城市管理行政执法局
城市管理和行政执法局年鉴
城市管理和行政执法局年鉴工作经验需要去累积,不断反思和总结,能在岗位上更好的去做好工作,取得进步,工作了一段时间,就要去好好的把过往工作总结好。
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城市管理和行政执法局年鉴**县城市管理和行政执法局于**年12月29日挂牌成立,共有编制137个(其中环卫所35个)。
现有干部职工167人,其中在职人数 134人,离退休 33人。
在职干部职工中,研究生3人、大学本科15人、大专80人、中专及以下36人,分别占总在职干部职工总数的2.23%%、11.20%、59.7%、26.87%。
中***员83人,内设三股三室一中心一大队一所:财务股、人事股、法规股、行政审批办公室、办公室、信访室、行政处罚中心、行政执法大队、环卫所。
单位位于**县灵溪镇棚场街33号,共有办公用房面积806平方米。
配备办公设施有:小轿车1台,执法皮卡车7台、面包车2台,报警、监控系统各1套,办公电脑24台,空调2台,摄像机8台,打印机6台,茶几6台,保险柜1个,文件柜 9个,无扶手椅33个,办公沙发7个,电脑桌11张。
我局主要履行7项城市管理职责和相对集中行使9项行政处罚权,2021年,我局坚持依法行政,充分履职,较好地完成了年度工作任务。
主要职能(一)贯彻执行国家、省、州有关城市管理的法律、法规、规章和政策,拟订城市管理总体规划、年度计划和管理办法,并组织实施。
(二)负责市容环境卫生管理。
对城区工业、建筑业和生活垃圾的收集、倾倒和处理进行监督和管理,参与城区垃圾点、垃圾中转站的规划、选址、建设和协调,负责城区公厕的建设、维护和管理,主管市容市貌卫生综合治理工作,配合爱卫部门抓好爱国卫生运动。
(三)参与城市规划区市政设施管理,参与市政建设工程项目的审核和重大市政建设项目的竣工验收工作。
(四)参与城市规划的制订、修改和管理。
(五)负责城市规划区内的公共绿地、生产绿地、附属专用绿地、防护绿地、风景林地的管理;参与建设项目附属绿化工程的审核、监督、检查、验收;指导单位庭院绿化工作。
赣州市城市管理局(城市管理行政执法局)科级以上领导干
及机关人员实行市容环境分片分路包干整治管理责任制一览表
序号
责任
片区
道路
类别
道路名称
责任人(总负责人杨中茂、廖跃春)
片长
街长〔路段长〕
市城管局
市城管局
市政工程
管理养护处
市园林局
市环
卫处
城市管理
〔执法〕大队
1
一片区
主干道
东桥路
廖振龙
〔〕
朱小军
黄维军
〔〕
张琼
〔〕
李隽〔〕
肖红
刘建中
46
营角上路
肖幼平
〔〕
方慧〔15979776906〕
肖红
肖仁和
陈位海
47
张家围路
邹晓明
〔〕
杨小福
〔13763966762〕
肖碧春〔〕
刘汉英
尹惠云〔〕
48
关刀坪路
李林生
〔〕
吴本伟〔〕
宋素贞
肖青
49
红环南路
林美秀
〔〕
刘丽萍〔〕
曾冬梅
赖日旺
50
黄屋坪
南路
孙慧彬
〔〕
黄际愉〔〕
红环北路
郑承文〔〕
郭小银
25
环城路
陈郁欢
〔〕
喻学兴
〔〕
易学迅〔〕
罗良军
26
环城北路
黄惠芳〔〕
曾茂英
27
一片区
支道
八境路
廖振龙〔〕
陈亨亮
〔6185573〕
甘太秦〔〕
郭小华
28
北京路
汤海先
深圳城管局
深圳城管局简介深圳城市管理局(Shenzhen Urban Management Bureau)是中国深圳市政府直属部门,负责城市管理、市容市貌、环境卫生等方面的工作。
城管局是深圳市的行政执法部门,旨在维护社会治安、保护环境卫生、规范市容市貌。
职责深圳城市管理局的主要职责包括:1.城市管理:负责市区范围内的城市道路交通疏导管理、城市公共设施的规划、建设和管理等工作;2.市容市貌管理:负责市区范围内的城市建设、环境卫生、市容市貌等管理工作;3.执法监督:承担城市管理相关行政执法和综合执法监管职责,打击违法违规行为,维护社会秩序;4.政策制定:参与相关政策的研究、制定和发布,为深圳市的城市管理和市容市貌建设提供依据和支持;5.社会服务:组织开展城市管理宣传、培训、服务等工作,增强市民的文明意识和法制观念。
组织架构深圳城市管理局的组织架构如下:•局长办公室:负责局内行政管理和决策支持;•执法监督科:负责城市管理相关的行政执法和综合执法监管;•城市管理科:负责城市道路交通疏导管理、城市公共设施的规划、建设和管理;•市容市貌科:负责城市建设、环境卫生、市容市貌等管理;•政策法规科:负责参与相关政策的研究、制定和发布;•综合服务科:负责组织开展城市管理宣传、培训、服务等工作。
