中国经济体制改革所面临的主要矛盾以及今后的抉择

中国经济体制改革所面临的主要矛盾以及今后的抉择

经济体制改革是指按照生产关系一定要适应生产力性质这一客观规律的要求，对不适应社会生产力发展的国民经济管理制度和管理方式进行的改革。

社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力、上层建筑和经济基础之间的矛盾。这种矛盾集中表现在生产关系和上层建筑中与生产力发展不相适应的一系列相互联系的环节和方面，这些环节和方面又都集中在经济体制上，因此，我们改革经济体制，就是要在坚持社会主义基本制度的前提下，改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面。这种改革是社会主义制度的自我完善和发展，是为了大大促进社会主义生产力的发展，社会主义现代化的发展。

30多年的改革开放，我国取得了举世瞩目的伟大成就：首先，实现了经济体制的根本性转变，社会主义市场经济体制已经初步建立并不断完善。其次极大解放和发展了生产力，经济实力和综合国力显著增强。再次，人民群众的物质文化生活水平大幅度提高，改革开放成果惠及全体人民。最后，开创了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系；社会事业全面进步，精神文明和民主法制建设得到长足发展。

现在我国的改革面临比较复杂的形势：一方面，国内发展和国际形势对经济体制提出了新的更高的要求；另一方面，社会主义市场经济体制还很不完善，社会经济发展仍然有许多体制性障碍，迫切要求通过深化改革加以解决。虽然取得了诸多的成就，但是在改革中也暴露出来很多的问题和矛盾。

一、贫富差距拉大。改革开放已经三十多年，社会经济发生了翻天覆地的变化，中国的社会结构也在发生急剧的变化。平均主义的局面逐渐被打破，居民收人分配差距越来越引起社会的关注，中国已由一个平均主义盛行的国家变成一个贫富差距过大的国家。贫富差距在我国的表现如下:

1、城乡居民的收入差距呈扩大化趋势。

2、除了城乡之间，我国各行业之间收入差距也在明显加大。

3、区域间贫富差距扩大。

二、就业形势严峻。当高等教育进入大众化阶段，大学毕业生就业的大众化趋势也就不可避免，大学毕业生就业方式也必然走向大众化，在中国这个转变过程与经济转轨、社会转型和就业人口高峰交织在一起，从而使大学毕业生就业问题显得格外突出。我国就业形势的现状：

1、新增就业劳动力不断增加。

2、城镇下岗失业人员增多，失业率不断攀升。

3、农村就业问题更加突出。

4、人力资源开发不足。

三、环境恶化。人口的压力，构成了对中国生态环境的最大威胁，人们迫于生存，毁林开荒，围湖造田，乱采乱伐，破坏植被。中国的工业化起步晚，起点低，而且面临快速发展的形势，容易使人们只注重眼前利益而忽视长远利益，注重经济而忽视生态，以损害环境为代价换取经济的一时繁荣。我国当前主要面临的环境问题：

