结合游乐设施特种设备安全监察条例讲解
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特种设备安全监察条例解析
——结合游乐设施检验
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主要内容
一、《条例》制修订历史 二、《条例》适用范围 三、《条例》 修订情况 四、《条例》 主要条款介绍 五、检验存在问题 六、提高检验质量与规避检验风险 七、其它
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《条例》制修订历史
1 、《锅炉压力容器安全监察暂行条例》
1982年2月6日开始实施
2、《特种设备安全监察条例》
乐设施、场（厂）内机动车辆。
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《条例》Baidu Nhomakorabea修订情况
1、新《条例》共8章103条,与2003年颁布的条 例比较,修改变动61条，其中新增加条款14条， 删除条款3条，修改条款44条；
2、新《条例》确立了特种设备安全性与经济性 相统一的新工作目标。这次条例的修改明确规 定了高耗能特种设备节能监管制度。它将特种 设备安全监察工作的目标，从单纯的安全性改 变为安全性与经济性的高度统一，赋予了特种 设备安全监察工作新的科学内涵；
特种设备安全监督管理部门应当建立特种设备安 全监察举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮件 地址，受理对特种设备生产、使用和检验检测违法行 为的举报，并及时予以处理。
‥‥‥
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《条例》 主要条款介绍
第十条 特种设备生产单位，应当依照本条例规定以及 国务院特种设备安全监督管理部门制订并公布的安全 技术规范（以下简称安全技术规范）的要求，进行生 产活动。
5、在事故分类、分级方面，新《条例》突破了 安全生产事故分类分级的一般原则，不仅以死 亡人数和直接经济损失因素来划分事故等级， 而且还结合特种设备事故的特殊性，按照设备 中断运行时间长短、高空滞留人数、转移人员 数量、设备爆炸或者倾覆等因素综合划分事故 等级，更加符合特种设备的特性;
6、新《条例》还在强化企业主体责任、鼓励科 技创新、应急救援和强化法律责任等方面都赋 予了新的内涵。
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《条例》 修订情况
3、将场（厂）内专用机动车辆、移动式压力容 器充装、特种设备无损检测、锅炉水处理和特 种设备材料管理纳入条例调整范围；
4、将国务院特种设备安全监督管理部门行使的 部分行政许可权下放给省、自治区、直辖市特 种设备安全监督管理部门,规定特种设备许可工 作证后监管等；
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《条例》 修订情况
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《条例》 主要条款介绍
大型游乐设施设计文件鉴定规则（试行） 第六条 大型游乐设施设计单位应当按照《游乐设施安全技术监察 规程（试行）》等相关安全技术规范和相应国家标准的安全技术 要求进行设计，对设计的大型游乐设施的安全技术性能负责。 第七条 提交鉴定的设计文件应当经过本设计单位审核、批准，包 括以下中文或者英文资料：设计说明书、设计计算书、图纸、电 气资料、产品使用维修说明书及其他相关资料等。
第十四条 ‥‥‥对于涉及安全的主要受力结构、重要零部件等不得 随意变动的部分，鉴定机构应当在鉴定报告中说明。 第十五条 申请单位通过设计文件鉴定后，可以向国家质检总局核 准的大型游乐设施型式试验机构申请型式试验。型式试验通过后， 申请单位应将型式试验报告送原鉴定机构，原鉴定机构在所鉴定 的总图和主要部件图及设计计算书等设计文件上盖特种设备设计 文件鉴定专用章，并填写《大型游乐设施设计文件鉴定盖章资料 清单》。 第十七条 鉴定机构应定期将通过鉴定的设计文件名单报国家质检 总局备案，国家质检总局将定期公告。
特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机 构，应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行的 特种设备安全监察。
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《条例》 主要条款介绍
第六条 特种设备检验检测机构，应当依照本条例规定， 进行检验检测工作，对其检验检测结果、鉴定结论承 担法律责任。 第九条 任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有 权向特种设备安全监督管理部门和行政监察等有关部 门举报。
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《条例》 主要条款介绍
第一条 为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事 故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展， 制定本条例。 第五条 特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设 备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。
