社区党组织换届选举工作指导手册终审稿)

社区党组织换届选举工

作指导手册

文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

xx社区党组织

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换届选举工作方案

按照《党章》有关规定和市委组织部《关于做好社区党组织换届选举有关工作的通知》要求，2011年全区社区党组织统一进行换届选举。为切实加强社区党组织班子建设，进一步巩固党在城市社区的执政基础，全面提升社区党建工作水平，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，以加强社区党组织班子建设，巩固党在城市社区的执政基础，提升社区党建工作水平为重点，以选好干部、配强班子、强化基层、推动工作为目标，按照德才兼备和选贤任能的原则，着力建设一支素质好、能力强、有经验、威信高的社区党务工作者队伍，增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为强化党组织服务民生功能，推进和谐社区建设提供坚强的组织保证。

二、职数配备和任职条件

(一)职数配备

1、社区党支部：一般设委员3人，其中书记1人。党员人数较多、社区规模较大的可适当增加职数。

2、社区党总支部：设委员3-5人，其中书记1人、副书记可设1人至2人。

(二)任职条件

社区党组织成员候选人应具备以下主要任职资格条件：

1、政治素质好，有党务工作经验和较强的事业心，善于组织群众、发动群众，全心全意为人民服务；

2、创新意识和创新能力较强，能够结合社区和党员实际，创造性开展党员教育管理工作；

3、积极参加党组织的各项活动，充分发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信；

4、新一届社区党组织班子成员中45周岁以下的要不低于50%，具有大专以上文化程度的要超过50%。

有下列情形之一的党员，不得被推荐为社区党组织成员候选人：

1、曾因犯罪受过刑事处罚的；

2、违反国家法律、法规正在被立案侦查的；

3、工作期间发生重大责任事故的；

4、受留党察看以上党内处分的；

5、有《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及其他法律、法规规定不得作为党组织负责人的。

三、方法步骤

全区社区党组织换届选举工作要在9月底前完成，大体分为三个阶段：

(一)准备阶段

各街道党工委成立以党工委书记为第一责任人的换届选举工作领导小组，明确分工和责任，切实加强对工作的领导和指导；认真调查分析社区党组织成员的年龄结构、文化程度、搭配组合，深入了解社区党员、群众的思想动态，及时掌握上级党组织对换届选举工作的部署和要求；结合实际，做好换届选举的日程安排和组织协调、业务指导等工作，制定切实可行的换届选举工作方案；召开换届选举工作动员大会，层层动员，广泛宣传换届选举工作的目的意义、任职条件、职数配备、方法步骤、换届纪律等。

(二)实施阶段

1、党内推荐。社区党组织召开党员大会，按照候选人任职条件和名额，推荐新一届社区党组织委员初步人选。对因故不能参会的党员，可采取上门或寄发推荐票的形式，征求推荐意见。

2、党组织提名。社区党组织根据党内推荐的结果，按照德才兼备和结构合理的原则，提出初步人选，报街道党工委考察确定。

3、确定正式候选人。各街道党工委根据党内推荐、党组织提名情况，经过认真审查，确定正式候选人。委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。

4、党内选举。召开社区党员大会，进行无记名投票，差额选举产生新一届社区党组织委员会委员。在新一届委员会全体会议上，等额选举产生社区党组织书记、副书记（书记、副书记候选人要事先经过街道党工委审查同意）。在进行差额选举时，有选举权的到会党员人数要超过应到会人数的五分之四。被选举人获得赞成票数超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。

(三)总结阶段

换届选举工作完成后，各街道党工委要及时进行自查验收，形成换届选举工作汇总统计情况、工作总结，做好选举材料的立卷归档工作。2011年9月30日前各街道党工委要将选举工作总结报区委组织部。

四、组织领导

为保证换届选举工作顺利进行，成立xx社区党组织换届选举工作领导小组及办公室。

组长：---------------------

成员：（按姓氏笔画排序）

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领导小组办公室设在区委组织部，负责换届选举的具体指导工作，办公室主任由xx同志兼任。

五、工作要求

(一)切实加强组织领导。各街道党工委要成立社区党组织换届选举工作领导小组，把社区党组织换届与当前工作统筹考虑、协调安排。换届选举过程中要严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和省、市、区相关文件的规定程序开展工作。提倡具有党员身份的社区居委会主任通过选举程序兼任社区党组织书记，实行“一肩挑”；提倡社区党组织成员与社区居委会成员双向进入、交叉任职。对换届选举中出现的违法违纪行为，要协调纪检等相关部门，严肃查处，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。

(二)积极推进党务公开。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权为重点，切实提高党员对换届选举工作的参与度，发挥党员在换届选举工作中的主体作用；在换届选举过程中，对社区党组织执行上级党组织决议、决定和工作部署，党的组织管理、班子建设、党风廉政建设等情况，应列入党务公开目录，通过会议、文件、简报等宣传媒介适时公开，对不按照规定公开或弄虚作假的，要批评教育、限时整改，情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任。

(三)加强服务型党组织建设。各街道党工委要结合社区工作实际，引导新一届党组织班子功能定位在健全完善服务民生工作体系上，以环境卫生、安全稳定和扶贫济困为重点，探索构建“四联四带”（社区党组织联系驻区单位党组织，带动驻区单位参与社区建设；联系辖区内党员，带头参与社区服务和社区建设；联系弱势群体，带领社区居民群众共享科学发展成果；联系社区居民，带领群众共建幸福家园）区域化党建工作格局，积极开展创先争优活动，推行社区网格化管理，将社区党建工作融入服务民生、推动发展的各个方面。