的出境游，即国际支出游[1]。

而旅游服务贸易作
为服务贸易中最重要的行业之一，尽管近几年世界旅游服务贸易在整个服务贸
易中的比重持续下滑，但它依然是服务贸易中规模最大的行业，同时它还涉及
到交通运输、通讯服务、金融和计算机信息等其他服务贸易领域，所以说旅游
服务贸易的发展对整个服务贸易的发展有着非常深远的影响。

我国旅游业是随着改革开放30余年进程的不断推进以及社会经济和综合国
力的不断提高而逐步发展起来的。

我国的旅游业从无到有，从小到大，从简单
的接待型发展到现在的出境、入境、和国内旅游三大市场全面发展，丰富的旅
游资源得到有效开发和利用，旅游基础设施不断完善，产业规模迅速扩大。

改
革开放之初我国旅游创汇仅有2.6亿美元，占整个服务贸易创汇收入的15.6%，
到2009年，国际旅游收入达到397亿美元，占服务贸易出口总额的30.85%。

30年以来，中国旅游业在旅游队伍建设、旅游资源的开发和保护、外汇收
入、接待人数等各个方面都取得了显著的成就。

根据国家旅游局统计，1978年
我国接待入境旅游者人数仅为180万人次，2009年我国接待入境旅游者人数已
经达到12648万人次，增长了70多倍。

1978年我国接待过夜入境旅游者人数
为71.60万人次，到2009年接待人数已经达到5088万人次，增长了近58倍。

哈尔滨工业大学经济学硕士学位论文
中国入境旅游发展较为迅速，其中除2003年因受“非典”影响，2008年和
2009年受金融危机的影响，国际旅游收入及入境旅游者人数出现负增长外，其
他各个年份都达到10%以上的增长率。

不仅如此，在入境旅游人数和旅游收入
都迅猛增加的背景下，入境旅游者旅游消费水平呈现持续提高的态势；再者我
国的旅游服务贸易占世界旅游服务贸易份额也逐年上升，2009年占世界旅游服
务贸易市场的4.76%。

现已成为世界十大旅游贸易国之一，这些都大大有利于
我国旅游服务贸易的快速发展。

三、影响我国旅游服务国际竞争力的因素
（一）旅游资源开发不合理
我国旅游资源虽然丰富，但是有的地方资源闲置，开
发利用程度低，有的地方资源过度开发，导致环境损害及
旅游性污染。

不少地区不顾本地实际情况，不考虑本地区
的旅游资源优势，盲目采取大力招商引资的办法予以开发，
结果收效甚微。

（二）旅游基础设施薄弱，景区配套设施不够完善
目前旅游业基础设施建设方面还存在着不少问题，主
要表现在：一是交通干线与旅游区之间连接不畅，使一些
有可能成为热点的旅游区无法得到开发和利用；二是旅游
区内交通设施薄弱，给游客观光游览带来不便；三是旅游
区环保与
卫生等相关配套设施不够完善，严重制约了旅游业的
发展。

四、提升我国旅游服务贸易国际竞争力的对策
（一）实行保护、开发与创新并重的原则开发旅游资
源
首先，要对现有旅游资源进行合理保护以实现旅游可
持续发展；其次，旅游资源开发应向深层次、质量型、内
涵丰富型发展，由单一的猎奇——游览观光型向复合型、
多功能的旅游景区建设发展。

要在对现有资源和产品进行
深层次开发的基础上树立旅游产品品牌形象，走可持续发
展之路。

运用现代高新技术手段对珍贵的自然、人类遗产
进行保护，减少旅游资源的自然损耗。

（二）刺激国内旅游需求与开拓海外市场相结合
1．拉动国内旅游消费可采取多种措施鼓励人们旅游，
倡导新型生活方式，开发能领导消费潮流和改变人们生活
方式的新型旅游产品，如工业旅游、农业旅游、体育旅游
等，将居民消费的价值取向转向旅游。