执法手段为了履行职责,深圳城市管理局采用多种执法手段,包括但不限于:1.日常巡查:城市管理局会派遣执法人员进行日常巡查,及时发现和处理市容市貌问题、违法行为等;2.现场检查:在接到投诉或发现违规情况后,城市管理局执法人员会前往现场进行检查,并根据情况决定是否进行处罚;3.线索核查:对涉嫌违法行为的线索进行核查,收集证据并依法处理;4.执法行动:根据相关法律法规,城市管理局可以采取执法行动,包括责令改正、罚款、停业整顿等;5.网络监管:利用信息化技术和大数据分析手段,对城市管理问题进行监管和分析。
执法范围深圳城市管理局的执法范围涵盖了以下领域:•城市道路交通管理:包括车辆违法停放、交通拥堵等;•市容市貌管理:包括乱堆乱放、乱涂乱画、乱拉乱挂等;•环境卫生管理:包括垃圾分类、垃圾处理设施的管理等;•建筑安全管理:包括违法建筑、建筑垃圾处理等。
市城管局行政执法监督管理制度
市城管局行政执法监督管理制度一、总则为加强市城管局行政执法工作的监督管理,确保行政执法活动的公正、公平、公开,维护行政执法的权威性和公信力,特制定本制度。
二、目标通过建立行政执法监督管理制度,实现以下目标:1.加强对行政执法的监督,确保行政执法的合法性、合规性和公正性;2.加强对行政执法人员的培训和管理,提升执法水平和素质;3.确保行政执法的高效运行,提高办案质量和效率;4.建立健全的投诉举报制度,及时处理涉及行政执法部门的投诉和举报;5.强化对行政执法工作的考核评估,确保行政执法工作的科学化和规范化。
三、行政执法监督机构市城管局下设行政执法监督室,负责对行政执法工作的监督管理工作。
四、行政执法监督工作职责1.监督行政执法活动的合法性和程序性;2.受理和调查涉及行政执法部门的投诉和举报;3.协调处理行政执法部门之间的执法争议;4.监督行政执法人员的依法履职情况,包括培训工作的组织和控制;5.对行政执法工作进行评估和考核。
五、行政执法人员管理1.严格行政执法人员的选拔、培训和考核;2.确保行政执法人员的执法证件、执法工具和执法记录的有效性和规范性;3.组织开展对行政执法人员的培训、考核和监督;4.建立行政执法人员的考核制度,确保执法人员按照法律规定和行政执法规程执行职务;5.对执法人员的不正当行为进行严肃处理,包括但不限于警告、记过、记大过、调离等措施。
六、行政执法举报投诉制度2.对收到的行政执法举报和投诉进行登记、调查和处理,及时向举报人反馈处理结果;3.对经过初步核实属实的行政执法违法行为,依法给予相应的处罚,并追究相关责任人的责任。
七、行政执法考核评估1.制定行政执法考核评估指标,确保考核评估工作的科学性和公正性;2.定期对行政执法工作进行考核评估,对考核结果进行通报,并及时进行整改;3.根据考核结果,给予表现优秀的行政执法人员奖励,并对表现不佳的执法人员进行培训或处罚。
八、行政执法公开1.不涉及国家秘密的行政执法决定和行政执法文书,应及时公布在市城管局的官方网站上,确保公开透明度;2.对重大案件和典型案例的行政执法过程和结果,可在市城管局的官方媒体上进行宣传;3.鼓励社会公众参与行政执法监督,接受社会监督。
城区管理行政执法局责任清单
城区管理行政执法局责任清单城区管理行政执法局责任清单一、部门职责登记表序号主要职责具体工作事项责任科室1 贯彻执行国家、省、市有关环境卫生、城市市容综合管理、城市管理综合行政执法方面的法律、法规和政策贯彻执行关于环境卫生方面的法律法规和政策;城管监察大队贯彻执行关于城市市容综合管理方面的法律法规和政策;城管监察大队贯彻执行关于城市管理行政执法方面的法律法规和政策。
城管监察大队2 编制有关环境卫生、城市市容综合管理方面的专业规划、中长期发展规划和年度计划并组织实施。
按照市级主管部门的业务指导或技术发展要求,负责制定城区环境卫生工作计划、环卫设施建设计划,并组织实施;办公室按照市级主管部门编制的管理规划、标准、管理办法,负责制定城区城市市容市貌管理计划,并组织实施;办公室3 会同有关部门制定城市管理资金使用计划,经批准后组织实施。
负责编制城区环境卫生、城市市容环境综合整治和城市管理综合行政执法工作专项年度资金计划,并对资金使用实施监督管理;办公室4 负责城区城市管理综合行政执法的监督指导和重大行政执法活动的协调或实施;负责城市管理综合行政执法队伍的建设和管理。
负责城区重大行政执法活动的协调或组织实施,组织开展城区城市管理方面的专项执法和集中整治工作,行使城市管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;办公室组织开展重要节日、重大活动期间的城区城市管理和执法保障工作;城管监察大队负责城区城市管理行政执法工作的指导、协调、监督,包括相关投诉处理、争议协调、年度考核等工作;法规监察科负责城区管理行政执法队伍的建设和管理。
