公共交通规模 汕头市

ing 城市
流动人口比例
流动人口日均出 行次数（次/日）
ll th 深圳
1/4
4.0
A 广州
1/5~1/4
3.3
d 上海
1/6~1/5
n 福州
1/5~1/4
4.0
a 珠海
1/8
3.8
time 表 6-7. 汕头市城市客运规模预测表（单位：日）
at a 规划年限
城市居 住人口 （万人）
人均出 行次数 （居住 人口）
fferin 汕头市公共交通规划总报告
ing are good for something and Su 图 6-2 规划区空间结构图
their be 鮀浦 in 、、、、、、、
、、、、、、、 、、、、、、、
gs 、、11、、
Leabharlann Baidu、、、、
、、、、
、、、、、、、、
in 、、、、、、
、、、、、、
、、、、、、、、 、、、、、、、
-143.73
od 2010 年 83
126.74 -127.63
15-18%
22.52 -27.82
go 2020 年 90
164.63 -165.28
12-15%
25.05 -29.05
ing at a time and All things in their being are 资料来源：汕头市城市总体规划（2000~2020 年）
远期目标：将汕头市建设成为经济繁荣、社会文明、生态环境优良、优美宜人的园林海滨城市，争取成为具有较强竞 争能力和一定区域性国际影响的港口和特区城市。
基本结论：为了符合汕头市城市发展目标，将汕头市建设成为国内最适宜创业发展和生活居住的城市之一，需要建 立完善的公交客运系统，保障城市居民基本生活、生产和活动。
149.26 -155.45 189.68 -194.33
6.2.2 人口规模
人口现状分析。市域人口：指汕头市中心区及潮阳区、澄海区、潮南区、南澳县的总人口，2000 年市域总人口 498.83 万人，其中户籍人口 485.83 万人，暂住人口 40 万人。市区人口：现状市区由金平区、龙湖区、濠江区组成，2000 年全市总人口 135.81 万人，其中户籍人口 118.71 万人。汕头市区户籍人口中，非农业人口 89.49 万人，农业人口 29.22 万人；市区暂住人口约 18.55 万人。外砂镇、新溪镇户籍人口 13.25 万人，其中非农业人口 0.96 万人，暂住人口约 1 万人。 则本次规划区范围内总人口 151.21 万人，城市人口为 110 万人（含规划区内非农业人口、暂住人口），暂住人口占全市 城市人口比例为 19.29‰，规划区范围内城市化水平为 72.46%。根据汕头市区 1992 至 1998 年的统计，七年间市区人口的 机械增长总人口 7.56 万人，年均增长 1.08 万人，年均自然增长率为 10.69‰，年均增长 1.01 万人。
to only one thing - 60 -
fferin 汕头市公共交通规划总报告
6.汕头市公共交通规模预测
and Su 表 6-2. 规划区城市总人口预测表
ething 时序
城市化 市区非农 水平 业人口 （%） （万人）
暂住人 口占城 市人口 比例
市区暂 住人口 城市人口 （万人） （人口）
6.1 预测方法和流程
技术路线：以汕头市城市总体规划为背景假设，根据人口发展分布、社会经济发展以及城市布局，采用定性和定量相 结合的分析方法，预测不同规划年限的全方式客运需求；然后从供应的角度出发，同时考虑影响出行方式选择的交通发 展政策，在期望的公交服务水平的前提下，分析不同规划年限的公交客运分担率；以土地利用布局规划为依据，预测公 交客流的分布特征；在此基础上，确定公交客运需求和发展规模，指导公交线路规划和站场规划。公交发展规模和客流 预测流程见图 6-1。
近期（2007 年）：140 万人； 中期（2010 年）：150 万人； 远期（2020 年）：190 万人。 基本结论：人口的发展和城市化水平的提高是城市客运需求的决定性因素之一。
6.2.3 市域城镇体系规划