2．积极开拓海外旅游市场。

将海外旅游市场优势转化
为人境旅游接待优势，再进一步转化为旅游创汇优势，使
中国不仅成为世
据世界旅游协会预测，从2010年到2020年，全球旅游经济预期年增长率
可达到4.4%，国际旅游业人数和国际旅游收入将分别以年均4.3%、6.7%的速度增长，远高于同期世界财富年均3%的增长率；到2020年，旅游产业收入将增至16万亿美元，相当于全球GDP的10%，提供3亿个工作岗位，占全球就业总量的9.2%，从而进一步巩固其作为世界第一大产业的地位。

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(1)国际市场占有率指数：一国某产业或产品的出口总额占世界市场出口总
额的比率，该指标的计算式为：哈尔滨工业大学经济学硕士学位论文
(2-1)
其中，Aij表示i国j产业或产品的国际市场占有率，Xij表示i国j产业或产品的出口总额，Xwj表示世界市场j产业或产品的出口总额。

(2)贸易竞争优势指数：表示一国某一产业或商品进出口贸易的差额占进出
口贸易总额的比重。

其计算公式为：
(2-2)
其中，Xij为i国家第j种商品的出口额，Mij为i国家第j种商品的进口额。

当NTB大于0时，说明比较优势大，而且越接近1越大，竞争力越强；当NTB小于0 时，说明比较优势小，竞争力也小；当NTB＝﹣1时，说明该国第j种商品只有
进口而没有出口；当该指数接近0时，说明比较优势接近平均水平；当NTB＝1 时，说明该国第j种商品只有出口而没有进口。

(3)显示性比较优势指数：指一国服务贸易的出口额占该国货物和服务贸易
总出口额的比例与世界服务贸易出口额占世界货物和服务贸易总出口额的比例
之比。

其公式为：
(2-3)
其中，Xia表示i国a产品的出口额，Xit表示i国t时期全部产品出口额；Xwa表示a产品在全世界的总出口额，Xwt表示全世界在t时期的产品总出口额。

一般而言，如果RCA指数小于1，说明该产业处于比较劣势，该指数大于1，说明该产
业处于比较优势，取值越大比较优势越大。

(4)显示性竞争优势指数：用出口的比较优势中减去该产业内进口的比较优
势，从而得到i国a产业的真正竞争优势。

其公式为
(2-4)
其中，Mia表示i国a产品的进口额，Mit表示i国t时期全部产品进口额；Mwa 表示a产品在全世界的总进口额，Mwt表示全世界在t时期的产品总进口额。

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区别与商品贸易，对于服务贸易来说，如果RCA指数大于2.5，则表明该
服务贸易具有极强的国际竞争力；如果RCA介于2.5-1.25之间，表明该国服务
易具有较强的国际竞争力；如果RCA介于1.25-0.8之间，则认为该国服务贸易
有中度的国际竞争力；如果RCA小于0.8，则表明该国服务贸易的国际竞争力哈尔滨工业大学经济学硕士学位论文
较弱；如果RCA小于0.1，则说明该国服务贸易无国际竞争力[38]。

从表2-3可以看出，西班牙和奥地利具有极强的竞争力，法国、意大利、
美国和澳大利亚具有较强的竞争力，英国和墨西哥具有中等竞争力，中国、加拿大和德国具有较弱的竞争力。

从2001年至2009年，西班牙旅游服务贸易RCA指数都大于2.5，这说明西班牙旅游服务贸易具有极强的竞争力。

奥地利从2004年突然上升，直到2009年一直保持较高的RCA指数，表现出极强的竞争力。

澳大利亚、美国、意大利和法国的RCA指数多年来都在1.25-2.5之间徘徊，这说明这四个国家的旅游服务贸易有较强的竞争力，其中澳大利亚的数值偏高，从2003年以来，RCA指数一直大于2，美国和意大利不相上下，指数在1.5左右浮动。

