第六章第五节 法治思维
法治思维的概念与基本内容
法治思维是将法律作为判断是非和处理事务的准绳，它要求崇尚法治、尊重法律，善于运用法律手段解决问题和推进工作，那么法治思维的概念是什么？
1、法治思维是指以法治价值和法治精神为导向，运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式。
2、法治思维包含以下几层含义：（1）法治思维以法治价值精神为指导，蕴含着公正、平等、民主、人权等法治理念，是一种正当性思维；（2）法治思维以法律原则和法律规则为依据来指导人们的社会行为，是一种规范性思维；（3）法治思维以法律手段与法律方法为依托分析问题、处理问题、解决纠纷，是一种可靠的逻辑思维；第四，法治思维是一种符合规律、尊重事实的科学思维。
因此，法治思维是一种融法律的价值属性和工具理性于一体的特殊的高级法律意识。
3、培养法治思维，必须抛弃人治思维。
法治思维与人治思维的区别集中体现在四个方面：一是在依据上，法治思维认为国家的法律是治国理政的基本依据，处理法律问题要以事实为根据、以法律为准绳；而人治思维的本质是人高于法或权大于法，它主张凭借个人尤其是掌权者、领导人的个人魅力、德性和才智来治国平天下。
法治思维的基本内容：法律至上、权力制约、公平正义、人权保障、正当程序。
法律思维方式是一种特殊思维，是法律人在决策过程中按照法律的逻辑，来思考、分析、解决问题的思考模式。
法治思维的内容
法治思维的内容法治思维是指一种具有法治意识、法治精神和法治能力的思维方式。
它强调在社会生活中，所有人都应该以法律为基础，以法律为准绳，依法行为，依法治理。
一、法制意识法制意识是指人们对法律的认知和理解能力，包括法律的作用、地位、法律的适用范围和罚则等。
具有法制意识的人能够自觉遵守法律，认真采纳法律的规定，维护法律的尊严和权威。
二、法治精神法治精神是指在社会生活中自觉尊重和遵守法律原则的精神状态。
它包括法律至上、公正平等、依法治国、守法诚信等方面。
具有法治精神的人能够自觉树立依法行事的理念，具备正确的法律价值观。
三、法律知识法律知识涉及到各种法律条文、法律原则、法律制度等。
法律知识的掌握对于具有法治思维的人来说是必不可少的。
只有深刻了解法律，才能在实际生活中做到依法行事、依法维权。
四、法律应用能力法律应用能力是指具有法治思维的人能够把法律理论和实践操作相结合，能够在实际问题中正确地运用法律规定进行分析、判断和解决问题。
法律应用能力是法治思维的核心内容，只有掌握了这一能力，才能真正做到依法治理。
五、法律适用意识法律适用意识是指具有法治思维的人必须具备的一种能力，即在实际生活中，要知道什么情况下应该用哪个法律，什么情况下应该用哪个条款。
具有法律适用意识的人能够在实际生活中正确地使用法律和条款，更好地保护自己的权益。
法律风险意识是指在实际生活中具有法治思维的人能够识别和预判潜在的法律风险，能够在风险出现前及时采取措施进行防范和化解。
具有法律风险意识的人能够在生活和工作中避免犯错误，减少损失。
七、法律信仰法律信仰是指具有法治思维的人对法律的崇拜和信赖。
具有法律信仰的人能够把法律视为自己做人和行事的准则，它是法制格局下的一种信仰体系。
具有法律信仰的人，不仅自觉遵守法律，还能发挥积极的法律意识和创造力，为社会发展和法治建设做出贡献。
八、法治教育意识法治教育意识是指具有法治思维的人对法治教育的认识和重视程度。
法治思维的形成与教育密不可分，在学校、家庭、社会和自我教育等方面，都需要加强法律教育的内容和方式，以提高人们的法治意识和能力。
尊法学法守法用法 ppt课件
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5．正当程序：表现为程序的合法性、中立性、 参与性、公开性、时限性等方面。 （1）什么是正当程序:思考与处理法律问题 要从法律程序出发。 案例:美国的世纪审判—辛普森案 （2）讲程序的意义（为什么要讲程序）:程 序能最大限度地保障公平、公正 正确看待讲程序带来的一些不便，如行 政处罚法中规定缴罚分离（20元以上） 程序是公平、公正最好的保障
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2.权力制约
• 权力制约是指国家机关的权力必须受到的 规制和约束。 • 权力制约分为权力由法定、有权必有责、 用权受到监督、违法受追究四项要求。 • “任何人拥有权力，如果不被限制，他都 要滥用权力，这是一条颠簸不破的真理” －－孟德斯鸠《论法的精神》