办公室、城管监察大队5 负责城区环境卫生行业管理工负责组织、协调城区环境卫生的管理和监督检查;办公室、城管监察大队作;负责城区生活垃圾和建筑垃圾处置的管理工作。
负责生活垃圾、建筑垃圾、拆迁工程的渣土、医疗垃圾、餐厨垃圾和其他有毒有害特殊垃圾的收集、贮存、清运和处置的监督管理;垃圾场负责对城区“三清一管”工作和卫生责任单位的达标管理和检查验收;办公室负责环卫机械设备配置的计划编制和产权管理;办公室依法征收企事业单位、居民区、市场外摊点环境卫生服务费、门前卫生清扫服务费及各类垃圾清运费和处置费;渣土办、城管监察大队负责新建和改造环卫基础设施工程项目的方案审批及竣工验收;办公室负责监督环卫基础设施项目与主体工程“三同时”制度的落实。
城市管理与行政执法局主要职责
城市管理与行政执法局主要职责城市管理与行政执法局是负责城市管理和行政执法的政府机构,其主要职责包括以下几个方面。
首先,城市管理与行政执法局负责城市规划和城市建设管理。
城市规划是指根据城市发展的需要,科学地规划城市的用地、道路、建筑等资源,使城市布局合理、有序。
而城市建设管理是指对城市建设过程中的各项工作进行监督、管理和协调,确保城市建设按照规划的要求进行。
城市管理与行政执法局要组织编制城市规划和城市建设管理的规划,对城市建筑工程进行审批和监督,并指导管理城市规划和建设活动。
其次,城市管理与行政执法局负责城市环境卫生管理。
城市环境卫生是指城市的卫生条件和环境的整体状况。
城市管理与行政执法局要制定城市环境卫生管理的规范和措施,组织对城市环境卫生进行监督和检查,并及时处理卫生环境问题。
第三,城市管理与行政执法局负责市容市貌管理。
市容市貌是指城市景观的形象和格调。
城市管理与行政执法局要制定市容市貌管理的标准和要求,组织对城市的建筑、绿化、交通等进行监督和管理,协调处理违规建设和环境污染等问题,改善城市的景观形象。
第四,城市管理与行政执法局负责城市交通管理。
城市交通管理是指对城市内的交通运输活动进行管理和监督。
城市管理与行政执法局要制定城市交通管理的规则和制度,组织对城市交通秩序进行监督和检查,处理交通违法行为,并提出改善交通状况的建议。
第五,城市管理与行政执法局负责城市安全管理。
城市安全管理是指对城市内的公共安全事务进行管理和保障。
城市管理与行政执法局要组织制定城市安全管理的措施和规划,对城市内的消防、安全防范等进行监督和检查,处理突发事件和危险情况,并提出安全管理的建议。
第六,城市管理与行政执法局负责行政执法工作。
行政执法是指根据法律规定和职能权限,对社会公共利益进行管理和保护的行为。
城市管理与行政执法局要负责对城市管理活动进行执法监督,对违法行为进行查处、处罚和强制执行,保障市民的合法权益。
最后,城市管理与行政执法局还负责与市民的沟通和服务。
厦门市城市管理行政执法局工作规则
厦门市城市管理行政执法局工作规则第一章总则第一条为使厦门市城市管理行政执法局各项工作规范化、制度化和科学化,提高行政效能和工作质量,根据《厦门市人民政府工作规则》,结合我局实际,制定本规则。
第二条我局工作的准则是:认真贯彻执行党的路线、方针、政策,全面履行市政府赋予的各项职能,坚决执行市委、市政府的决定和指示,保证政令畅通;坚持依法行政,严格执法,清正廉洁,推进政务公开,接受社会监督;培养高素质的执法队伍,建设行为规范、运转协调、务实高效的学习型、服务型队伍,全心全意为人民服务。
第三条局机关各处室、各直属大队、各局属事业单位(以下统称各部门)要认真依照法律法规行使职权,各司其职,各负其责,在各自职权范围内,认真做好工作。
各部门之间要协商办事,相互协调,密切配合,维护政令统一、畅通,切实贯彻落实好局的各项工作部署。
第四条局全体工作人员要坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,勤于实践,讲求实效;要遵纪守法,忠于职守,勤奋工作,甘于奉献;要服从命令,顾全大局,依法办事,执法为民;要深入实际,调查研究,改进作风,清正廉洁。
第二章职责分工第五条局实行局长负责制,局长领导局的全面工作。
副局长等其他局级领导协助局长工作。
第六条局级领导按照分工负责处理分管工作。
也可受局长委托,负责其他方面的工作或专项任务,涉及其他局领导分管的工作,同有关局领导商量决定。
第七条局长外出期间,由局长指定一位局级领导代行局长职责,主持工作。