汕头市东南面海，境内三条带状的以山体为主的生态敏感区与城镇密集的地带均匀相间，并且由于不同的历史、自然、 交通条件及经济基础，目前已形成了以 324 国道为导向，以汕头市主城区为极核，连接澄海区与潮阳区两大中心区的城 镇发展轴。规划将形成以汕头为核心，潮阳、澄海为次中心，等级规模结构合理的城镇连绵带，依托重要交通干线形成 “一主两次两辐射”网络化发展轴线系统。主轴（峡山—潮阳—汕头—澄海—东里）几乎串联了目前汕头市域的所有重 要城镇，自然条件优越，又得交通先行之利，经济实力雄厚，城镇建设水平也较高，是全市的运行大动脉，未来仍将作 为重点发展地带。该轴线功能体系完整，以汕头为中心，呈明显的梯度扩散的职能结构。
m 1999 年 72.46 o 2005 年 78 for s 2007 年 80
88.78 107.17 -108.52 114.75
-116.17
19.29% 16-20% 16-19％
21.22 20.67 -26.78 21.05
-27.56
110.00 127.84 -135.30 135.80
328.7
398.3
n 3．城市化水平
%
58
65
72
a 二.经济发展总量
e 1．GDP(当年价) tim 年均增长率
亿元 %
850.0 10.0
1512.0 9.0
3435.0 7.5
a 2．人均 GDP(当年 元 t 价)
17500
30048
62378
a 资料来源：汕头市城市总体规划（2000~2020 年）
近期：城市建设应以完善北区的各项功能和盘整闲置用地为重点，加强新东区的用地控制； 中期：有重点地开发建设新东区，南区开展以港口为依托的各项建设，借助潮汕机场建设的契机，全面开发西区
沿路的建设； 远期：继续完善整个北区的配套建设，全面启动牛田洋的开发建设，并根据南区的自身特点，全面开发南区。
to only one thing a -62-
基本结论：市域城镇体系的规划，决定了汕头市公交线网的潜在的服务范围；特别是沿“主轴”方向，利用合理的 公交线网结构，有效引导城市形态的发展。
6.2.4 市域城乡协调发展规划
《汕头市城市总体规划》提出市域用地发展模式，将市域用地划分为都市核心区、城镇密集区、开敞区和生态敏感区 四种类型。
to only one th -61-
their 图 6-1 公交发展规模和客流预测流程
gs in 表 6-1. 汕头市经济和社会发展规划部分指标
thin 主要指标
规划预测目标 单位
2005 年 2010 年 2020 年
ll 一.人口控制指标
A 1．户籍人口
万人 480.34 505.74 553.14
d 2．城镇人口
万人 278.6
城镇密集区由不同等级、规模的城镇在一定地域内聚集而成，各城镇间距离较小，市镇密度较大，以便捷的交通网络 联系在一起，单独或共同承担一定的区域职能。主要指沿交通干线尤其是 324 国道呈现状分布的各级城镇区域。
开敞区主要指以农业为主的包括小城镇、村落、农田、水网、丘陵等用地的地区，区内聚居点密度较小。 生态敏感区指对市域总体或局部生态环境起决定性作用的大型生态要素和生态实体。 基本结论：城乡协调发展，特别是都市核心区对公交一体化的发展提出了更高的要求。
d Sufferin 汕头市公共交通规划总报告
6 汕头市公共交通规模预测
6.汕头市公共交通规模预测
thing an 社会经济发展
人口发展
城市布局
ood for some 交通发展政策
全方式客运需求 公交服务水平
公交客运需求
ing are g 公交发展规模
土地利用布局 公交客流分布
be 公交站场规划
公交线路规划
中期目标：《汕头市经济特区率先基本实现现代化规划纲要 1999~2008 年》提出力争到 2008 年，把汕头经济特区建 设为全省高新技术产业的重要基地，与港澳台密切合作、与国际经济紧密联系的外贸出口基地；成为建立社会主义市场 经济体制和可持续发展的示范区；形成综合服务功能较强的粤东区域中心，形成现代化国际港口城市的基本构架；总体 上实现经济繁荣、结构优化、设施完善、环境优美、法制健全、社会文明，为粤东地区率先基本实现现代化起示范、带 动作用。力争 2010 年 GDP 达到 1200 亿元，人均 GDP 达到 25000 元左右。
流动人口 （万人）
