张林同志依法行政先进事迹材料

张林同志依法行政先进事迹材料

绥化市劳动和社会保障局

张林，现任绥化市劳动和社会保障局局长。几年来，作为绥化市劳动和社会保障局主要领导的张林同志，在市委市政府及上级主管部门的正确领导下，坚持“三个代表”重要思想，带领全体干部职工模范执行劳动保障法律、法规、规章，以深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为统领，认真执行国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》、省《关于深入推进和实施行政执法责任制的通知》和省劳动保障厅关于推进行政政执法责任制的有关要求，从提升法制素质、加强组织领导、构建制度体系、规范行政执法行为、强化基础建设等方面进行积极探索，为劳动保障整体工作实现依法行政、规范运行，取得了较好工作实效。

一、认真学习法规理论，不断创新工作方法

张林同志作为绥化市劳动和社会保障局主要负责人，深知信念是共理论知识是干事和谋事的资本；深知“打铁先需自身硬”的道理，有着切身的体会。为此，他把学习法规理论、武装头脑作为一种境界孜孜以求。几年来，他通读了各项行政法律法规及劳动保障法规政策等法规理论，为抓好全局工作打下了扎实的行政法规理论基础。同时，多次召开局党政

班子会议专题研究推进法制建设工作，针对依法行政工作进行深入分析，结合实际，研究确定了以建立健全行政执法责任制为基础，在全市劳动保障系统建立起依法行政工作格局的基本思路。在每年年初召开的全市劳动保障工作会议上都对法制工作进行专题部署，对落实行政执法责任制工作提出具体要求，并把此项工作纳入全市劳动保障系统目标考核体系中。做到了市、县劳动保障部门法制工作有部署、有措施、有检查、有考评、有总结。在整体工作中把法制工作摆上了突出位置。2006年，我局成立了法制监察科。各县（市）区也都确定了专兼职机构和人员，使法制工作有专人抓、专人管、专人做。

二、构建制度体系，形成推进和落实行政执法运行机制张林同志在推进和实施行政执法工作中坚持制度管人管事的基本原则，着力建立健全了有利于行政执法责任制推进落实的制度体系。一是建立落实了一把手作为第一责任人的组织领导体系。市劳动保障局局长张林同志作为全市劳动保障行政执法责任制的第一责任人，市、县两级劳动保障局及市直单位分别成立了由法制、纪检、业务领导等组成的行政执法责任制领导组织。二是进一步规范了行政执法责任和行政行为。张林利用各种机会做了大量宣传部署工作，并在考核专用目标上进行了必要的调整，使之更有针对性和可操作性。与此同时，按照《行政许可法》的要求，全系统对过去下发的文件进行了清理。全市共清理废止各类文件16件，

清理废止地方性法规、规章8件，清理废止地方性政策7件，规范相关文件23件。三是加大对劳动保障监察指导监督力度。在适用法律法规、规范执法行为和执法程序等方面加大指导监督的力度，在重大劳动保障监察案件的办理上，法制机构坚持事后监督与事前监督相结合，重大案件处理市局法制监察科提前介入，全程参与。近3年，全市共处理劳动保障监察案件549件，无一例申请行政复议和提起行政诉讼。2005年市劳动保障监察支队被评为全国农民工工资支付专项检查先进单位、全省劳动保障监察先进单位。

三、强化监督考评和宣传教育，确保推进行政执法取得实效

一是加强内部层级监督。按照《绥化市劳动保障局行政执法责任制实施方案》的要求，我们每年都定期对各县（市）区组织开展日常检查，特别是对具有行政处罚权和行政许可权的机构和部门，重点定期检查行政执法文书案卷是否规范，程序是否合法等内容。二是主动接受立法监督。在推进行政执法的过程中，张林同志积极与市人大和市法制办进行沟通协调和配合，积极主动地接受他们的指导和监督。2005年9月份，在《中华人民共和国劳动法》颁布十周年之际，我们与市人大一起组成10个检查组，对各县市区贯彻执行《劳动法》的基本情况进行了专项检查。通过检查，市人大对我局贯彻执行《劳动法》等法律法规情况给予了充分肯定。三是自觉接受社会监督。每年年底，张林同志都邀请市人大、

市政协、相关部门、企业代表和职工群众等社会各界代表，举行劳动保障听证会，听取社会各界对市劳动保障局贯彻执行相关法律法规和政策规定的意见和建议，面对面地解答各方面提出的问题。四是加强法制宣传教育。近几年，张林同志十分重视劳动法规政策的宣传教育工作。2006年我局组织编发了《劳动和社会保障依法行政知识问答》，从领导干部到基层社区劳动保障人员人手一册，作为学法的基本教材。市劳动保障局在全市范围内组织开展了集中学法活动，集中学习、分散自学、学考结合、知识竞赛等形式在全市劳动保障系统掀起了学法热潮。2006年11月6日，我们举办了全市劳动保障系统“建安杯”依法行政知识竞赛活动，全市10个县（市）区劳动保障局和市直企事业单位共16个代表队参加了知识竞赛活动，此次竞赛活动受到了干部职工热烈欢迎，也得到了省厅领导和市政府的充分肯定。

劳动和社会保障局在张林同志的带领下，各项工作捷报频传，硕果累累。特别是在劳务输出、下岗失业职工再就业、养老保险劳动用工管理、劳动仲裁及行风建设等方面取得了突出成绩。共获得市县二十余项奖励，如政务公开工作被市委、市政府评为先进单位，连续三年被市委市政府评为“文明单位”和“实绩突出单位”等等，他本人因此也受到了省、市多次表彰和奖励。

黑龙江省依法行政先进个人推荐表