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3．公平正义
（1）公平正义的内涵：指社会的政治利益、 经济利益和其他利益在全体社会成员之间 合理、公平分配和占有。 （2）公平正义的分类：权利公平、机会公平、 规则公平和救济公平。
问：如何看待因没有证据而败诉的案件？ 前面A、B借款案例，B无借据也无其他证据，B起诉 到法院要求A还款，法院判B败诉。这样判会不会 不公平？会不会放纵不道德者等等
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4.权利保障
• 权利保障主要是指对公民权利的法律保障， 具体包括公民权利的宪法保障、立法保障、 行政保护和司法保障。
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2.法治思维的特征
• 第一，法治思维以法治价值和法治精神为指导， 藴含着公正、平等、民主、人权等法治理念，是 一种正当性思维。 • 第二，法治思维以法律原则和法律规则为依据来 指导人们的社会行为，是一种规范性思维。 • 第三，法治思维以法律手段与法律方法为依托分 析问题、处理问题，解决纠纷，是一种可靠的逻 辑思维。 • 第四，法治思维一种符合规律、尊重事实的科学 思维。
2021版 思修 第六章 第五节 培养法治思维
2022/1/23
一、法治思维及其内涵
法律思维是排除个人主观的 感情，依循法律逻辑，合理 地从法律之立场，去思考问 题、处理问题的思维方式。 ——（台湾）王泽鉴
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（一）法治思维的含义与特征
法治思维的含义
• 法治思维：是指以法治价值和法治 精神为导向，运用法律原则、法律 规则、法律方式思考和处理问题的 是思维方式。
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• 2005年3月27日，已经“死亡 ”11年的张在玉出现。2005年4 月1日，39岁的佘祥林走出了监狱 ，4月13日在京山县人民法院被当 庭宣判无罪。
• 2005年9月佘祥林与京山县公安 局达成了赔偿协议，京山县公安 局向佘祥林及家人赔偿45万余元
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1994年的佘祥林
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正当程序
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二、尊重和维护法律权威
在专制政府中，国王 便是法律。同样地， 在自由国家中，法律 便应该成为国王。
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托马斯·潘恩
（一）法律权威的含义 法律权威是指法律在社会生活中的作用力、影响
力和公信力，是法律应有的尊严和生命。
法律有无权威，取决于四个基本要素：
宪法和法律在政治生活和社会生活中是否真 正享有最高权威则是一个国家是否实现法治 的 关 键 。 2022/1/23
一、尊重法律权威的重要意义
（1）尊重法律权威是社会主义法治观念和法 治思维的核心要求，是建设社会主义法治国家 的前提。
只有我们切实尊重和有 效实施法律，人民当家 作主就有保证，党和国 家的事业就能顺利发展 。
在一定意义上，法律的权威就是执政 党的权威、人民共同意志的权威和人民 政权的权威，法律的权威源自人民的内 心拥护和真诚信仰。
法治思维能力建设
法治思维能力建设一、法治思维的内涵法治思维是指尊重法律、遵守法律、维护法律的思维倾向和行为意识。
它包括以下几个方面：1. 尊重法律。
尊重法律是指公民对法律的权威性和约束力持有敬畏之心，不轻视法律，不违反法律，不以身试法。
尊重法律是法治思维的基本要求，也是法治社会的基本原则。
2. 遵守法律。
遵守法律是指公民在行为活动中遵循法律规定，不违法乱纪，不触犯法律红线，不触碰法律底线，不干涉司法，不阻碍执法。
遵守法律是法治思维的核心内容，也是法治社会的基本要求。
3. 维护法律。