人均出 行次数 （流动 人口）
城市客运 总规模 (万人次)
ing 2007 年 140
2010 年 150
th 2020 年 190
2.40 20.0~23.3 4.0 2.30 21.4~25.0 4.0 2.20 27.1~31.7 4.0
6.2.5 城市空间布局和土地利用分析
6.2.5.1 规划区既有空间结构
规划区，即主城区由隔海相望的南岸和和北岸组成，北岸由金平区、龙湖区和新东区构成，总面积 227.73 平方公里， 其中新东区由外砂和新溪组成，面积 56.46 平方公里，现为龙湖区所辖。南岸分为濠江区，总面积 165.91 平方公里。各 片区空间结构如图 6-2 所示。
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6.汕头市公共交通规模预测
nd Su 表 6-3. 不同规模城市人均出行次数
a 城市类别 g 城市人口（万人） in 人均出行次数
th （次/日）
特大城市
大城市 中小城市
200以上 100~200 50~100 50以下
2.18
2.01 2.50
2.81
e 资料来源：《深圳公共交通总体规划》（1997）。
6.2.5.2 城市空间布局发展策略
依据汕头城市总体规划（2000~2020），汕头市域空间发展策略如下： 扩大汕头城市建设空间范围； 形成汕—潮—澄有序发展的格局； 建立汕—澄城镇空间统一发展格局。
6.2.5.3 主城区空间布局策略
在整个市域空间布局策略的前提下，主城区空间发展重点应有所侧重，强调片区发展的自身特色和其在主城区所承 担的必要职能。
6.2 背景假设
6.2.1 城市发展目标
近期目标：《汕头市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出汕头市“十五”时期经济社会发展的目标是：国 民经济持续快速健康发展，经济总量明显增加，经济增长质量和效益显著提高。形成综合服务功能较强的区域性中心， 形成现代化国际港口城市的基本构架，成为国内最适宜创业发展和生活居住的城市之一。2007 年，全市 GDP 达到 850 亿 元，年均递增 11%左右，人均 GDP17000 元。城市化水平达到 50%左右，经济特区达到 90%左右。初步形成 1 座特大型 城市、2 个大型城市、10 座中型城市、15 座小城市构成的市域城市群。
som 表 6-4. 部分城市居民出行率
for 城市
人均出行率 人口（万人）
（次/日）
d 上海浦东地区 o 深圳特区 o 淮南
180（2000年） 160（96年） 134.90（98年）
2.15 2.78 2.56
调查年份
1999 1997 2000
re g 中山 a 南昌
130（2000年） 166.31
th 、、、、 ll 、、 A 、、、、、
、、、、
、、、、、、、 、、、、、、、
、 、
、、、、、、、、、、 、、、、、、、、、、 、、、、、、、、、、
t a time and 图 6-3 城市空间发展方向示意图
6.汕头市公共交通规模预测
都市核心区是指已经形成或将要形成的规模大、聚集度高、中心地位和作用突出的市区化区域。主要包括汕头中心规 划区、连同周边外砂、新溪、庵埠等城镇乃至澄海、潮阳区的区域。
根据汕头市城市总体规划，预测到 2020 年，中心规划区范围（含外砂镇、新溪镇）户籍总人口为 185.91 万人（含自 然增长人口和机械增长人口），20 年间规划内人口年均增长率为 17.15‰，其中年均自然增长率为 6.75‰，年均机械增 长人口为 1.65 万人。中心规划区城市总人口预测见表 6-2。中心规划区范围内在各规划年限城市实际居住人口（含规划 区内非农业人口、暂住人口）的数量：
2.90 2.64
1995 2000
ing 表 6-5. 汕头市规划年限居住人口人均出行率（单位：次/日）
ir be 规划年限
2005 年 2007 年 2010 年 2020 年
e 人均出行次数（居住人口） 2.45 2.40 2.30 2.20
s in th 表 6-6. 部分城市流动人口比例和日出行次数