特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本 单位特种设备的安全和节能全面负责。
特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性 能和能效指标负责，不得生产不符合安全性能要求和 能效指标的特种设备，不得生产国家产业政策明令淘 汰的特种设备。 第十二条 锅炉、压力容器中的气瓶（以下简称气瓶）、 氧舱和客运索道、大型游乐设施以及高耗能特种设备 的设计文件，应当经国务院特种设备安全监督管理部 门核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造。
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《条例》 修订情况
据统计，2007年全国耗煤25.8亿吨，其 中锅炉耗煤22亿吨，占85.3%。换热压力容器、 电梯等特种设备也具有较大的节能空间。新修 改的《节约能源法》第十六条规定：“对高耗 能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审 查和监管”。因此新《条例》在特种设备设计、 制造、使用、检验检测等环节，增加了有关特 种设备节能管理的规定。
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《条例》 主要条款介绍
第十九条 鉴定合格的大型游乐设施设计文件，如变动主要受力结 构、重要零部件等涉及安全的部分，必须经原设计单位和鉴定机 构审核同意。
因设计单位名称变更，需在已经鉴定的设计文件上变更设计单 位名称的，申请单位可以凭设计单位名称变更凭证，向鉴定机构 申请变更。
鉴定合格的，应当在前款规定期限内向申请单位出具《大型游 乐设施设计文件鉴定报告》, 鉴定不合格的，鉴定机构应出具鉴 定意见书，提出整改意见。申请单位根据整改意见处理，在鉴定 意见书上填写处理结果，并将修改后的文件交原鉴定机构复审。 复审不合格要求再次进行设计文件鉴定的，应当按照本规则重新 申请。
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《条例》 主要条款介绍
2003年6月1日开始实施
3 、新《特种设备安全监察条例》
2009年5月1日,开始实施
特种设备数量从2002年底的292万台增加到2008年底的605万台。
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《条例》适用范围
1、《条例》规定了特种设备设计、制造、安装、 改造、维修、使用、检验检测全过程七个安全 监察的基本制度；
2、特种设备指锅炉、压力容器（含气瓶）、压 力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游
——结合游乐设施检验
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主要内容
一、《条例》制修订历史 二、《条例》适用范围 三、《条例》 修订情况 四、《条例》 主要条款介绍 五、检验存在问题 六、提高检验质量与规避检验风险 七、其它
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《条例》制修订历史
1 、《锅炉压力容器安全监察暂行条例》
1982年2月6日开始实施
2、《特种设备安全监察条例》
乐设施、场（厂）内机动车辆。
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《条例》Baidu Nhomakorabea修订情况
1、新《条例》共8章103条,与2003年颁布的条 例比较,修改变动61条，其中新增加条款14条， 删除条款3条，修改条款44条；
2、新《条例》确立了特种设备安全性与经济性 相统一的新工作目标。这次条例的修改明确规 定了高耗能特种设备节能监管制度。它将特种 设备安全监察工作的目标，从单纯的安全性改 变为安全性与经济性的高度统一，赋予了特种 设备安全监察工作新的科学内涵；
特种设备安全监督管理部门应当建立特种设备安 全监察举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮件 地址，受理对特种设备生产、使用和检验检测违法行 为的举报，并及时予以处理。
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《条例》 主要条款介绍
第十条 特种设备生产单位，应当依照本条例规定以及 国务院特种设备安全监督管理部门制订并公布的安全 技术规范（以下简称安全技术规范）的要求，进行生 产活动。
5、在事故分类、分级方面，新《条例》突破了 安全生产事故分类分级的一般原则，不仅以死 亡人数和直接经济损失因素来划分事故等级， 而且还结合特种设备事故的特殊性，按照设备 中断运行时间长短、高空滞留人数、转移人员 数量、设备爆炸或者倾覆等因素综合划分事故 等级，更加符合特种设备的特性;
6、新《条例》还在强化企业主体责任、鼓励科 技创新、应急救援和强化法律责任等方面都赋 予了新的内涵。
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《条例》 修订情况
3、将场（厂）内专用机动车辆、移动式压力容 器充装、特种设备无损检测、锅炉水处理和特 种设备材料管理纳入条例调整范围；
4、将国务院特种设备安全监督管理部门行使的 部分行政许可权下放给省、自治区、直辖市特 种设备安全监督管理部门,规定特种设备许可工 作证后监管等；