维护法律是指公民在维权维利、维护公正、维护法治、维护社会和谐稳定的过程中，依法维权、合法维利，依法解决纠纷、保护权益，积极参与法治建设和社会公共事务。
维护法律是法治思维的终极追求，也是法治社会的终极目标。
二、法治思维的重要性法治思维的形成和增强对于促进社会和谐、维护公平正义、构建良好法治环境具有重要意义。
它具有以下几个方面的重要性：1. 保障公民权益。
法治思维是公民依法行事、受法律保护、享受公平正义的基础和前提。
只有建立起公民尊重法律、遵守法律、维护法律的思维意识，才能有效保障公民的合法权益，维护公民的尊严和利益。
2. 促进社会和谐。
法治是社会和谐的基石和保障，法治思维的培养和增强有助于凝聚社会共识、促进社会和谐，化解矛盾、缓解紧张，推动社会发展、促进社会稳定。
3. 提升经济发展。
法治是经济发展的前提和保障，法治思维的普及和加强有助于规范市场秩序、加强产权保护、提高司法效率，为经济发展提供可靠法治保障。
4. 提高国家治理能力。
法治思维是一种治理理念，有助于提高国家治理能力，建设法治国家，推动国家发展进步，提升国家软实力和国际竞争力。
三、法治思维的能力建设方法为了加强法治思维的建设和增强，我们可以采取以下几种方法和策略：1. 教育引导。
通过教育引导，普及法律知识，加强法治宣传，提升公民法治素养，培养尊重法律、遵守法律、维护法律的法治思维，形成社会文明乡风。
法治思维概念
法治思维概念
法治思维是指以法律规范为基础、以法律条文为指导，从法律角度出发，通过分析和思考，寻找、解决各类社会问题的思考方式。
一个有法治思维的人，能够遵循法律规范，养成合法的行为习惯，熟悉法律常识，并理解和尊重法律，不因私利或个人成见而忽视法律，在社会生活中善于利用法律手段解决问题，同时也具有审时度势的洞见和深度的策略思考能力。
法治思维的主要特点包括：
1. 法律意识：认识并全面理解法律的规范意义，以法律为准则行动，以法律来规范自己的行为。
2. 法律素养：熟练掌握法律知识，具有一定的法律思维能力和法律嗅觉，懂得利用法律手段解决社会问题。
3. 法律逻辑：懂得运用法律思维模式，通过分析合法性和现实性，找到解决问题的正确法律途径。
4. 法律情怀：对法律有情感认同，尊重和信任法律，积极参与维护法律尊严和权威，承担法律责任。
总之，法治思维是一种积极的社会价值观和思考方式，为人们认知和处理公
共问题提供了依据和方法。
在现代社会中，拥有法治思维被认为是一个人对自身、对社会的一种负责和有益的表现。
法治思维含义
法治思维是以法治价值和法治精神为导向，运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式。
它要求将法律作为判断是非和处理事务的准绳，崇尚法治、尊重法律，并善于运用法律手段解决问题和推进工作。
从个体层面看，法治思维是一种理性的思维方式和办事原则。
它强调在处理问题时，应遵循法律规则和原则，以法律为准绳进行判断和决策。
这种思维方式要求人们在面对各种复杂情况时，能够保持冷静、客观、公正的态度，不受个人情感、利益等因素的影响。
从社会层面看，法治思维落实为一种有序的社会生活方式。
它表现为一整套有关权利、义务、权力、职责的制度性安排，为人们的社会生活提供了稳定、可靠的保障。
在法治社会中，每个人都应遵守法律，尊重他人的权利和自由，共同维护社会的和谐与稳定。
从国家层面看，法治思维体现为一种宏观的国家治理方略。
它要求国家在治理过程中，应遵循法律的原则和精神，保障人民的权利和利益，维护社会的公平和正义。
同时，法治思维也强调国家应通过制定和实施法律来规范和引导社会的发展，确保国家的长治久安。
此外，法治思维还是一种制度性思维。
它强调制度建设在社会发展中的重要性，认为只有通过建立起一整套成熟的可预期行为后果的制度，才能有效地抑制人际交往中的机会主义行为，形成社会秩序并增进这种秩序。
制度建设具有根本性和全局性，是现代国家文明程度的重要体现。
总之，法治思维是一种基于法治价值和法治精神的思维模式，它强调以法律为准绳来处理问题、推进工作、维护社会秩序和国家治理。
在现代社会中，树立和运用法治思维对于推进全面依法治国、建设社会主义法治国家具有重要意义。
法治思维的概念与含义
法治思维的概念与含义
法治思维指的是根据法治原则来理解、分析、解决社会问题和争议的思路和方法。
法治思维是现代社会发展中不可或缺的社会价值。
法治思维的核心内涵是：以法律为指导，以法治为纲，坚持立法性、执法性、司法性的法治原则，主张尊重法治，维护法治秩序。