如遇到重大事项或重要问题,主持工作的局领导要及时向局长请示报告。
第八条局领导班子决策坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则,坚持走群众路线。
对重大问题的决策,要广泛听取干部职工的意见和建议,不断提高决策的科学性和民主性。
第九条局办公室主任协助局领导处理局机关日常工作。
各部门负责人负责本部门工作,在职责范围内行使职权,承担责任。
第三章会议制度第十条局实行局长办公会议、局务会议(局工作例会)、局专题会议、局重大业务事项会审会议和年度工作会议制度。
某区城市管理行政执法局关于整治露天烧烤进展情况汇报
某区城市管理行政执法局关于整治露天烧烤进展情况汇报日期:20XX年XX月XX日引言尊敬的领导、各位同事:根据上级关于整治露天烧烤工作的要求,XX区城市管理行政执法局(以下简称“行政执法局”)认真组织、积极行动,秉持依法治理的原则,在过去的一段时间里,我们加大力度,采取一系列措施,取得了一定的进展。
现将相关情况汇报如下:一、整治目标与措施为了解决露天烧烤活动带来的环境污染、噪音扰民和食品安全隐患等问题,行政执法局制定了整治目标和具体措施。
1. 整治目标•有效减少露天烧烤活动对环境的污染程度;•消除露天烧烤活动对周边居民生活的干扰;•加强对露天烧烤活动的监管,确保食品安全。
2. 具体措施•制定并严格执行露天烧烤设施和设备管理规定;•增加对露天烧烤区域的巡查频次,加大处罚力度;•加强对露天烧烤从业人员的培训和管理,确保食品安全;•宣传教育,提高公众对露天烧烤问题的认识和关注。
二、整治工作进展截止至目前,行政执法局已经取得了以下进展:1. 增设和改进烧烤设施为了规范露天烧烤活动,行政执法局制定了相关的烧烤设施和设备管理规定,并在重点区域增设了指定的烧烤区域。
通过加强管理,维护设施的卫生和安全状态,有效减少了露天烧烤活动对环境的污染。
2. 露天烧烤巡查与处罚行政执法局加大了对露天烧烤区域的巡查频次,增派人员对违规烧烤进行现场处罚,并记录相关信息用于后续的处罚和整改。
通过这一措施,显著降低了露天烧烤活动对周边居民生活的干扰。
3. 露天烧烤从业人员培训和管理行政执法局与相关部门合作,开展了露天烧烤从业人员的培训工作。
通过培训,提高了从业人员的食品安全意识和操作技能。
同时,加强了对从业人员的管理,确保他们持证上岗、规范操作,保障食品安全。
4. 宣传教育与社会参与行政执法局积极利用各种媒体和渠道,开展了针对露天烧烤问题的宣传教育活动,提高了公众对露天烧烤问题的认识和关注。
并鼓励居民举报违规露天烧烤行为,加强社会参与,形成了对露天烧烤行为的共治局面。
城市管理执法局“三定”方案
城市管理执法局“三定”方案市城市管理执法局“三定”方案根据国务院《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》和省人民政府《关于xx县等县开展相对集中行政处罚权工作的批复》,以及省政府办公厅《关于加强和改进全省城管执法工作的意见》精神,成立市城市管理执法局,履行相对集中行政处罚权和城市管理工作职责。
一、机构名称及行政级别机构名称为“xx市城市管理执法局”,行政级别为科级。
二、主要职责贯彻执行有关城市管理方面的法律、法规和规章,研究拟定城市环境综合整治、城市管理综合执法的具体方案并组织实施。
参与城市基础设施工程建设中涉及城市管理内容的可行性研究、方案审查等工作。
负责拟定城市管理综合执法、城市环境综合整治的年度资金使用计划。
负责城区环境综合整治的组织协调和检查督办,组织实施市容整治和门前“三包”;负责制定城市容貌标准,并监督执行;对在城市建筑物上张挂、张贴宣传品,以及在城区设置洗车场点实施许可管理。
负责城区城市管理综合行政执法的统一指挥和检查监督工作;行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施;行使城市规划管理、城市绿化管理、市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;行使环境保护方面法律、法规、规章规定的对社会噪声污染、建筑施工噪声污染、饮食服务业油烟污染的行政处罚权;行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无固定经营场所无照商贩的行政处罚权;行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对在城市人行道路上违章停放车辆的行政处罚权;行使市政府调整的城市管理领域的其他行政处罚权。
