环境法课件环境与资源保护法体系(0001)
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2020/7/27
第一节 环境法是独立的法律 部门
• 一、环境法是一个独立的法律部门的含义
• 第一、是从法学上对某类法律规范的概 括和综合；
• 第二、是法学研究深入发展的产物； • 第三、集中体现环境与资源保护法的根
本特征。
2020/7/27
二、体系的类型
• 环境与资源保护法律规范体系； • 环境与资源保护法效力体系； • 环境与资源保护法功能体系；
• A县法院于1996年12月作出判决：跃进 铝厂每年补偿每个受害农民20元；考虑 到A县人民政府办公会议的决定，对原告 要求铝厂进行治理或关闭的诉讼请求不 予支持。
• 问：A县人民法院的判决是否适当？（大 气污染防治法第45条规定：造成大气污 染危害的单位，有责任排除危害。）
2020/7/27
（三）环境法功能体系
2020/7/27
（二）环境法规体系
• 1、从立法体制和法律法规的效力来构建 环境与资源保护法规体系；
• 2、从法律法规的内容和功能来构建环境 与资源保护法规体系。
2020/7/27
典型案例分析
• A县跃进铝厂建于1969年，该厂土法上 马，生产工艺落后，在生产过程中排放 出大量的含氟烟尘。氟化氢烟尘飘落到 邻近的三个乡方圆270平方千米的土地上 ，对这三个乡的14.6万亩耕地造成了严 重污染。
• 综合性环境与资源保护法律规范； • 单行性环境与资源保护法律规范； • 环境资源标准及其有关法律规定； • 各种有关环境资源方面的规划和法律规
定； • 我国缔结或者参加的国际环境资源条约
； • 其他法律部门的法律法规中有关环境资 源的法律规定。 2020/7/27
三、环境法体系中的部门体 系
• （一）环境保护法体系
2020/7/27
2020/7/27
（一）环境法律规范体系
• 1、宪法法律规范； • 2、行政法律规范； • 3、民事法律规范； • 4、刑事法律规范； • 5、诉讼法律规范； • 6、其他法律规范。
2020/7/27
典型案例分析
• 某市电化厂（甲）是生产树脂（聚氯乙 烯）的厂家。1976年建厂以来曾多次发 生氯气泄漏事故而受到该市环保局多次 批评或严重警告、罚款等处理。但是却 一直未能杜绝氯气事故的发生。1992年1 月1日上午该厂又 一次发生氯气泄漏， 使与之毗邻的某钢铁厂（乙）正在上班 的56名职工受到不同程度的毒害。其中 有2名职工因受害严重而住院治疗。
2020/7/27
• A县人民政府召开办公会议作出决定：尽 管跃进铝厂生产落后，目前又缺乏技术 改造所需的巨额资金，但为了解决该厂 6000多工人的就业问题必须维持生产； 跃进铝厂每年补偿每个受害农民15元。
• 1996年9月，受害农民起诉于A县人民法 院，要求铝厂进行治理或关闭并赔偿损 失。
2020/7/27
2020/7/27
源自文库
• 为此，市环保局作出处罚决定：对甲处 以1.5万元罚款，并责令赔偿乙直接经济 损失1.28万元。甲不服，直接向其所在
地的该市人民法院提起行政诉讼，乙也 以请求赔偿直接经济损失13.3万元为由 要求作为第三人参加诉讼。
• 问：市环保局的处罚决定是否正确？
•
法院是否应当受理乙的诉讼请求？
• 1、污染防治法系统； • 2、自然保护法系统； • 3、区域保护法系统； • 4、环境保护管理法系统。
2020/7/27
（二）资源法体系
• 1、土地资源法体系
• 3、生物资源法体系 系
• 5、能源法体系 系
• 7、气候资源法体系 系
2、水资源法体系 4、矿产资源法体
6、海洋资源法体
8、旅游资源法体
2020/7/27
（三）国土开发整治法体系
• 这个体系的法规主要有：国土开发整治 法，城乡规划法，城市建设法，城市住 房建设管理条例，城市公共设施建设管 理条例，城市道路建设管理条例，农村 住房建设管理条例，农村道路建设管理 条例，经济落后地区开发整治法，防洪 法，防旱法，防地震法，防治地面塌陷 、滑坡、泥石流条例，海啸条例等。
2020/7/27
• 据监测，三个乡的大气中的氟化物含量 超过国家标准1.6～3.2倍，受害耕地产出 的粮食中的氟含量超过国家标准5～8倍 。经过普查，患有氟中毒症状的达7623 人，部分中青年农民因此丧失了劳动能 力。