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《条例》 修订情况
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《条例》 主要条款介绍
大型游乐设施设计文件鉴定规则（试行） 第六条 大型游乐设施设计单位应当按照《游乐设施安全技术监察 规程（试行）》等相关安全技术规范和相应国家标准的安全技术 要求进行设计，对设计的大型游乐设施的安全技术性能负责。 第七条 提交鉴定的设计文件应当经过本设计单位审核、批准，包 括以下中文或者英文资料：设计说明书、设计计算书、图纸、电 气资料、产品使用维修说明书及其他相关资料等。
第十四条 ‥‥‥对于涉及安全的主要受力结构、重要零部件等不得 随意变动的部分，鉴定机构应当在鉴定报告中说明。 第十五条 申请单位通过设计文件鉴定后，可以向国家质检总局核 准的大型游乐设施型式试验机构申请型式试验。型式试验通过后， 申请单位应将型式试验报告送原鉴定机构，原鉴定机构在所鉴定 的总图和主要部件图及设计计算书等设计文件上盖特种设备设计 文件鉴定专用章，并填写《大型游乐设施设计文件鉴定盖章资料 清单》。 第十七条 鉴定机构应定期将通过鉴定的设计文件名单报国家质检 总局备案，国家质检总局将定期公告。
特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机 构，应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行的 特种设备安全监察。
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《条例》 主要条款介绍
第六条 特种设备检验检测机构，应当依照本条例规定， 进行检验检测工作，对其检验检测结果、鉴定结论承 担法律责任。 第九条 任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有 权向特种设备安全监督管理部门和行政监察等有关部 门举报。
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《条例》 主要条款介绍
第一条 为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事 故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展， 制定本条例。 第五条 特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设 备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。
特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本 单位特种设备的安全和节能全面负责。
特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性 能和能效指标负责，不得生产不符合安全性能要求和 能效指标的特种设备，不得生产国家产业政策明令淘 汰的特种设备。 第十二条 锅炉、压力容器中的气瓶（以下简称气瓶）、 氧舱和客运索道、大型游乐设施以及高耗能特种设备 的设计文件，应当经国务院特种设备安全监督管理部 门核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造。
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《条例》 修订情况
据统计，2007年全国耗煤25.8亿吨，其 中锅炉耗煤22亿吨，占85.3%。换热压力容器、 电梯等特种设备也具有较大的节能空间。新修 改的《节约能源法》第十六条规定：“对高耗 能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审 查和监管”。因此新《条例》在特种设备设计、 制造、使用、检验检测等环节，增加了有关特 种设备节能管理的规定。
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《条例》 主要条款介绍
第十九条 鉴定合格的大型游乐设施设计文件，如变动主要受力结 构、重要零部件等涉及安全的部分，必须经原设计单位和鉴定机 构审核同意。
因设计单位名称变更，需在已经鉴定的设计文件上变更设计单 位名称的，申请单位可以凭设计单位名称变更凭证，向鉴定机构 申请变更。
鉴定合格的，应当在前款规定期限内向申请单位出具《大型游 乐设施设计文件鉴定报告》, 鉴定不合格的，鉴定机构应出具鉴 定意见书，提出整改意见。申请单位根据整改意见处理，在鉴定 意见书上填写处理结果，并将修改后的文件交原鉴定机构复审。 复审不合格要求再次进行设计文件鉴定的，应当按照本规则重新 申请。
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《条例》 主要条款介绍
2003年6月1日开始实施
3 、新《特种设备安全监察条例》
2009年5月1日,开始实施
特种设备数量从2002年底的292万台增加到2008年底的605万台。
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《条例》适用范围
1、《条例》规定了特种设备设计、制造、安装、 改造、维修、使用、检验检测全过程七个安全 监察的基本制度；
2、特种设备指锅炉、压力容器（含气瓶）、压 力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游