负责制定城区城市管理科技发展规划,组织科技项目攻关、引进及推广应用工作;负责本系统人才队伍建设和执法资格管理工作。
承办上级交办的其他事项。
三、内设机构和人员配备根据上述主要职责,市城市管理执法局设5个职能室,共24人,其中领导职数3人。
办公室负责局机关政务工作的综合协调;负责重要会议的组织、新闻宣传工作和重要文稿的起草;负责城市管理综合调研,指导行业体制改革工作;负责文书处理、机要保密、文件档案和信访接待工作;负责局机关的固定资产管理、安全保卫、后勤保障工作;负责建议、提案的办理和城管热线的管理;负责机构编制、人事、劳资管理工作;负责城管宣传教育、党建和社会主义精神文明建设。
城市管理行政执法局整顿作风活动方案
城市管理行政执法局整顿作风活动方案一、背景及意义随着城市化进程的加快,城市管理行政执法局肩负着维护城市秩序、保障市民生活的重任。
然而,在日常工作中,部分执法人员存在作风问题,如执法不严、不文明执法等,影响了城市管理行政执法局的形象和公信力。
为进一步提高执法效能,提升市民满意度,特制定本活动方案。
二、活动目标1.提高执法人员的政治觉悟和业务素养,树立正确的执法观念。
2.加强执法队伍建设,规范执法行为,提高执法效能。
3.增强市民对城市管理行政执法工作的信任和支持,提升城市形象。
三、活动内容1.开展集中培训:组织执法人员进行业务知识和法律素养的培训,提高执法水平。
2.加强执法监督:建立健全执法监督机制,对执法人员进行不定期督查,杜绝执法不严、不文明执法等现象。
3.树立正面典型:发掘和宣传执法工作中的先进典型,激发执法人员的工作积极性和荣誉感。
4.开展互动交流:组织执法人员与市民、企业进行沟通交流,了解市民需求,提升服务质量。
5.优化执法流程:简化执法程序,提高执法效率,减少市民办事成本。
6.加强队伍作风整顿:对存在作风问题的执法人员进行批评教育,严重者依法依规处理。
四、活动安排1.筹备阶段(第1-2周):制定活动方案,明确活动内容、目标、时间节点等。
2.实施阶段(第3-8周):按照活动方案,依次开展培训、监督、交流等工作。
4.长效机制建设(第11周以后):建立健全城市管理行政执法长效机制,持续巩固活动成果。
五、活动保障1.加强组织领导:成立活动领导小组,明确责任分工,确保活动顺利开展。
2.落实资金保障:合理安排活动预算,确保活动所需资金得到保障。
3.广泛宣传发动:利用多种宣传渠道,宣传活动意义,提高市民的参与度和认可度。
4.强化考核评价:将活动成果纳入执法人员绩效考核,激发执法人员的工作积极性。
六、活动预期效果1.执法人员的业务素养和执法水平得到明显提升。
2.执法行为更加规范,执法效能得到提高。
3.市民对城市管理行政执法工作的满意度有所提升。
城市管理与行政执法局主要职责
城市管理与行政执法局重要职责城市管理与行政执法局重要职责城市管理与行政执法局,是城市管理与行政执法的紧要部门。
它是在城市管理行政体制内,负责城市管理和行政执法工作的领导和协调机构。
城市管理与行政执法局的重要职责有以下几方面。
一、负责维护城市管理和公共秩序稳定城市管理与行政执法局作为城市管理的主管部门,重要职责之一就是维护城市管理和公共秩序稳定。
为此,它需要通过对城市基础设施的建设和维护,对市容环境的整治、管理和维护,以及对行人、车辆和物品的管理、调度和掌控来维持城市的良好秩序。
在此过程中,城市管理与行政执法局需要与其他相关部门紧密合作,共同打造一个和谐、有序、美丽的城市环境。
二、负责城市安全管理和应急处理工作城市管理与行政执法局也是城市安全管理和应急处理的重要部门。
为了保障市民的生命财产安全和社会稳定,城市管理与行政执法局需要在城市安全风险评估的基础上订立安全预案,并组织协调各方气力开展安全生产、消防等相关工作。
同时,它还负责订立应急处理预案,响应突发事件,适时实行各种措施加以应对,保障公众的生命安全和财产安全。
三、负责城市规划和管理工作城市管理与行政执法局还是城市规划和管理的重要部门之一、在城市规划方面,它需要订立城市总体规划和分区规划,订立城市建设用地规划和城市环境保护规划,推动城市环境卫生、交通绿化等管理工作。
同时,在城市管理方面,它还需要监管和管理建筑物和房屋使用和维护,对违法建设和违法占用土地进行查处。
四、负责行政执法工作及监管城市管理与行政执法局也是行政执法工作的重要部门。
在行政执法方面,城市管理与行政执法局需要负责对市场经济中显现的违法违规行为进行查处和惩罚,维护市民的合法权益及公共利益。
同时,它还需要督促管理和检查城市内各项行政执法工作,对违法行为进行监管和处理,切实保护市民的利益、维护公正公正的市场秩序。