• 在北京工作的张教授去A县旅游，闻此情 况十分震惊，回京投书报界，引起了有 关部门的重视，要求A县人民政府妥善解
第一节 环境法是独立的法律 部门
• 一、环境法是一个独立的法律部门的含义
• 第一、是从法学上对某类法律规范的概 括和综合；
• 第二、是法学研究深入发展的产物； • 第三、集中体现环境与资源保护法的根
本特征。
2020/7/27
二、体系的类型
• 环境与资源保护法律规范体系； • 环境与资源保护法效力体系； • 环境与资源保护法功能体系；
• A县法院于1996年12月作出判决：跃进 铝厂每年补偿每个受害农民20元；考虑 到A县人民政府办公会议的决定，对原告 要求铝厂进行治理或关闭的诉讼请求不 予支持。
• 问：A县人民法院的判决是否适当？（大 气污染防治法第45条规定：造成大气污 染危害的单位，有责任排除危害。）
2020/7/27
（三）环境法功能体系
2020/7/27
（二）环境法规体系
• 1、从立法体制和法律法规的效力来构建 环境与资源保护法规体系；
• 2、从法律法规的内容和功能来构建环境 与资源保护法规体系。
2020/7/27
典型案例分析
• A县跃进铝厂建于1969年，该厂土法上 马，生产工艺落后，在生产过程中排放 出大量的含氟烟尘。氟化氢烟尘飘落到 邻近的三个乡方圆270平方千米的土地上 ，对这三个乡的14.6万亩耕地造成了严 重污染。
• 综合性环境与资源保护法律规范； • 单行性环境与资源保护法律规范； • 环境资源标准及其有关法律规定； • 各种有关环境资源方面的规划和法律规
定； • 我国缔结或者参加的国际环境资源条约
； • 其他法律部门的法律法规中有关环境资 源的法律规定。 2020/7/27
三、环境法体系中的部门体 系
• （一）环境保护法体系
2020/7/27
2020/7/27
（一）环境法律规范体系
• 1、宪法法律规范； • 2、行政法律规范； • 3、民事法律规范； • 4、刑事法律规范； • 5、诉讼法律规范； • 6、其他法律规范。
2020/7/27
典型案例分析
• 某市电化厂（甲）是生产树脂（聚氯乙 烯）的厂家。1976年建厂以来曾多次发 生氯气泄漏事故而受到该市环保局多次 批评或严重警告、罚款等处理。但是却 一直未能杜绝氯气事故的发生。1992年1 月1日上午该厂又 一次发生氯气泄漏， 使与之毗邻的某钢铁厂（乙）正在上班 的56名职工受到不同程度的毒害。其中 有2名职工因受害严重而住院治疗。
2020/7/27
• A县人民政府召开办公会议作出决定：尽 管跃进铝厂生产落后，目前又缺乏技术 改造所需的巨额资金，但为了解决该厂 6000多工人的就业问题必须维持生产； 跃进铝厂每年补偿每个受害农民15元。
• 1996年9月，受害农民起诉于A县人民法 院，要求铝厂进行治理或关闭并赔偿损 失。
2020/7/27
2020/7/27
源自文库
• 为此，市环保局作出处罚决定：对甲处 以1.5万元罚款，并责令赔偿乙直接经济 损失1.28万元。甲不服，直接向其所在
地的该市人民法院提起行政诉讼，乙也 以请求赔偿直接经济损失13.3万元为由 要求作为第三人参加诉讼。
• 问：市环保局的处罚决定是否正确？
•
法院是否应当受理乙的诉讼请求？
• 1、污染防治法系统； • 2、自然保护法系统； • 3、区域保护法系统； • 4、环境保护管理法系统。
2020/7/27
（二）资源法体系
• 1、土地资源法体系
• 3、生物资源法体系 系
• 5、能源法体系 系
• 7、气候资源法体系 系
2、水资源法体系 4、矿产资源法体
6、海洋资源法体
8、旅游资源法体
2020/7/27
（三）国土开发整治法体系
• 这个体系的法规主要有：国土开发整治 法，城乡规划法，城市建设法，城市住 房建设管理条例，城市公共设施建设管 理条例，城市道路建设管理条例，农村 住房建设管理条例，农村道路建设管理 条例，经济落后地区开发整治法，防洪 法，防旱法，防地震法，防治地面塌陷 、滑坡、泥石流条例，海啸条例等。
2020/7/27
• 据监测，三个乡的大气中的氟化物含量 超过国家标准1.6～3.2倍，受害耕地产出 的粮食中的氟含量超过国家标准5～8倍 。经过普查，患有氟中毒症状的达7623 人，部分中青年农民因此丧失了劳动能 力。
• 在北京工作的张教授去A县旅游，闻此情 况十分震惊，回京投书报界，引起了有 关部门的重视，要求A县人民政府妥善解