英国和墨西哥的RCA指数介于0.8-1.25之间，说明这两国的旅游服务贸易具有中度竞争力。

加拿大、德国和中国的RCA都小于0.8，是旅游服务贸易竞争力比较弱的国家。

其中，中国的RCA指数在2001年和2002年大于0.8，表现出中等的国际竞争力，但由于2003年“非典”的影响，RCA指数
猛然降到0.6以下，虽然近几年有所回升，但是仍然表现出较弱的竞争力。

这也显示出国际旅游这个敏感行业的脆弱性，一旦出现大的政治、经济、自然、军事等突发事件，国际旅游必将受到严重的损害。

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从表2-4的数据可以看出，西班牙的CA指数一直都大于2，其旅游服务贸
易表现出极强的竞争力，奥地利的CA指数从2004年开始迅速上升，超过西班牙，表现出极强的竞争力。

美国、澳大利亚、意大利和法国也具有一定的竞争力。

其中美国和澳大利亚的CA指数大于0.6，意大利和法国在大部分年份里都在0.4以上，表现出较强的竞争力，这些数据充分显示了老牌发达国家旅游服务贸易的竞争力水平。

加拿大、英国、德国的指数在十年里都呈负值，主要是因为其旅游服务贸易一直为逆差，处于相对劣势状态。

中国的CA指数虽为正，但值很小，从2003年以来，整体上呈下滑趋势，
这说明我国的旅游服务贸易竞争力已经转变成竞争劣势。

从总量上看中国的旅游服务贸易是逐年上升，但旅游大国并不意味着就是旅游强国。

中国的旅游服务贸易在服务贸易中一直占有很大比重，也是中国出口创汇的主要来源。

中国要扭转服务贸易的长期逆差状态，旅游服务贸易具有举足轻重的作用。

综合来看，我国旅游服务贸易竞争力处于第三层次，总体水平处于中等位
置，与传统的欧美强国还有一定的差距。

我国虽然是旅游服务贸易大国却不是
强国，所以必须分析我国旅游服务贸易竞争力的影响因素，找出制约我国旅游
业发展的障碍，进一步培养竞争优势以提高我国未来旅游服务贸易的竞争力。

在旅游业发展的同时，我国许多旅游风景区、自然保
护区的生态环境均出现不同的程度环境退化问题：水体污染，水土流失加重，
植被覆盖量下降，动植物有效保护范围不断缩小。

目前各地区基本上没有采取
有效的环保措施，旅游地的建设开发既缺乏科学指导又缺乏合理监督。

加上我
国大多数旅游者与管理者的环保意识不强，不文明现象层出不穷，致使稀有的
旅游生态环境受到严重破坏。

与此同时，中国旅游业以发展经济为最重要的出
发点，许多旅游景点在规划之时就基本上没有或者很少考虑环保设施的配套开
发，而环境保护管理又没有及时跟上，从而导致严重的旅游污染问题。

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目前我国旅游保险业务的发展还存在不少问题，而保险业是旅游产业链的重要
一环。

此外，我国对上述旅游服务设施仅有少量直接投资，而在外资的利用
上，主要局限于饭店和宾馆，其他旅游配套设施项目如交通、商业购物尽管也
都涉及，但比重很小。

对景点建设，除国家指定的度假区外，外资不能投资，
因而景点内设施落后。

相对而言，与发达国家相比，我国的旅游相关配套服务哈尔滨工业大学经济学硕士学位论文
及设施还有待进一步发展。

总之，目前由于经济发展的不平衡性和阶段性，我国的经济实力落后于发
达国家，因而旅游相关和辅助产业的联动效应不强，综合实力明显不足，这必
将对我国旅游产业的出口额产生影响，从而对四个国际竞争力指标产生影响，
从一定程度上制约了旅游贸易竞争力的提高。

中国是旅游资源大国，丰富独特的旅游资源为旅行社业的发展提供了天然
的优势，30多年来中国旅游业的高速发展，也促进了旅行社的成长和成熟，我
国现有旅游企业21649家，全国旅行社资产总额585.96亿元。

