安全信息管理系统模块需求

关于安全服务体系管理平台建设的报告

一、概况

2010年是民航安全管理体系（SMS）的深化实施年，天津机场如何实现SMS的深化呢？所谓深化即是发现问题，解决问题的过程。天津机场从08年启动SMS的建设，通过两年实践，总结经验教训，发现目前我们的SMS在过程控制能力、系统工程分析、重大风险预警及安全信息的决策支持功能发挥等方面仍存在不足。

通过调研分析我们提出建立一个基于计算机网络技术的安全服务体系管理平台，以综合安全管理为主，加入服务质量测评、体系文件管理功能，运用安全系统工程理论、数理统计分析方法，来提高安全、服务、体系三方面工作的实效性、系统性、科学性。

二、主要功能模块

包括用户管理，安全目标，组织机构，安全培训，文件管理，安全信息，风险管理，不安全事件调查，应急响应，安全监察，服务质量测评十大模块。

三、各模块功能说明

1、用户管理模块

平台管理人员通过为不同类型的用户设置相应权限，完成系统赋予不同用户的职能。

2、安全目标

该模块主要功能为安质部向各部门下发安全质量目标、跟踪

安全目标分解过程，并可通过该平台提交安全质量月报表和年报表。

3、组织机构

该模块主要进行机场安全员、质量员信息的管理，包括安全员、质量员基本资料的查询，图形化的安全员质量员的组织结构图，安全员、质量员的考核培训情况。

4、安全培训

收集机场一、二、三级培训大纲，跟踪各级培训的实施过程；逐步完善建立知识题库，例如空防知识、航站楼准入知识和机坪运行细则的知识等题库。用户可以进行系统随机选题完成自测和学习。通过该模块发布培训计划和培训信息，并使员工可以通过该平台进行在线考试。发布考核结果，该结果的同时将在安全组织模块中显示其存档。

5、文件管理

对文件进行分类管理的工具，管理内容涉及到日常工作中可能涉及到的标准和法规，如国际民航组织公约及附件、国家相关法律标准、行业规章标准、上级通知通告等方面的规定文档，还要管理面向各单位的体系文件，应急响应相关文件，各种不定期发布的其他学习类材料，以及机场不安全事件和行业内国际国内不安全事件等。要求这些内容能够按分类、按所赋予的不同用户权限进行展示，并且可以通过类别、标题、文字内容、关键字等方式进行检索，展示在页面上也可按时间、近期热点等排序。

6、安全信息

该模块包括信息报告和信息收集两部分。

信息报告包括：自愿报告和不安全事件报告。

自愿报告为匿名登录用户提供按规定格式填报不安全信息的渠道。不安全（服务差错）事件上报，也是按规定格式，如按时间、地点、后果、事件等级、责任单位、事件类型、类别（按集团公司对不安全事件的划分）、引发原因等字段填报，完成不安全事件上报、审核、入库，发布调查报告，发布警示信息等内容。要求入库的不安全事件能够按设计字段进行统计，显示统计图表，最大化的利用统计信息，以针对性的拟定实施安全管理措施。

信息收集包括对国内外、行业内外的有价值的安全信息的收集、整理、分析、最后按规定制式入库。

通过收集和报告的安全信息为风险管理提供数据支持。7、风险管理

该模块包括风险辨识、风险评估、风险控制三个子模块。

（1）风险辨识

主动识别：运用预先危险性分析法、事件树等方法，各部门针对自身情况添加各工作环节的风险源识别情况，建立起天津机场的危险源数据库。

被动识别：运用事故树、事故致因理论等方法，分析已发生的不安全事件，查找危险源。

（2）风险评估

现有方法

依照202风险管理相关要求对风险源进行评分，分值评定采用“事件分析法”和“专家分析法”。“事件分析法”通过输入此危险源的相关事件、致因、后果等等数值对其进行分析。“专家分析法”通过选择专家，由专家来对此危险源的情况进行分析打分，并直接算出最后的风险值。要求对每一风险源均可查看此危险源的历史分析数据。通过定义好的风险分析方法，对各危险源的风险情况进行量化，可得到高风险的项，并可对该项由责任部门提出相应整改意见，跟踪该风险的控制情况。

风险评估模型的建立

因为安全管理平台存储着大量的安全数据信息，我们可以通过建立更完善的安全评估模型体系，实现定性的、定量的，综合的、系统的安全管理。

通过设置关键点对风险控制措施/计划进行跟踪。

8、应急响应

实现应急响应的过程控制，并预留接口，远期目标可以实现应急演练的桌面模拟。

9、安全监察

该模块将主要进行发布局方检查（审计）、集团总部安全服务评价、公司内部安全服务检查等的通告，并能够对通告进行催办，接收各部门反馈的自查报告，下发检查后合格项与不合格项

清单，并自动提示相关部门对不合格项进行整改，对不合格项要求相应部门能够填写整改措施，并记录整改状态，和对其所存在的风险进行量化，提示风险状态，直至控制在可接受范围，并验证关闭。对个别由于人、财、物等客观条件限制不能完成整改的隐患，系统可提示将其纳入风险管理，由责任单位提出预防性措施。同时系统对以上信息进行统计，并图形化显示统计结果，便于管理者客观、全面掌握隐患信息。

10、旅客满意度监测模块

该模块利用PDA或智能手机类设备开展旅客满意度调查。利用网络的便捷性，在开展调查的同时，由系统后台同时完成统计，并在平台同时显示调查情况。