综上所述,城市管理与行政执法局作为城市管理和行政执法的紧要部门,其职责涉及到很多方面,需要通过各种方式和手段,保障城市的良好秩序和市民权益。
城市管理执法局的行政许可与审批
城市管理执法局的行政许可与审批一、概述行政许可与审批是城市管理执法局(以下简称执法局)在履行职责过程中的重要环节之一。
作为负责城市管理的机构,执法局需要对特定行为进行许可与审批的管理,以确保城市的有序发展和公共利益的维护。
本文将就执法局的行政许可与审批进行深入探讨。
二、行政许可1. 定义和作用行政许可是指行政机关根据法定权限和程序对特定活动的合法性、合规性等进行审查确认,并颁发相应的许可证书或文件的行为。
执法局的行政许可主要涉及建设规划、环境保护、市容市貌等领域。
2. 许可的程序和要求行政许可程序一般包括申请、受理、审查、决定、公告等环节。
执法局的行政许可程序应严格按照相关法律法规执行,确保程序的公开公正。
同时,对于申请企业或个人,应当明确许可的要求和条件,以提高申请的透明度和预期性。
3. 监督和管理行政许可的监督和管理是保障行政许可运行效果和便民利民的关键环节。
执法局应建立健全行政许可的监督制度,加强对许可活动的全程监管,如定期抽查、监测等,对于违规行为要及时纠正并追责。
三、行政审批1. 定义和作用行政审批是指行政机关审核和决定特定行政行为是否符合法律法规或行政程序的合法性、合规性等的行为。
执法局作为城市管理的主要执行机构,必须对一系列行政事务进行审批,如修建市政设施、变更土地用途等。
2. 审批的程序和要求行政审批程序一般包括申请、受理、审查、决定、告知等环节。
执法局的行政审批程序不仅要遵循法律法规的规定,还要根据实际情况进行改进和优化。
审批要求要明确具体,以保障公众和相关当事人的合法权益。
3. 管理和优化行政审批的管理与优化是提高行政效能和服务质量的关键所在。
执法局应当建立健全行政审批的管理体系,加强对审批环节的监管,如加强内部的审核流程,优化审批的时间和效率,并积极推进电子审批的应用,提高办事效率。
四、行政许可与审批的问题与对策1. 问题分析在执法局行政许可与审批过程中,可能出现的问题有:审批流程繁琐、时限过长、办事效率低下等。
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城市管理行政执法局城市管理行政执法局或城市管理综合行政执法局,简称“城管局”、“城管”,是中国内地城市管理中负责综合行政执法的部门。
其前身“城管办”等属中华人民共和国国家事业单位。
后来,城管部门逐渐纳入各地方的行政编制,成为行政机构“城管局”,以自己的名义行使职权。
目录简介基本概念权利范围职责下属单位简介基本概念权利范围职责下属单位简介城市管理行政执法(简称城管执法)是城市管理的重要组成部分。
其执法依据是1996年颁布的《行政处罚法》、以及各城市颁布的地方性法规。
北京市城管执法标识职责:对市容环境卫生、城市规划管理(无证违法建设处罚)、道路交通秩序(例如处罚摊贩违法占路)、工商行政管理(无照经营处罚)、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理(含拆迁工地管理)、城市河湖管理、黑车、黑导游等城市管理的各方面进行综合行政执法,其中的城市市容市貌、占道摆摊、乱搭乱建等影响市容的现象整顿治理由于经常引发社会矛盾而引起媒体关注和热点报道。
城管有权对违规当事人进行教育或罚款,对违规物品在出具暂扣证明后进行暂扣,当事人可凭暂扣证明去前往接受教育或罚款后,保证以后不会再犯后可以领回被扣物品,理论上城管没有没收物品和毁坏他人物品的权力。
基本概念城市管理综合行政执法,或城管执法因经常被称为“城管”而被等同于城市管理工作而与“城市管理”的概念混淆。
而实际上,城市管理与城管执法是两个不同的概念。
城市管理是时间、逻辑和知识三个维度的系统管理。
城管执法车1、从知识维看,城市管理是利用自然科学、社会科学、人文科学等多种知识对市政基础设施、公用事业、城市交通、环境卫生、市容景观、环境保护等城市管理众多领域的综合管理。
城市管理行政执法也就是将分散在这些领域的行政执法进行整合,避免出现多头执法扰民的现象并发挥综合行政执法的整体效应。
2、从时间维看,城市管理是城市规划、城市建设、城市运行全过程的管理,包括规划管理、建设管理和运行管理,这三个阶段的管理都包括执法和监督的部分,也就是城管执法的工作,包括规划执法、建设执法和市容、节水、绿化等城市运行管理的执法。
3、从逻辑维看,城管执法则是城市管理中位于决策、执行、监督逻辑流程的末端环节。