虽然我国旅行社
的总数并不少，然而旅行社规模经济弱，集中程度低，单位经营规模远远低于
欧美国家，旅行社业的专门要素还比较缺乏，主要表现在高层次旅行社管理、
旅游产品开发人才的缺乏和对先进技术应用的滞后。

缺乏应有的战略指导是我
国旅游企业的一个通病，许多旅游企业总是以眼前的既得利益作为行动的目
标，仅仅制定一些短期的工作计划，没有长远发展的目光，即使有少数制定发
展战略或发展规划的旅游企业，其战略也大多停留在意念之中，未能形成架构
完善、阶段目标明确的战略，导致策略体系模糊，行业规范不足。

旅行社之间
的竞争虽激烈，但以无序竞争为表现形式，竞争的焦点集中在价格上，不当竞
争现象普遍存在。

这明显不利于我国旅行社业竞争力的提高。

从宏观上，科学化开发旅游资源，在保护资源与环境的同时，最大限度地
增加旅游者享受乐趣和旅游收益，不断创新旅游产品，走可持续发展道路；发
挥政府的调控作用，通过政府的干预建立公平有序的旅游市场秩序，维护旅游
经营者和旅游者的合法权益，促进旅游业的健康发展。

从微观上，加强旅游支
持性产业建设，大力发展现代交通业，摆脱其对旅游业发展的瓶颈效应，提高
旅游饭店业发展水平，加快旅游信息化建设；构建与完善旅游产业链，建立区
域性旅游协作板块，加强旅游企业间的协作，促进民航与旅游企业的合作；增
强旅游企业的核心竞争力，实现旅游企业集团化经营，创造旅游品牌效应，提
高旅游企业人才素质。

三、我国国际旅游服务贸易存在的问题
全球的旅游业在今后的10- 20 年间, 将进入深刻变革的时代, 面临各种挑战, 例如: 低增长率(据预测1995- 2000年全球国际旅游人次年增长率为4. 4% , 2000- 2010 年为3. 55%) ;目的地地区和国家之间的竞争进一步加剧; 信息传媒的大众化、现代化使旅游者对旅游目的地和旅行的了解和选择性增强, 旅游产品价格和质量之间的吻合度要求愈来愈高; 各目的地在世界国际旅游市场上占有率分散化、格局多元化等。

随着我国海外客源市场趋向定型, 新兴市场冲击波的消退, 我国国际旅游业长期发展过程中存在的问题日益突出。

（一）旅游环境不尽如人意
旅游环境分自然环境、社会环境和法律环境，这三种环境都是旅游资源，应并重开发。

如今，大家都认准了旅游是投资少、见效快、就业广的新的经济增长点，全国有20多个省、市、自治区将旅游作为重点产业来抓，有的一个省就设了40个旅游开发区。

比如神秘的西双版纳是我国宝贵的热带原始森林，是一个极具有开发价值的旅游风景区，但近十几年的毁林开荒，伐木取薪，使森林面积急剧下降，原来良好的生态环境现在已降到临界限。

一些官员为在本人任期内出政绩，不顾破坏和污染环境的后果，搞旅游资源的掠夺性砍伐、文化遗产的人为破坏，对中国人均有限的资源浪费更是雪上加霜。

此外，据对中国42处风景名胜旅游景点的调查，其中31处存在严重的旅游垃圾污染问题，占被调查总数的73.8%；污染比较严重的有4处，只有8处的环境破坏与污染较轻，仅占被调查总数的19.05% #&- 。

人们对于同属旅游环境的社会环境，在现代旅游开发中，比起自然资源来，对游客的影响往往更加认识不足。

破坏社会环境也是破坏旅游资源的道理还未引起人们的重视。

还有，法律环境也有待改善。

一国旅游环境中种种因素，包括政治的、经济的、自然的、社会的、文化的乃至心理的因素，但其中起决定作用是法律因素，因为上述各种因素，主要是通过一定法律体制和法律规定，对外国旅游者和旅游服务贸易投资者直接予以影响。