这要求每个公民尊重法律、遵守法律，坚守宪法、法律、规范的底线，把法治的精神作为行事的准则，发挥法治在政治、经济、文化等各方面的重要作用。
法治思维追求的是一种制度相对固定、体制相对可靠、具有正当性、有规范性和稳定性的安全感和社会长期平稳发展的秩序。
它要求我们树立法治的观念、构建法治的体系、弘扬法治的文化、做好法治的宣传和教育工作，使法治思想扎根于公民的思维和行为方式之中，使法治得到实现，实现法治社会。
法治思维提倡公民坚持正确价值观，尊重法律，遵守法律，维护法治秩序。
它要求公民把建立正义感当作第一要务，以全面切实依法执政作为考量行政决策的准则，坚持公平正义，维护法律制度的权威和有效性，遵守公平、公正、公开、守信的法治原则。
法治思维的普及和行动，并不是只有公民要有的行为准则，也是国家和社会有关部门不可尽责的义务。
它要求国家和社会有关部门应当落实立法依法执政、执法公正、审判公开、行政公信的原则，坚持法治思想，严格依法执政，维护法治秩序，加强公民意识的教育，让法治思想在社会的每一个领域得到深入普及和实践。
法治思维是现代社会发展的不可缺少的重要价值观念。
它不仅指导公民的行为，它的核心价值也提示国家政府要坚持正确的价值取向，把法治思想运用到自身行政体制中去，让更多的公民认识到法治是一种整体价值，得到社会进步中有效的应用。
第六章第五节--法治思维培训课件
正当程序
（二）法治基本内容
法律至上
法律至上是指在国家或社会的所
案例分析《绿皮车“无烟诉讼”案 宣判：法院判决铁路局在相关列车取 消吸烟区》
有规范中，法律是地位最高、效 力最广、强制力最大的规范。
法院认为，哈尔滨铁路局具有承运人义务，设置吸烟区 必然导致车内环境降低，尽管设置在通风处，但烟依然 会飘散到列车其他地方，此外，该列车是全车禁烟，设 置吸烟区的行为违法，法院对李华的上述诉讼请求予以 支持。最终法院判决哈尔滨铁路局30天内在K1301次车 上取消吸烟区拆除烟具。
参与法律实践
4、模拟法庭、法律诊所、 法律辩论
养成守法习惯
案例分析《高校女硕士掏出学生证要求处罚“半价”》
守住法律底线
案例分析《偷税漏税》
学习思考 • 大学生如何培养法治思维？请联系实际谈谈你的看法。
（一）法律权威的含义
法律权威是指法律在社会生活中的作用力、影响力和公信 力，是法律应有的尊严和生命。
（二）尊重和维护法律权威的意义
树立法律权威，就是树立党和人民共同意志的权威；捍卫 法律尊严，就是桿卫党和人民共同意志的尊严。
法律权威是国家治理的坚实基础和关键。 尊重和维护法律权威，就是尊重和维护人民的根本利益和
（三）尊重和维护法律权威的基本要求
学习法律知识
法律条文知识：从书本、广播、网络
法律法治基本原理：从书本中获得
掌握法律方法
正确理解法律的方法
威尼斯富商安东尼奥为了成全好友巴萨尼奥的婚 事，向犹太人高利贷者夏洛克借债。夏洛克不要 利息，但若逾期不还，要从安东尼奥身上割下一 磅肉，最后巴萨尼奥的未婚妻鲍西娅假扮律师出 庭，以所割的一磅肉必须正好是一磅肉，不能多 也不能少，更不准流血。使夏洛克因无法执行恰 好割一磅肉而败诉。
法治思维包含的四层含义
法治思维包含的四层含义
法治思维是指在社会生活中，人们运用法律的原则和方法来思考问题、解决矛盾、维护正义的一种思维方式。
它包含以下四层含义：
第一层含义是遵循法律。
法治思维强调人们在行动和决策中要遵守法律法规，尊重法律的权威性和约束力。
这种思维方式要求人们将法律作为行为准则，遵循法律的规范，不违法乱纪，维护社会的法律秩序。
第二层含义是依法维权。
法治思维强调人们在维护自身权益或解决矛盾纠纷时要依靠法律手段。
通过依法维权，人们可以保障自己的合法权益，维护社会的公平正义。
在法治社会中，每个人都有权利寻求法律帮助和维权途径，而不是通过暴力或私力解决问题。
第三层含义是尊重法治。
法治思维强调人们要尊重法律制度和司法机构的权威性，认识到法律是维护社会稳定和公共利益的重要工具。
这种思维方式要求人们不仅积极遵守法律，还要理解法律的价值和意义，尊重司法判决，维护司法公正。
第四层含义是法治文化。
法治思维强调法治观念要贯穿于社会的各个方面，形成一种广泛的法治文化。
这种思维方式要求人们在日常生活中自觉遵守法律，注重法律意识的培养，弘扬法治精神，形成全社会共同的法治共识。
总之，法治思维是一种重要的思维方式，它包含了遵循法律、依法维权、尊重法治和培育法治文化等四个层面。