1. 水土流失严重；

2. 沙漠化迅速扩展；

3. 草原退化加剧；

4. 森林、耕地资源锐减；

5. 生物物种加速灭绝；

6. 地下水位下降；

7. 水体污染加重；

8. 大气污染严重；

9. 固体废弃物存放量过大，垃圾包围城市；

10. 城市污染向农村蔓延

四、腐败问题严重。温家宝总理说了我们当前面临的最大问题是腐败，腐败的根源在于制度和体制的不健全。当前面临的党内腐败的原因：

1、法制、体制建设滞后于经济体制建设。

2、市场经济的负面影响。

3、思想意识领域存在着种种不良因素。

4、四腐败收益大于腐败成本。

5、监督不到位，反腐败政策落实不彻底

五、食品安全问题。最年来食品问题频繁出现，从“苏丹红“到“毒奶粉”再到如今的“瘦肉精”无不让人担忧。出现食品安全问题的主要原因：

1、我国的很多企业只有法律底线，没有行业底线和道德底线。

2、企业间的恶性竞争。

3、食品技术法规和标准严重缺位、重叠、滞后、约束力不强

4、政府部门缺位、监管不力。

六、高房价问题。俗话说居者有其屋，可当今中国的高房价让很多没有住房的人望而却步。出现高房价的主要原因：

1、采取招拍挂的土地出让政策推高土地出让金的数额。

2、对住房的需求大于供给。

3、城市化进程加快。

4、保障房供给力度不足。

5、居民收入过低。

应对当前国际国内严峻形势，面对以上的种种问题，要保持经济平稳较快发展，需要我们进一步解放思想，继续深化改革开放，为全面贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标提供持久的动力和坚实的制度基础。当前和今后一个时期，深化经济体制改革的重点是：

第一，按照转变经济发展方式的要求，加快推进要素市场、资源价格、财税、金融等方面的改革。加快发展各类生产要素市场，健全现代市场体系。完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源的价格形成机制。完善公共财政体系，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，实行有利于科学发展的财税制度。推进金融体制改革，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。

第二，健全就业、收入分配和社会保障制度。就业、收入分配和社

会保障都是市场经济体制下所固有的社会问题。积极扩大就业，推进分配体制改革，完善社会保障体系，这是社会稳定的基础。我国人口多，又处在经济体制改

革和经济结构调整的双重转变时期，就业压力将是我们长期面临的突出困难，改革、发展和结构调整都要与扩大就业相结合，把有利于缓解就业压力作为重要的体制改革和政策目标。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，主要是整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，解决部分社会成员收入差距过大的问题，以达到效率与公平兼顾之目的。社会保障体系建设，主要是建立健全同现阶段我国经济发展水平相适应的企业职工基本养老保险制度、失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。社会主义市场经济体制以实现社会公正和共同富裕为目标，市场竞争不能自发实现这种社会目标。扩大就业、改善收入分配和建立健全社会保障制度，要依靠国家的政策导向、法律规范、公共管理和宏观调控。

第三，按照统筹城乡、区域发展的要求，建立有利于改变城乡二元结构和促进区域协调发展的体制机制。贯彻党的十七届三中全会精神，全面深化农村体制改革，建立促进城乡经济社会一体化发展制度。建立健全有利于地区协调发展的市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制。

第四，按照完善基本经济制度和促进公平竞争的要求，继续推进国有经济战略性调整，进一步加快垄断行业改革。继续推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业、关键环节和基本公共服务领域集中。深化国有大型企业股份制公司制改革，加快推进垄断行业分类改革。继续消除体制性障碍，鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

第五，按照完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系的要求，加快涉外经济体制改革。转变对外贸易增长方式，完善促进生产要素跨境流动和优化配置的体制和政策。继续积极有效利用外资，切实提高利用外资的质量和水平。完善“走出去”管理体制和政策体系。

第六，建立促进经济社会可持续发展的机制。可持续发展是当今世界发展的大趋势。要研究社会主义市场经济体制下的科技、教育、文化、公共卫生发展的特殊规律，建立健全相应的体制和运行机制。体制选择和发展战略，都要有利于实现经济、社会和环境的可持续发展。

第七，完善法律与健全制度完善机制。真正做到有法可依，有法必依，违法必究，执执法必严。加强信用体制的建立，加强监管力度。

完善社会主义市场经济体制是艰巨而复杂的任务，无疑会遇到不少困难。但是，我们具备推进改革的诸多有利条件：经济快速增长为深化改革提供了比较宽松的环境；国家经济实力增强为解决改革进程中的矛盾提供了比过去雄厚得多的物质基础；社会稳定和对于深化改革问题愈益广泛的共识；改革实践经验的积累和指导思想的正确；可供借鉴的国际经验和国际社会对我国经济改革的普遍认同；等等。人们对于我国经济改革的乐观预期，就是以此为基础的。我们所遇到的困难，是前进中的困难，也将在前进中得到解决。