（二）缺乏国际标准化的旅游服务
旅游业实际上是跨国性的行业。

只有消除国际旅游的障碍，保证国际旅游人数增加才能为国家赚取经济发展所需的外汇。

而优质、高效、国际标准化的旅游服务，又是保证国际旅游者重复消费的重要条件。

而中国目前正缺乏这种国际标准化的旅游服务，例如，签证手续烦琐、海关和边检的效率低下、兑币地点少等。

另外，就是旅行社市场较为混乱。

比如，无序竞争中的竞相压价、高额回扣、价格欺诈、非法经营、违规经营、违规操作；服务贸易方面的“降格服务”等。

（三）缺少对旅游景点的开发和保护
旅游资源不等于旅游产品，更不等于旅游业。

开发旅游业必须树立旅游产品的观念，而旅游产品是由旅游资源、旅游设施和旅游服务等方面有机组成的综合体。

不注重旅游资源向旅游产品的转化，旅游业就不可能有持续发展。

例如自然景观，国家认定的风景名胜区512处，只重视开发使用，而不注意管理保护。

（四）旅游商品供应存在问题多多
国际旅游商品创汇占旅游收入的40 – 50%，香港高达60%，我国大陆这一比例平均为20%，1997年也仅达20.2%。

旅游是一种异地的精神和物质的享受活动，而购物则是旅游过程中的延伸和旅游感受的物化，这就要求旅游商品具有地方性、民族性、纪念性、知识性、艺术性、趣味性、收藏性等特色，至少具备一项，兼有多项更佳。

而我国的旅游商品样式陈旧，品种单一；粗制滥造、质量低劣；缺少地方特色，市场趋于雷同；商品文化含量、艺术品味不高，等等。

（五）旅游业的素质有待进一步提高
这里所指的素质：一是队伍素质；二是产业素质，包括景点建设，商品开发，旅游规则，产业格局，市场网络，企业管理，规范市场秩序，等等。

如果不提高，将无法经营好经济全球化的国际旅游。

结构不协调
按WTO 的统计口径, 1996 年我国国际旅游人次占全球的4. 4% , 旅游外汇收入占全球的2. 48%; 美国1996 年旅游人次占全球的7. 56% , 但旅游外汇收入643. 73 亿美元, 占世界的15. 22% , 居世界第一位。

美国同中国人均旅游收汇量相差悬殊, 反映了我国国际旅游经济效益同世界发达国家相比差距很大。

1．我国国际旅游产品结构单一
观光型产品比重大, 非观光型产品比重小; 旅游产品设计和组织上, 团体旅游产品比重高, 散客比重低等严重阻碍了我国国际旅游业向纵深方向发展。

2．旅游消费结构不合理
旅游消费结构合理化是一个动态的过程。

目前我国国际旅游消费结构不合理现象十分突出, 其中旅游购物品的销售收入占整体旅游收入的比重从80 年代以
来逐渐下降, 不仅低于全球的平均水平, 而且越过30% 的“警戒线”。

3. 国际旅游企业分散化
世界假日酒店集团和招待业特许经营系统(HFS) 等国际饭店联号, 美国运通公司在国际旅游公司等世界旅游业发展中发挥越来越重要的作用。

中国目前仍未有在国际上有影响的旅游企业集团。

四、发展我国国际旅游服务贸易的对策
（一）扩大旅游开放，更加积极有效地利用外资
旅游业要有较大的发展，除了提高管理水平和服务质量等内在的措施外，最根本的是要大量投入资金。

进一步扩大利用外资是加快旅游业发展的重要途径。

中国还要依据.GATS的规定，逐步开放旅行社市场。

（二）大力开发新产品，提高产品档次，国际旅游业实现粗放型增长向效益型发展的转变
要提高我国旅游业的经济效益, 必须实现经济效益由粗放型向质量效益型转变, 为此应做好如下三点:
1．旅游产品结构多样化
要改善我国旅游产品结构, 一方面应以充分利用旅游资源为基础, 以国际旅游市场需求为导向, 努力开创新产品; 另一方面建立多元化的旅游产品销售体系, 适应散客市场发展的需要; 再次建立正常的旅游产品升级换代机制, 在总体上使我国旅游产品结构与旅游市场需求结构趋于一致。