在现代社会中，培养和践行法治思维对于建设法治社会、维护社会秩序和公平正义具有重要意义。
法治思维的概念和含义
法治思维的概念和含义法治思维是一种逻辑思维模式，它强调一种以法律为主体、人民为中心的思维方式，以宪法、法律和行政法规为核心，围绕宪法解释、法律适用以及法律实施的过程进行思考，以解决社会事务、维护权利和利益。
法治思维的根本意义是人民可以依据宪法和法律落实权利和义务，正确评价行政行为以及创造平等的社会环境。
它为构建一个公平、正义、合法的法治社会奠定了基础，也是实现可持续发展目标的重要组成部分。
法治思维是遵循宪法关系、参与社会治理、履行公民义务，用法律的眼光分析事情、做事情的一种智慧，它也是实现社会公平、公正、和谐发展的根本源泉。
从宏观角度看，法治思维分为三个层次：法治精神、法治观念和法治行为。
法治精神是指以宪法的宗旨为核心的法治思想，而法治观念是指宪法的深层含义，以及宪法如何被理解、遵守和实施的概念。
最后，法治行为是指从宪法精神到行动的贯彻，即理解宪法、保护宪法、遵守宪法和履行宪法义务。
法治思维的核心在于创造一个法治的社会环境，使社会成员都能够完全行使自己的权利而受到充分的法律保护。
这就要求社会各界成员都能理解基本法律的概念，进而在法律实践过程中准确表达、行使权利，通过合法的手段维护自己的权利与利益。
另一方面，法治思维还包括对法治原则的理解和贯彻，法治原则指导行政机构依法行政，依据法律向社会成员传达法律形成的权利义务关系。
例如，行政机构要依据法律的规定，使用合法的手段行使职权、协调社会关系、解决纠纷、促进司法公正等。
通过大量的调查和研究，法治思维被认为是有效维护权利和利益、创造正义社会环境的重要手段之一。
它不仅是公民最基本的立法素养，更是国家法治风尚的重要基石，有助于社会治安的稳定，社会秩序的维持，也是共建和谐社会的重要基础。
综上所述，法治思维是一种特殊思维模式，它强调以宪法为核心，围绕宪法解释、法律适用以及法律实施的思维方式，以解决社会事务、保护权利和利益，促进法治的全面发展。
理解法治思维的重要性，宣传、普及与实施法治思维，是每一个公民及其他社会成员的责任。
法治思维基本内容
法治思维基本内容法律思维的基本内容法治思维主要表现为价值取向和规则意识两个方面。
价值取向是指个人如何看待和对待法律，规则意识是指个人如何用法律看待和对待自己。
(1)法律至上国家或社会的所有规范中，法律是地位最高、效力最广、强制力最大的规范。
法律至上尤其指宪法至上。
法律至上具体表现为法律的广泛适用性、优先适用性和不容违抗性。
①法律的普遍适用性，是指法律在本国主权范围内对所有人具有普遍的约束力。
②法律的优先适用性，就是所指当同一项社会关系同时受多种社会规范的调整而多种社会规范又相互矛盾时，必须优先考量法律规范的适用于。
③法律的不可为违抗性，是指法律必须遵守，违反法律要受到惩罚。
(2)权力制约权力制约分为权力由法定、有权必有责、用权受监督、违法受追究四项要求。
(3)公平正义公平正义是指社会的政治利益、经济利益和其它利益在全体社会成员之间合理、平等分配和占有。
一般来讲，公平正义主要包括权利公平、机会公平、规则公平和救济公平。
权利公平包含三重含义：一就是权利主体公平，国家对每个权利主体“不袒护”、“非歧视”;二就是想要拥有的权利特别就是基本权利公平;三就是权利维护和权利救济公平。
机会公平包括：①起点平等，即国家和社会要积极为社会成员的发展创造条件，并努力创造平等的起点;②发展平等，即社会成员的发展进步权要受到同等尊重，不断拓展社会成员的发展领域;③代际平等，即不仅要关注当代人的平等机会，还要考虑后代人的机会平等。
规则公平就是所指对所有人适用于同一的规则和标准，严禁因人而异，包含：①法律规则面前人人平等;②法律内容面前人人平等;③法律维护面前人人平等。
任何人严禁拥有法律之外的特权，任何人也不能被法律确定在维护之外。
救济公平是指为权利受到侵害或处于弱势地位的公民提供的救济公平。
救济公平包括：①司法救济公平，即司法要公正对待每个当事人，致力于实现司法公正;②行政救济公平，即政府对需要救济的社会成员提供的救济服务要一律平等，不得区别对待;③社会救济公平，即社会对需要救济的社会成员提供的社会救济服务要一律平等，不得厚此薄彼。
11第六章尊法学法守法用法(三)
