市民政局依法行政考核自查情况的报告

今年以来，在市推进依法行政工作领导小组的精心指导下，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《关于印发20**年全市依法行政重点工作的通知》，围绕改善民生、维护民利、保障民权三大目标，全面加强民政法治建设，扎实推进依法行政工作，进一步加强民政规范性文件制定，依法规范民政行政执法行为，有力地推动了民政工作整体水平的提升和民政事业的科学发展。经认真自查，得分110分。现将我局依法行政考核自查情况汇报如下：

一、加强组织领导(自评：10分)

局党组高度重视依法行政，始终将其摆上重要议事日程，认真执行机关依法行政各项工作制度，坚持局长办公会、法制工作例会与不定期召开专项协调会相结合，听取依法行政工作报告，及时研究解决我局机关依法行政工作中遇到的困难和问题。建立健全了以党组书记、局长为组长、其他党组成员为副组长、局机关各科室和局属单位负责人为成员的机关依法行政工作领导小组，同时明确领导小组及其办公室的任务和职责，做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室及局属单位负责人分工落实。健全机关依法行政工作机构，设在局人事和法规科，具体承担本级普法宣传、教育培训、规范行政行为、执法监督等工作。

二、深化行政体制改革(自评：25分)

我局按照市编办、市监察局、市政务府中心、市政府法制办《关于印发XX市象征审批条件清理工作实施方案的通知》、市政务服务中心《关于开展行政审批前置服务收费事项登记的通知》等文件要求，对市民政局行政审批事项进行了系统的梳理、清理和优化工作。认真贯彻落实《XX市人民政府办公室关于印发深化行政审批制度改革工作任务分解表的通知》精神，及时分解交办深化行政审批制度改革工作任务，并成立市民政局全面深化改革领导小组，扎实推进市民政局承担的各项任务，推行行政审批集中改革，优化行政审批运行机制。我局始终坚持依法行政四项工作制度，即：《XX市民政局依法行政报告制度》、《XX市民政局依法行政决策制度》、《XX市民政局行政执法责任追究制度》、《XX市民政局规范性文件监督管理制度》。坚持民主集中制。建立了XX市民政局重要事项议事制度和党组议事规则，健全了领导班子议事决策规则，局机关和局属单位在重点项目建设、大额资金分配使用、人事安排等重大事项的决策上，严格执行民主集中制原则，实行集体研究决定，按照程序办事，确保各项决策科学、民主、公平、公正；坚持决策的民主程序。在实施行政决策过程中，凡是涉及群众切身利益的，或者与民政事业长远发展紧密相关的重大决策，都要广泛征询管理相对人以及专家学者意见，召开分析论证会，并履行法律审查程序，确保决策的合法性和有效性（如提高居民最低生活保障标准、实施地名命名更名、退役士兵安置改革方案等）；加强对决策效果的跟踪检验评估，积极配合市政府法制办提出相关规范性文件审改意见，落实决策责任追究制度，确保决策行为权责统一、责任落实。今年以来，由于我局认真执行行政决策程序，没有发生违规违法决策行为。

三、加强制度建设(自评：15分)

我局按照市政府法制办《关于报送2014年规范性文件制定计划的通知》、《关于开展规

范性文件制定和备案工作监督检查的通知》等文件要求，上报了2014年规范性文件计划并开展了市民政局规范性文件制定和备案工作监督检查工作，制定的规范性文件符合法律、法规和国家方针政策、没有违反规定设定行政许可、行政处罚、行政强制或违法增加公民、法人和其他组织义务的情况，并严格按照规范性文件制定程序开展相关征求意见工作。

市民政局按照市政府《关于开展规范性文件清理工作的通知》、市政府法制办《关于填报2013年度规范性文件监督表的通知》和《关于开展规范性文件制定和备案工作监督检查的通知》等文件要求，对规章和规范性文件进行清理并将清理结果向社会公布，认真执行规范性文件备案制度，规范性文件备案率达到100%。

四、规范行政执法行为(自评：15分)

市民政制定《关于发布<XX市民政局规范行政处罚自由裁量权具体实施标准>的通知》，对民政部门执行的法律、法规和规章中涉及行政处罚自由裁量权的内容进行了认真细化量化并向社会公布。组织局系统工作人员参加2014年度全省民政行政执法人员资格认证培训考试并及时做好民政行政执法证件申领和审验工作，加强行政执法队伍建设，严格行政执法人员资格管理和持证上岗制度。按照市监察局、市法制办《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》文件要求，及时对我局执法案卷进行评查并对评查结果进行通报。我局在民政大厅设立信访接待点，同时制定并印发了《关于进一步规范信访事项办理答复意见书和送达工作的通知》、《关于印发建立优抚信访联席会议制度的通知》等文件，规范群众举报投诉程序。对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法处理，并将结果通过民政局网站和市政府信息公开网向社会公布。群众投诉处理率达100%。

五、依法化解社会矛盾和纠纷(自评：20分)

市民政局按照《行政复议法实施条例》和上级有关部门关于建立健全行政争议解决机制的要求，明确民政部门行政复议受理渠道，引导民政服务对象依法通过行政复议渠道解决行政争议，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。同时，根据省民政厅《关于报送2013年行政复议和行政应诉情况的通知》及民政部统一部署，对市民政局行政复议和行政应诉情况进行了系统的护理和统计。在信访工作方面，我局建立信访值班等制度，安排专人负责接待群众来信来访，认真做好信访群众的政策解答和说服教育工作，及时排查和化解矛盾纠纷。

六、强化依法行政宣传培训(自评：15分)

做好普法工作是推进依法行政的基础性工作，我们在倡导文明执法的过程中，坚持把执法与普法有机结合起来，一方面组织开展领导干部依法行政思维和依法行政方式系列学习，提高广大职工群众的法制和自我维权意识。另一方面对公务员和执法人员开展依法行政知识培训，从而有效杜绝“不懂法、不用法、滥用法”的问题。具体来讲：一是积极组织法律知识测试活动和参加民政执法培训，提高机关干部尤其是行政执法人员综合素质。二是坚持自学和集中学习相结合，根据各科室和全局工作重点，定期组织全体干部职工学习民政法律法规，进一步明确法定职责、法定程序、法定权限、执法时限、执法形式等程序性要素，确保依法行政行为规范。三是广泛利用媒体进行宣传，在《铜陵日报》、《铜陵民政》和民政网站、铜陵普法网、民政大楼大厅宣传栏等大力宣传有关民政法律法规和政策规定，公开民政业务的