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2、同一行政区内的测绘单位控制在同一精度，使得解 决下级行政区接边难题迎刃而解；
当前国内不同行业（主要为国土和规划部门）建设的 CORS系统基本上还是独立运行的，很多单位的数据只 在本单位甚至是本部门内共享和利用，还没有对同行
业开放，如果能够在此次土地确权登记工作中调用这 样的公共资源将极大提高工作效率。
画图对于这些老村组干部来说简直就是一种折磨！
手工测绘成果无法矢量化，造成了村组干部返工率很高，增 加了劳动轻度，也提高了用工成本。
3.2新的测绘方法的探索和应用
• 对于地势平坦，垄向平直的地块，采用了如下方法： 村组工作人员在测绘公司进场工作前，召集村民到地 块现场指界，由村民将与其毗邻农户的界限明确，即将 控制该户小地块的四个界址点点位明确，村组工作人员 在已明确的点位处设立明显标志（如设置木桩等），并 现场按顺序登记农户姓名，测绘外业人员在已设立标记 的界址点位处采点,随着各农户承包地块的界址点的采 集结束该大地块实测也相应完成，将控制各个农户承包 地块的四个界址点相连成多段线闭合图形，至此大小地 块实测同步完成。
百度文库
“四点控制法”测绘成果（垄向平直地）
对于丘陵地、盘山地等垄向不平直的地块，为保证测绘精度 只能采用全实测方法（即多采特征点连成多段线闭合图形）
对于水田或有水田改成的旱田因小地块极为零散且不规则， 也只能采用全实测方法（多采特征点连成多段线闭合图形）
运用高精度电子仪器（RTK)进行实测，农民认为国家重视程度高 ，更加规范、科学，从而更能调动广大群众的参与热情，农户 到现场指界的积极性更高，从而提高了外业测绘工作的效率。
2.2权属调查时应同时完成的工作
2.3乡村应明确与技术单位的特别约定
2.4尽量正常获取到符合要求的影像资料
• 各级政府在实施方案中虽然已经明确，在 此次农村土地经营权确权登记颁证工作中 ，国土资源部门负责免费提供最新符合土 地承包经营权查田勘界要求的土地调查和 农村集体土地所有权确权登记等成果（主 要是“国土二调”1:2000影像图资料和相关 控制点），但明显这一条执行起来困难重 重，这就需要提请各县（市）主要领导过 问协调了。
3.2新的测绘方法的探索和应用
单户实测示意图
大地块控制点实测示意图
3.2新的测绘方法的优势
• 不需实测农户承包地的宽度，避免了一些农户因 承包地宽度与分地时不符而干扰测绘工作进度的 现象发生；
• 农户小地块多段线封闭后与实际相符，不必调整 因手工测量而产生的误差；
• 节约财力、节省时间、节省人力，对于村组干部 可以说是一种解脱；
• 界址点连线不受农时季节限制，降低了外业人员 的劳动强度，一年四季均可实施；
两种测量方法对比
两种测量方法对比
地势平坦、垄向平直地块：农户承包地两条边垄的顶端四个点 设置标桩,控制地块外围，RTK移动站在已设立的标桩处采点, 各 农户承包地的界址点采集完成大地块测量也同步完成，多段线
连接后全部地块实测完成。
农村土地承包经营权确权登记 内外业实务
彰武县五峰镇农经站 狄燕波 二〇一五年三月
提纲
1 土地确权工作流程简述 2 个别环节中需要注意的问题 3 新的测绘方法的探索和应用
1.土地确权工作流程简述
1. 1内外业工作流程简述
2.各个环节中需要注意的问题
2.1准备阶段必要的人员和硬件保障
2.2权属调查时应同时完成的工作
结束语
• 农村土地确权登记颁证工作是一项前无古人的新 挑战，在内外业的实际工作中，没有成型的经验 可以借鉴，只能通过我们在实践中不断地探索、 修正、归纳、总结，希望我今天的发言能够起到 抛砖引玉的作用，为到会的领导和同志们提供一 点借鉴和参考，因本人的业务水平和能力原因， 如有遗漏或不当之处，请予斧正！谢谢！
• 本人联系方式：
•
手机：15841825508 微信号：同手机号
•
附：相关公共资源在内外业中的应用
除了前面提到的“国土二调”成果和相关控制点 坐标等公共测绘资源外，连续运行参考站系统CORS 在外业测量工作中的应用，也越来越被重视起来。