• 权利保障。权利保障主要是指对公民权利的法律保障，具体包括公民权利的宪法保障、立法保障、行政保 护和司法保障。宪法保障是权利保障的前提和基础。立法保障是权利保障的重要条件。行政保护是权利保 障的关键环节。司法保障是公民权利保障的最后防线，既是解决个人之间权利纠纷的有效渠道，也是纠正 和遏制行政机关侵犯公民权利的有力机制。
• （二）违反法定义务应当承担的法律责任
• 公民未能依法履行义务，根据情节轻重，应当承担相应的法律责任。具体的法律责任主要包括民事责任、 行政责任和刑事责任。
• 民事责任是指由于违反民事法律规定、违约或者由于民法规定所应承担的一种法律责任。民事责任主要是 财产责任，也可以是以人身、行为、人格等为责任承担内容的非财产责任；民事责任主要是一方当事人对 另一方的责任；民事责任主要是补偿性的。在法律允许的条件下，民事责任可由当事人协商解决。
• （三）法律权利与法律义务的关系 • 首先，法律权利和法律义务是相互依存的关系， • 其次，法律权利与法律义务是目的与手段的关系。 • 最后，有些法律权利和法律义务具有复合性的关系，即一个行为可以同时是权利行为和义务行为。 • 法律权利与法律义务平等，是现代法治的基本原则，是社会公平正义的重要方面。 • 首先，法律权利与法律义务平等表现为法律面前人人平等被确立为基本原则。 • 其次，在法律权利和法律义务的具体设定上要平等。 • 再次，权利与义务的实现要体现平等。 • 在法律权利与法律义务相一致的情况下，一个人无论是行使权利还是履行义务，实际上都是对自己有利的。
• （三）尊重和维护法律权威的基本要求 • 信仰法律。一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心
里。 • 遵守法律。要用实际行动捍卫法律尊严，保障法律实施。 • 服从法律。应当拥护法律的规定，接受法律的约束，履行法定的义务，服从依法进行的管理，承担相应的
法治思维 课件
强化法治实践
积极参与法治实践，如参与立 法讨论、进行法律援助等，将
法治思维转化为实际行动。
02 法治原则与法治精神
CHAPTER
法治原则的核心内容
法律至上
法律具有最高权威，任何组织和个人 都必须遵守法律，不得有超越法律的 特权。
权利保障
立法应当充分发扬民主， 广泛听取各方面意见，保 障人民的参与权和表达权 。
执法实践中的法治思维
依法行政
行政机关必须依照法定权 限和程序行使权力，履行 职责，不得滥用职权或玩 忽职守。
公正执法
行政机关应当公正、公平 、公开地执行法律，不偏 袒任何一方，维护社会公 正和秩序。
文明执法
行政机关在执法过程中应 当注重文明、礼貌、尊重 当事人的人格尊严和合法 权益。
弘扬社会主义法治精神
02
倡导宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使
等基本法治观念，培育社会主义法治信仰。
加强领导干部法治教育
03
推动领导干部做尊法学法守法用法的模范，带头遵守宪法法律
，带头依法办事。
推进依法行政，加快建设法治政府
1 2
依法全面履行政府职能
完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、 职能、权限、程序、责任法定化。
方面，法律体系的形成和发展又反过来影响着法律规范的制定和实施。
04 法治实践与案例分析
CHAPTER
立法实践中的法治思维
01
02
03
立法为民
立法应当以保障人民的根 本利益为出发点和落脚点 ，体现人民意志和利益。
科学立法
立法应当遵循科学规律， 注重调查研究，确保法律 制度的合理性和可行性。
法治思维的含义和基本内容 -回复
法治思维的含义和基本内容-回复法治思维是指以法治观念为基础，运用法律的理论与方法思考问题和解决问题的思维方式。
它对于维护社会秩序、保障公民权益、推动社会发展具有重要作用。
法治思维的内容包括法的观念、法的逻辑、法的方法和法的精神等方面。
本文将分步骤详细阐述法治思维的含义和基本内容。
一、法治思维的概念和意义法治思维是指在解决问题时，遵循法律法规的原则和精神来进行思考和决策的思维方式。
它从法律的角度出发，强调法律的权威性和公正性，致力于通过法律手段保护公民权益、维护社会秩序和社会公共利益。
法治思维是现代社会不可或缺的重要思维方式，在解决社会问题、执行公共政策、保障社会公正和公平方面发挥着重要的作用。
二、法治思维的基本内容1. 法的观念：法治思维要求个体从法律的角度看待和理解问题，强调法律的权威性和约束力。