2．旅游消费结构合理化
要使旅游消费结构合理化应做到: 努力研制开发符合我国传统文化和民族特色的旅游商品, 提高档次、质量、增加品种;增设销售网点, 特别是应考虑免税店的增设数量和地域分布, 完善国
际旅游者的购物退税制度。

旅游购物品的研制, 开发、销售不但完善了消费结构, 提高了经济效益, 而且促进我国一批古老, 濒临消亡的民族手工业的恢复和振兴, 带动地方经济发展, 增加就业渠道, 填补我国商品出口在某些方面的空白, 促进商品出口贸易的大发展。

3．国际旅游企业集团化
集团化经营是科技进步和生产社会化的客观要求, 是提高经济效益的重要途径。

旅游活动是跨地区、国界、行业的综合性经济活动, 更有必要建立旅游企业之间、部门之间、地区之间的横向联合。

为此必须大力支持、扶植建立我国的大型旅游企业集团, 对外能够与国际旅游大企业较量, 对内发挥引导、规范市场的作用, 从而真正做到提高中国国际旅游业在国际市场上的竞争力。

的技术含量
太平洋亚洲旅游协会(PA TA)德勒斯德尔曾说,3年前亚太地区几乎无人通过国际互联网进行国际旅游营销，而今天国际互联网成为传播信息和营销的重要手段。

可以预料，在不远的将来，在互联网上没有网页的旅游商将无法生存。

（四）主动出击，开拓海外市场
PATA交易会是国际旅游市场营销的极好场所。

中国自1994年首次参加PATA活动以来，增强了营销意识，开拓了销售渠道。

今后应组织更多的旅游商参加3/0/ 的各项活动，以增加销售机会，开辟新的市场。

国际旅游服务竞争首先是国家形象的竞争、国家实力的竞争。

中国目前的国际旅游促销费一年只有数百万元人民币，在国际市场促销方面还必须加大投入。

（五）以建立共同市场为目标，以资产重组为导向，组建跨行业、跨地区、跨国界的大型现代企业集团
通过强强联手、编队起航、兵团作战，形成管理优势和人才优势，创造一批国际名牌，从而打好中国国际旅游服务贸易的基础。

（六）加快旅游人才的培养
旅游的发展和进一步开放，对旅游人才提出了更高的要求。

国际旅游不仅需要一支在理论知识、外语运用和服务技能上达到相当水平的服务从业人员队伍，同时还需要大批掌握现代科学技术和管理知识、懂得现代旅游业发展规律和特点、熟悉国际旅游和善于旅游宣传促销的管理人才，这样才能从整体上提高服务质量。

（七）重视旅游资源的开发和保护
提高认识，发展旅游业，开发利用资源，必须与生态环境的保护和改善相协调；依靠科学技术发展旅游业；完善政策法规。

（八）丰富旅游商品的供应
这除了各个旅游景点的努力外，国家可给予一定的政策扶持，如借鉴国外
经验，出境时实行购物退税。

在特色产品的开发、产销上予以一定的资金支持。

（九）加强宣传和营销工作，开发多元化旅游客源市场
在对中国各种旅游资源的宣传、推广中，应加强树立全面客观的中国形象。

总体来看，美国、日本、法国、西班牙、英国和德国等发达国家的现代化是相对比较停滞的，而中国的发展是迅速的。

因此在强化原有优势资源选出推广的同时，也应对中国的现代化旅游资源进行强有力的宣传。

一般来说，发达国家游客比较偏好自然风光、历史文化遗产和民风民俗旅游资源，而发展中国家游客较偏好历史文化遗产和现代化旅游资源。

（十）充分发挥政府的调控作用
实践证明，中国旅游业发展历程中政府主导与市场结合是有效的，在发展旅游服务出口的过程中，。