因此,城市管理行政执法局的设置不仅仅是为了加强各专业执法之间的协调和整合,加强执行效率,同时也为了将城市管理各专业领域的决策与执行一定程度的分离以加强相互的监督。
而实际情况是,由于城市管理部门之间的搏弈,综合行政执法的制度优势往往很难实现,经常是各部门将管不好、不好管的、面对弱势群体的让城管来管,如街头游商(有店面的归工商管理部门)、违章建筑(有执照的归规划部门)等等,而较易规范的则留在本部门。
在许多地方城管也成了各类社会矛盾的焦点。
权利范围现在城市管理综合行政执法机关集中行使行政处罚权的范围包括市容环境卫生、城市规划管理(无证违法建设处罚)、道路交通秩序(违法占路处罚)、工商行政管理(无照经营处罚)、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理(含拆迁工地管理)、城市河湖管理、黑车、黑导游等13个方面。
职责1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章,治理和维护城市管理秩序。
2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案,研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。
3、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。
4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。
5、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作;负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。
6、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。
7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。
由于城市管理部门之间的搏弈,综合行政执法的制度优势往往很难实现,经常是各部门将管不好、不好管的、面对弱势群体的让城管来管,如街头游商(有店面的归工商行政管理部门)、违章建筑(有执照的归规划部门)等等,而较易规范的则留在本部门。
在许多地方城管也成了各类社会矛盾的焦点。
在实际“执法”过程中,由于面对下岗工人、无业游民等弱势群体,城管往往处在矛盾的聚焦点而被敌视,遭受严重的暴力抗法甚至遭受人身威胁。
这种悲剧是公务化暴力的一个逻辑结果:一个下岗工人、一个农民,当他最起码的生存都不能保证,那种“你不让我活,你也别想活”的后果就很难避免。
另一方面,没有相应的法律依据,城管也存在执法违规现象,如收费、罚款不合理,没收物品,处分被没收物品,暴力执法,便衣执法,打砸抢等现象,引起民众普遍反感以及对流动商贩的普遍同情。
下属单位党委办公室(人事处与其合署办公)负责党务、纪检、监察、宣传、工青妇、计划生育工作的计划、组织、协调、管理;负责本系统的机构编制、考核任免、调配、培训、专业技术资格评聘、工资、社会保险、出国赴港澳人员政审、离退休、人事档案等管理工作。
计划财务处负责城市维护费的计划安排并进行监督管理;负责制定本系统事业单位的财务管理制度及财务的内部审计和管理;负责编制本系统固定资产计划及本系统事业单位固定资产的购置、调拨、维修等管理;负责编报本系统的财务报表;负责对本系统财务人员进行业务指导。
综合协调处负责编制本市市容环境综合管理规划和实施计划,并检查监督有关法规条例的执行;具体协调城市管理和市容环境综合整治工作中相关部门、区、街道之间的关系,组织专项治理和城市管理的重大活动;负责窗口办文;受理人民群众关于城市管理方面的投诉,及时掌握城市管理的动态,提出建议和采取相应整治措施;开展城市管理方面的宣传教育;依法参与有关临时搭建、户外广告、临时摆卖管理;负责全市市容环境辖区管理责任制量化考评。
市政处监督、检查、协调、指导全市环卫、道路、桥梁、路灯(灯光环境)等市政基础设施的维护管理;组织编制环卫、道路、桥梁、路灯发展规划和科技进步规划;制定市政基础设施更新改造及维修养护实施计划;贯彻落实环卫、道路、桥梁、路灯等管理法规,健全各项规章制度;承办市政设施维护、改造工程项目的设计、预决算的初审和工程的招标、验收工作;负责临时破挖、占用道路项目(包括参与咪表设置)的管理;督促基层单位做好市政设施的日常养护和管理工作;负责监督、检查市政单位的安全生产工作。
