嘉兴综合保税区简介

一、嘉兴综合保税区简介

嘉兴综合保税区，原名为嘉兴出口加工区B区，位于浙江省嘉善县西塘镇，于2010年1月15日景国务院批准设立，规划面积1.65平方公里。目前园区内已有两个电子信息化企业入驻，富鼎电子科技（嘉善）有限公司和群康科技（嘉善）有限公司。考虑到出口加工区的特殊性，园区内所在企业能享受到“四不”、“四免”、“一保”、“一退”的出口加工区优惠政策。同时，作为目前国内开放层次最高、优惠政策最多、功能最全的海关特殊监管区域，园区内所在企业也能获益于分送集报、简化无纸通关随附单证和简化统一进出境备案清单三项综合保税区优惠政策。该园区目前旨在重点发展“高大强、远精尖”的电子信息技术产业，积极打造上海自贸区保税物流配套基地，同时围绕综合保税区形成产业集群发展的特色加工功能区。

图：嘉兴出口加工区B区总体规划区域图

二、园区发展基础

(一)信息化基础建设

近年来，嘉善县信息基础建设成果显著。在2013年在全市率先实现20个公众场所免费上网，同时部分公交线路以及其他公共场所正在分批进行无线网络的扩张，标志着嘉善县向“智慧城市”建设迈出实质性步伐；相应“宽带中国”工程政策，嘉善县加快TD-LTE网络基础设施建设，引导和鼓励TD技术在电子政务、应急管理、无线城市等领域的应用，合理规划安排移动通信基站，铁塔、杆路、管道、光缆等资源开放共享，提高电信基础设施的利用率，进一步提高嘉善县信息化发展。

(二)信息产业发展

虽然嘉兴出口加工区B区项目建设时间不长，其经济体量比出口加工区A 大并且每年持续增长。B区园区内企业目前以富鼎电子科技（嘉善）有限公司为主，2014年该公司产值36个亿，纳税1.3个亿，主要生产苹果笔记本显示器及其零部件。在14亿产值时园区内有6000员工，到达36亿产值园区员工5000人，公司内生产相应富士康科技团的一百外机器人计划，成功采用全流水线机械手自制战略，让机器替代人工，逐步实现生产的自动化。目前富鼎公司所在整个企业园区已成功申报浙江省首批百家智慧创业园区。

(三)管理领域信息化

嘉兴综合保税区根据《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》的要求加强隔离设施、卡口监管设施、查验设施、监控报警设施建设。园区外部采用金属隔离网全封闭，货车通道安装电子闸门放行系统、识别系统、电子车牌识别系统、集装箱号识别系统、条形码识别系统、IC 读卡器识别系统等联网设施。在园区内部利用全方位的隔离围网、卡口、场地监控设施和报警系统进行多角度全范围无盲点监控。

三、园区智慧化发展面临的形势分析

(一)机遇

1.新一代信息网络技术的发展为智慧工业园区的建设提供了技术支持和保障，尤其是

物联网及云计算技术的应用最为广泛。

智慧工业园区的关键能力是对信息的全面感知、海量数据的处理以及智能信息化的管理，而这些要求可以由新一代的技术——物联网及云计算技术实现。物联网是基于互联网的基础上进行扩展的，其用户端将每个物品与物品之间或是人与物品之间建立联系，并进行信息交换和通信。其特点一是与互联网融台，二是实现了GPS、RFID，条码，视频、传感器等多种技术融合。云计算作为实现物联网的核心，可将物联网中的信息储存到云端，并通过基础的硬件设施进行信息的获取和处理，有利于企业快速高效的进行智慧化管理。目前预计全国物联网产业规模在2015年将超过5000亿元。

2.设立综合保税区，依托海关特殊监管区域的优势，有利于打造高端开放合作平台

嘉兴出口加工B区于2015年初成功升级为综合保税区，同时该园区也是海关监管的特定区域，海关会采取“境内关外”的监管形式，不实行海关监督管理，不征收关税及其他税费，也不需要办理进出口许可证等手续。通过海关的一站式进驻服务，企业可以在保税区内自由进行贸易、加工、存储等活动，极大地方便了企业开展各项业务，促进了国际贸易和国际物流的积极开展。这一优势将使得入驻企业生产成本和现金流压力大大降低，从而吸引更多的国内外企业进驻嘉兴综合保税区，并基于目前园区已有的产业，形成产业集聚，成为辐射力和带动力极强的区域经济龙头。

3.嘉善作为上海自贸区保税物流配套基地和项目协作区，其特有的优势将推进产业平

台的提升和企业转型的加快

2013年9月29日，中国(上海)自由贸易试验区正式成立。在上海自贸区成立的大背景下，嘉善处于浙江上海交界地带可以积极利用上海自贸区对浙江的“外溢优势”，努力建设上海自贸区保税物流配套基地。同时以此为契机，深入推进与上海跨区域园区合作，吸收借鉴上海的先进成功经验，更好地满足园区内企业的要求，并且加快出口产业结构优化的步伐，提升基础设施建设，扩大平台的功能性，促进行业的多元化发展，

最终有利于产业集群。

4.企业在进行智能化产业结构升级的同时，政府给予积极的政策支撑及保障，有利于

推动企业进一步的发展与改革

国家政府发布的“中国制造2025”大力推进信息化与工业化深度融合，并且在科研领域大量投入人力和资金，重点研发物联网、云计算等信息技术，实施工业云及大数据创新应用试点，建设一批高质量的服务平台。除了国家整体政策支持，嘉善政府于2015年印发实施“互联网+智能制造”战略加快工业经济转型发展行动方案，以机器换人为核心，着力推动企业引进新设备，完成单机智能化到智能生产线、车间到工厂的转化。同时嘉善县政府鼓励以产品换代为导向，推动企业研发新产品，以电商换市为重点，鼓励企业以电子商务、个性化定制、网络协同开发为代表的智能制造新业态、新模式。除此之外，嘉兴市政府鼓励工业转型，通过鼓励实施“机器换人”项目，成功申请全省“腾笼换鸟”综合试点县，淘汰落后低效产能项目。

5.德国工业4.0将传统制造业转型升级并发展推广互联网+提供良好的借鉴意义

以高度智能化为特点的工业4.0被认为是第四次工业革命，而该技术进步恰好与智慧园区结构转型及布局的要求紧密贴合。德国作为制造业中的领军国家，早在2010年就将“工业4.0”上升为国家战略，通过将制造业进行智能转型，使德国企业在工业领域继续保持国际领先地位和核心竞争力。因此，在该时代趋势下，我国政府充分考虑当前经济环境及中国传统的产业结构的弱势，于2014年与德国政府共同发表了《中德合作行动纲要：共塑创新》，宣布两国合作共同开展“工业 4.0”，中国将学习德国成功经验，并因地制宜运用在本土企业的发展中。

(二)挑战

1.嘉善综合保税区内公司单一，产业集群度较低