它认为法律是社会赋予的最高规范，要求个体在思考问题时将法律放在首位，遵循法律的规定和原则。
2. 法的逻辑：法治思维要求个体在运用法律进行思考和决策时，遵循法律的逻辑和规则。
法律逻辑是法律体系内部关系的逻辑，法治思维要求个体要学习和理解法律的逻辑，运用法律的原则和规则来进行分析和推理。
3. 法的方法：法治思维要求个体在解决问题时，运用法律的方法和手段来解决问题。
法律方法包括法律解释、法律适用、法律论证等，个体在运用法律方法时，要依据法律的规定和原则，运用适当的法律手段和方法。
4. 法的精神：法治思维要求个体在进行思考和决策时，秉持法律的精神。
法律精神包括公正、公平、公共利益等，法治思维要求个体在运用法律时，要关注社会公众的利益，保护弱势群体的权益，追求社会的公正和公平。
三、培养和运用法治思维的方法1. 学习法律知识：对于个体而言，了解和学习法律知识是培养法治思维的基础。
个体可以通过参加法律知识培训、课程学习、阅读法律文书等方式来增加自己的法律知识。
2. 增强法律意识：个体要培养法律意识，意识到法律对于社会和个体的重要性。
法治思维基本方式
法治思维基本方式
法治思维指的是以法律为基础，运用法律的原则和规则来解决问题和决策的思维方式。
下面是法治思维的几个基本方式：
尊重法律：法治思维强调尊重法律的权威性和普遍适用性，将法律视为决策和行动的指南。
法律被认为是公正、客观和公平的标准，应受到人们的共同遵守和尊重。
依法决策：法治思维强调决策应基于法律的规定和原则，遵循程序公正和法定权限。
决策者应当依据适用的法律来评估问题、分析情况，并做出合法合理的决策。
严密推理：法治思维要求从事法律决策和问题解决时进行严密的逻辑推理和分析。
通过研究相关的法律文本，了解和分析案例和判决，对事实和法律问题进行准确的分析和推理。
公正和平等：法治思维倡导公正和平等的原则，避免任意歧视和不公正对待。
在法治思维中，每个人都应当受到平等的对待，法律适用于所有人，无论其社会地位、财富、背景或其他身份特征。
保护权利和自由：法治思维强调保护个人的基本权利和自由。
法律应当确保人们的权利不受侵害，并为他们提供救济和保护。
法治思维将法律视为保护人们权益的工具，确保公民享有尊严和自由。
解决争议和纠纷：法治思维鼓励通过法律程序和法律手段来解决争议和纠纷。
法律提供了公正、透明和可靠的方法来解决纠纷，使各方能够依法行事，维护自身权利，以及维护社会的公共秩序和稳定。
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（二）法治基本内容
权力制约
法律是约束权力最大的笼子，也 就是要把权力关进笼子里。 在我国，国家权力是人民的，即 一切权力为民所有；国家权力是 为人民服务的，一切权力为民所 用。
（二）法治基本内容
公平正义
社会的政治利益、经济利益和其 他利益在全体社会成员之间合理 、公平分配和占有。 公平正义主要包括权利公平、机 会公平、规则公平和救济公平。
法律至上
法律至上是指在国家或社会的所
案例分析《绿皮车“无烟诉讼”案 宣判：法院判决铁路局在相关列车取
消吸烟区》
法院认为，哈尔滨铁路局具有承运人义务，设置吸烟区
有规范中，法律是地位最高、效
力最广、强制力最大的规范。
必然导致车内环境降低，尽管设置在通风处，但烟依然
会飘散到列车其他地方，此外，该列车是全车禁烟，设 置吸烟区的行为违法，法院对李华的上述诉讼请求予以 支持。最终法院判决哈尔滨铁路局30天内在K1301次车 上取消吸烟区拆除烟具。
一、法治思维及其内涵
（一）法治思维的含义与特征 （二）法治思维的基本内容
（一）法治思维的含义与特征 法治思维的含义
法治思维是指以法治价值和法治精神为导向，运用法律原 则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式。法 治思维是一种融法律的价值属性和工具理性于一体的特殊 的高级法律意识。
（一）法治思维的含义与特征 法治思维的特征
践。
案例导入《我不是潘金莲》
村妇李雪莲怀二胎后，为躲避计划生育而与丈
夫假离婚。岂料丈夫假戏真做，很快就移情别
恋，与别的女人结婚。深感冤屈的李雪莲找法 院理论，但法院根据人证物证判定离婚有效。 假离婚的判决还是没有逆转，前夫不仅不承认 假离婚，还指她在婚前已非处女之身，给她扣
上“潘金莲”的帽子。为了自证不是潘金莲，
