森林生态系统健康评价规程 编制说明-湖南

湖南省地方标准

《森林生态系统健康评价规程》

编

制

说

明

2019 年12 月22 日

一、工作简况

(一)标准项目的来源、制定标准的目的和意义、参加单位和协作单位人员分工

1.标准项目的来源（年限，项目编号）

本标准是湖南省市场监督管理局标准制修订项目（合同编号湘质监函[2017]26 号），起止年限为 2017 年1 月-2020 年12 月。

2.制定标准的目的和意义

步入 21 世纪以来，如何协调生态环境与人类社会的关系以达到经济、社会、生态环境的平衡，已成为全球关注和研究的焦点。当前森林资源日益稀缺，生态环境日益恶化，人们对森林生态系统越来越重视，建立完善的生态森林是今后林业发展的主要方向。森林生态系统健康评价是一项有利于人与自然和谐发展的研究工作，因此对森林生态系统健康的评价显得尤为重要。湖南省森林资源分布广，资源丰富、物种多样，具有多方面的重要生态功能，如净化空气、调节气候、保护环境等，因此对湖南森林生态系统健康的评价具有实用意义。

随着十八大后国家生态文明建设、绿色湖南建设和两型社会建设的不断推进，面对巨大的生态环境需求，如何对湖南省森林资源进行合理经营，改造调整为结构稳定、生态效能和景观效能高的林分结构，培育出健康、高效和可持续的森林生态系统是迫切需要解决的问题。森林生态系统的健康评价是科学的经营决策及其可持续发挥综合效益的保障，是生态系统健康理论在森林资源管理领域中的具体应用。本研究以森林健康等理论为指导，对湖南省森林群落结构特征进行研究，选择合适的评价因子对湖南省森林进行健康评价并与森林的实际状况比较，探索适合的健康评价体系，通过评价，科学的反应森林的健康状况，分析出影响其健康水平的主要因子，检查森林规划方案及营林措施是否存在影响森林健康的问题，制定森林生态系统健康评价规程，使湖南省森林生态系统健康评价走上

科学化、规范化轨道，科学制定森林经营方案以及森林保护与利用对策，提高森林经营管理水平等方面具有重要指导意义。

3.项目主要参加单位和人员分工

本标准由湖南省林业科学院主持起草，湖南南岳衡山国家级自然保护区管理局参与起草和标准验证。项目组成员具有多年从事森林科研的工作经验，熟悉森林生态系统健康评价和管理环节。主要成员见表 1：

表1 项目主要参加单位及人员分工

序号姓名工作单位专业职称分工

湖南省林业科学院副研项目主持人1 曾掌权生态学

湖南省林业科学院高工标准编制2 罗佳植物学

3 李明红湖南南岳衡山国家级自然保护区

林学

管理局

高工数据采集

4 田育新湖南省林业科学院

水土保持

研究员可行性验证

5 杨蕊湖南省林业科学院

林学

工程师数据采集

6 张珉湖南省林业科学院

园艺学

助研数据采集

7 牛艳东湖南省林业科学院

动物学

副研标准编制

8 吴小丽湖南省林业科学院

林学

助研数据采集

9 徐佳娈湖南省林业科学院

生态经济

助研标准编制

10 袁穗波湖南省林业科学院

林学

高工数据采集

11 邓楠湖南省林业科学院

生态学

助研数据采集

12 马丰丰湖南省林业科学院

林学

高工数据采集

13 宋庆安湖南省林业科学院

林学

研究员数据采集

14 姚敏湖南省林业科学院

林学

高工数据采集

（二）主要工作过程

1.完成工作步骤和方法

项目批准立项后，我们依据项目主要内容和技术路线，编写了项目实施方案，进行了明确分工。

完成的步骤：标准查新→项目申报→补充试验→ 标准草案的写作→向省内外相关专家征求意见→ 回收专家意见→ 根据专家意见进行标准的修改→由湖南省市场监督管理局会同湖南省林业局组织，召开会议对标准进行审查，形成审查意见→ 根据审查意见，对标准进行修改，形成报批稿→颁布实施。

标准项目下达后，编制工作小组认真学习了中华人民共和国标准法、标准化工作导测汇编、标准制订等有关文件资料，详细学习了 GB/T1.1-2009 标准化工作导则第 1 部分：标准的结构和编写规则、（GB/T 23233-2009）-《退耕还林工程建设效益监测评价》、GB/T 30363-2013-《森林植被状况监测技术规范》，（LY/T 1721- 2008）-《森林生态系统服务功能评估规范》、（LY/T 2241-2014）

-《森林生态系统生物多样性监测与评估规范》、（LY/T 1594- 2002）-《中国森林可持续经营标准与指标》、（LY/T 1952-2011）-《森林生态系统长期定位观测方法》、北京市地方标准（DB11/T 725-2010）-《森林健康经营与生态系统健康评价规程》、湖南省地方标准（DB43/T 1027-2015）-《近自然森林可持续经营技术规程》等国家、行业和地方相关标准，研究确定了标准编写的原则和项目实施方案，并以实验数据、调查材料依据，全面收集有关我省森林生态系统健康评价方法的资料，涉及森林生态系统健康评价指标体系、指标测度分析、健康评价方法、档案管理等，同时向我省相关科研、教学以及技术人员征求、咨询并收集数据，完成了《森林生态系统健康评价规程》草稿，后经编制工作小组认真讨论、补充、完善，形成标准的征求意见稿。2019 年6 月-8 月在征求有关专家意见的基础上进行标准文本修改。2019 年9 月至今，再多次对标准文本内容进行讨论修改。

本标准由湖南省林业科学院负责起草。

二、标准的编制原则和标准的主要内容

（一）标准编制的原则

对森林生态系统进行健康评价，首先需要建立科学合理的评价指标体系，评价指标体系的科学性以及准确程度直接关系到对湖南省森林健康判定的准确程度。目前国内外有很多关于森林健康评价的指标，考虑到在实际应用中数据获取的难易程度以及评价模型的可行性，本研究在认真分析研究对象特点的基础上，选择主导因子和层次分析法进行评价，从而达到真实反映湖南省森林健康状况的目的。本研究拟从导向性、整体性、代表性、可量测性、可操作性等原则为基础构建森林生态系统健康评价指标体系。

1、导向性：以以森林健康评价为导向，在标准编制中立足于湖南省森林资源管理实际，制定出科学、合理的指标体系与技术规程。

2、完整性：标准既要能体现湖南省自然条件、资源状况和森林生态系统将康评价的特点，也要兼顾考虑不同地方各方面因素的影响，以便标准的执行和应用。

3、可操作性:力求标准的条款表达明确无歧义，实践性强，简单明了易理解和操作。标准中的技术要素是根据科研实践紧密结合实际应用而确定的，科学而客观地反映了森林生态系统健康评价方法，具有可操作性和应用的普及性。

4、规范性：本标准按照中华人民共和国标准 GB/T1.1-

2009《标准化工作导则第 1 部分：标准的结构和编写》、GB/T1.2- 2002《标准化工作导则第 2 部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》及 GB/T1.3-1996《标准化工作导则》的要求进行制订，在标准编写模板中编写。

（二）标准的主要内容及依据

本标准是根据湖南省森林健康评价的基本方法程序编制，是湖南省森林生态系统健康评价规范化、标准化的规定，主要技术内容共包括：