园林绿化处参与编制城市绿化总体规划和城市绿地系统规划,并编制城市园林绿化发展计划、建设计划及年度实施计划;承办临时占用城市绿地、城市树木的砍伐或迁移,城区内的建设项目绿化、园林绿化企业资质等级的发证与年审工作,公园单体设计和道路绿化具体设计的管理;组织实施城区内公共绿地、生产绿地、公园、主题公园、游乐场的规划、建设和管理;承办园林绿化基层单位的相关事宜;协调园林绿化与有关部门之间关系;组织城区园林绿化的技术业务管理;组织城市园林绿化建设项目工程设计、预决算等工作;组织园林绿化的科学研究;检查和指导园林绿化单位的安全管理工作,查处各种生产安全事故。
法制处责编制城市管理方面的立法规划和年度计划,草拟城市管理方面的地方性法规、规章;制定执法程序、执法标准和执法文书等;组织行政处罚听证,负责行政复议、行政诉讼和其他案件的审理和应诉代理;负责全市城市管理行政执法人员的资格审查和执法证件的管理;负责城市管理方面的法制宣传和普法工作;负责对全市的城市管理行政执法工作进行统一管理,综合协调、监督检查;负责组织专项执法行动和部署全市性统一执法行动;负责全市行政执法队伍建设方面的信访投诉,纠正不当执法行为;负责组织实施对全市城管执法人员的法律和业务培训;负责全市城市管理行政执法机构的执法考评;负责联系和协调城市管理行政执法机构与各相关主管部门的关系;负责对市城管执法局查处的重大、疑难案件进行审理,并对区城管执法局查处的重大、疑难案件进行备案;负责市城管执法局行政执法的档案管理;做好全市城市管理执法业务的统计汇总。
行政处罚法第一章总则第一条为加强城市管理,提高行政执法效能,规范实施相对集中行政处罚权,保护公民、法人和其他组织的合法权益。
第二条本市行政区域内城市管理相对集中行政处罚权的实施,适用本办法。
第三条城市管理委员会是城市管理工作的综合协调机构,具体负责对城市管理重大工作进行协调和指导,研究解决城市管理及相对集中行政处罚权工作中的重大问题。
第四条市、县级市、区城市管理行政执法部门(以下简称城管执法部门)是本级人民政府行使城市管理相对集中行政处罚权的行政机关,具有独立的执法主体资格,按照本办法规定的职责权限,行使城市管理相对集中行政处罚权,并承担相应的法律责任。
城管执法部门可以委托所属城市管理行政执法机构具体实施城市管理相对集中行政处罚权。
县级市、区城管执法部门向街道、建制镇(开发区)派驻的执法机构,依照职责分工负责行使该辖区内城市管理相对集中行政处罚权。
第五条政府法制工作部门负责城市管理相对集中行政处罚权工作的监督和指导。
规划、住房和城乡建设、市容市政、园林和绿化、水利(水务)、环保、工商、公安、国土等行政主管部门应当配合城管执法部门做好城市管理相对集中行政处罚权工作。
第六条城市管理相对集中行政处罚权的行使,应当遵循合法、公正、公开、便民的原则,坚持行政执法和管理服务相结合、处罚与教育相结合,推行行政指导,引导公众参与并自觉接受社会监督。
第七条实施城市管理相对集中行政处罚权工作所需经费列入财政预算,由财政全额拨款。
第二章职责权限第八条城管执法部门行使城市市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。
第九条城管执法部门行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的对违法建设的行政处罚权,但对规划部门已受理行政许可但尚未批准即进行建设、已经规划部门批准的在建项目未按照规划设计或者许可条件建设、临时建筑到期后未经续批的违法建设的行政处罚权除外。
第十条城管执法部门行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,但对发生在园林、风景名胜区、单位内部的城市绿化违法行为以及涉及古树名木保护的城市绿化违法行为的行政处罚权除外。
第十一条城管执法部门行使市政管理方面法律、法规、规章规定的除燃气、节水、供水、排水、防洪设施管理以外的行政处罚权。
第十二条城管执法部门行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的,对下列违法行为的行政处罚权:(一)在商业经营活动中,使用广播喇叭或者采用其他方法发出高噪声招揽顾客的;(二)在机关、医院、学校、科研单位、住宅等噪声敏感建筑物集中区域内,使用广播喇叭或者从事服务加工活动产生环境噪声污染的;(三)在人口集中地区和其他需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革等物质产生有毒有害烟尘或恶臭气体的。