劳动立法对劳动者的倾斜保护，体现权利公平 第三十七条 劳动者提前三十日以书面形式通 知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试 用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动
合同。
第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作 的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳
动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计
3
（三）尊重和维护法律权威的基本要求
（一）法律权威的含义
法律权威是指法律在社会生活中的作用力、影响力和公信
力，是法律应有的尊严和生命。
（二）尊重和维护法律权威的意义
树立法律权威，就是树立党和人民共同意志的权威；捍卫
法律尊严，就是桿卫党和人民共同意志的尊严。 法律权威是国家治理的坚实基础和关键。 尊重和维护法律权威，就是尊重和维护人民的根本利益和 其他合法权益的具体实践，也是尊重和保障人权的具体实
算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的 经济补偿。
（二）法治基本内容
权利保障
对公民权利的法律保障，具体包
第二条被告人除自己行使辩护权外，有权委托 律师作为辩护人。 …… 适用简易程序、速裁程序审理的案件，被告 人没有辩护人的，人民法院应当通知法律援助 机构派驻的值班律师为其提供法律帮助。 ——摘自2017年10月《最高人民法院 司法部 关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的 办法》
正当性
思维
规范性 思维
科学思维
逻辑思维
（一）法治思维的含义与特征 法治与人治区别
法治
依据 以事实为根据 以法律为准绳 一般性、情
方式
价值
标准
多少人之治
法律为最高权威
专断思维
个人意志最高权威
（二）法治基本内容
法律至上
公平正义
权利制约
人权保障
正当程序
（二）法治基本内容
法庭场所和参加旁听人数等情况，需要 时，持人民法院发出的旁听证进入法庭。
旁听人员必须遵守下列纪律：
（一）不得录音、录像和摄影； （二）不得随意走动和进入审判区； （三）不得发言、提问； （四）不得鼓掌、喧哗、哄闹和实施其
他妨害审判活动的行为
参与法律实践
4、模拟法庭、法律诊所、 法律辩论
养成守法习惯
案例分析《高校女硕士掏出学生证要求处罚“半价”》
守住法律底线
案例分析《偷税漏税》
学习思考
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庭，以所割的一磅肉必须正好是一磅肉，不能多
也不能少，更不准流血。使夏洛克因无法执行恰
好割一磅肉而败诉。
掌握法律方法
正确运用法律的方法
讨论：债务人迟延履 行债务，怎么办？
参与法律实践
1、立法讨论
参与法律实践
2、行使监督权
参与法律实践
公开审理的案件，公民可以旁听；根据
3、旁听司法审判
她踏上十年的上访之路，年年上京告状，年年 地方官员要防她。故事就围绕着上访与截访的 攻防展开。
（三）尊重和维护法律权威的基本要求
学习法律知识
法律条文知识：从书本、广播、网络
法律法治基本原理：从书本中获得
掌握法律方法
正确理解法律的方法
威尼斯富商安东尼奥为了成全好友巴萨尼奥的婚 事，向犹太人高利贷者夏洛克借债。夏洛克不要 利息，但若逾期不还，要从安东尼奥身上割下一 磅肉，最后巴萨尼奥的未婚妻鲍西娅假扮律师出
括公民权利的宪法保障、立法保
障、行政保护和司法保障。
（二）法律基本内容
正当程序
做一件事情，往往需要按照一定 的程序，只有按照程序做，才能 防止主观任性、无序混乱。表现 在程序的合法性、中立性、参与 性、公开性、时限性等方面。
二、尊重和维护法律权威
（一）法律权威的含义
（二）尊重和维护法律权威的重要意义
第六章 尊法学法守法用法
第一节 社会主义法律的特征和运行 第二节 以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 第三节 建设中国特色社会主义法治体系
第四节 坚持走中国特色社会主义法治道路
第五节 培养法治思维 第六节 依法行使权利与履行义务
第五节 培养法治思维
一、法治思维及其内涵
二、尊重和维护法律权威
三、怎样培养法治思维