它是随着国家信息化程度的提高及计算机网络和 通信技术的飞速发展，电子政务、电子商务、数字城 市、数字省区和数字地球的工程化和现实化，几年来 我省各县市已经陆续建立了近百个cors网络,而这些 CORS网络都是由各地方政府出资建立的，但基本上 还是独立运行的，很多单位的数据只在本单位甚至是 本部门内共享和利用，还没有发挥公共资源的效用。
个别技术单位因为设计和建设了这些网络，利用这个 先决条件，在2014年彰武县的土地确权登记外业测绘 中应用了cors系统，取得了很好的效果。
在土地确权外业测量中应用CORS系统有如下优势： 1、因采用同一精读数据，大大提高测绘精度、速度与 效率, 降低测绘劳动强度和成本, 省去测量标志保护与 修复，更不必架设参考站；
3.新的测绘方法的探索和应用
3.1探索新的测绘方法的原因
原因一：在小地块手工测量数据微机矢量化处理 过程中，出现了矢量化过程中部分手工测量数据与RTK 全实测数据误差过大，无法正常进行数据处理的问题， 集中体现在小地块界址点错位、地块尺寸符合不上。
原因二：大多数村组工作人员年龄偏大、文化素 质低，无法精准完成手工绘制小地块草图的工作，返 工率非常高，这样也就使得小地块测绘数据矢量化进 度缓慢，同时大大增加了用工成本。
当前国内不同行业（主要为国土和规划部门）建设的 CORS系统基本上还是独立运行的，很多单位的数据只 在本单位甚至是本部门内共享和利用，还没有对同行
业开放，如果能够在此次土地确权登记工作中调用这 样的公共资源将极大提高工作效率。
画图对于这些老村组干部来说简直就是一种折磨！
手工测绘成果无法矢量化，造成了村组干部返工率很高，增 加了劳动轻度，也提高了用工成本。
3.2新的测绘方法的探索和应用
• 对于地势平坦，垄向平直的地块，采用了如下方法： 村组工作人员在测绘公司进场工作前，召集村民到地 块现场指界，由村民将与其毗邻农户的界限明确，即将 控制该户小地块的四个界址点点位明确，村组工作人员 在已明确的点位处设立明显标志（如设置木桩等），并 现场按顺序登记农户姓名，测绘外业人员在已设立标记 的界址点位处采点,随着各农户承包地块的界址点的采 集结束该大地块实测也相应完成，将控制各个农户承包 地块的四个界址点相连成多段线闭合图形，至此大小地 块实测同步完成。
百度文库
“四点控制法”测绘成果（垄向平直地）
对于丘陵地、盘山地等垄向不平直的地块，为保证测绘精度 只能采用全实测方法（即多采特征点连成多段线闭合图形）
对于水田或有水田改成的旱田因小地块极为零散且不规则， 也只能采用全实测方法（多采特征点连成多段线闭合图形）
运用高精度电子仪器（RTK)进行实测，农民认为国家重视程度高 ，更加规范、科学，从而更能调动广大群众的参与热情，农户 到现场指界的积极性更高，从而提高了外业测绘工作的效率。
2.2权属调查时应同时完成的工作
2.3乡村应明确与技术单位的特别约定
2.4尽量正常获取到符合要求的影像资料
• 各级政府在实施方案中虽然已经明确，在 此次农村土地经营权确权登记颁证工作中 ，国土资源部门负责免费提供最新符合土 地承包经营权查田勘界要求的土地调查和 农村集体土地所有权确权登记等成果（主 要是“国土二调”1:2000影像图资料和相关 控制点），但明显这一条执行起来困难重 重，这就需要提请各县（市）主要领导过 问协调了。
3.2新的测绘方法的探索和应用
单户实测示意图
大地块控制点实测示意图
3.2新的测绘方法的优势
• 不需实测农户承包地的宽度，避免了一些农户因 承包地宽度与分地时不符而干扰测绘工作进度的 现象发生；
• 农户小地块多段线封闭后与实际相符，不必调整 因手工测量而产生的误差；
• 节约财力、节省时间、节省人力，对于村组干部 可以说是一种解脱；
• 界址点连线不受农时季节限制，降低了外业人员 的劳动强度，一年四季均可实施；
两种测量方法对比
两种测量方法对比
地势平坦、垄向平直地块：农户承包地两条边垄的顶端四个点 设置标桩,控制地块外围，RTK移动站在已设立的标桩处采点, 各 农户承包地的界址点采集完成大地块测量也同步完成，多段线
连接后全部地块实测完成。
农村土地承包经营权确权登记 内外业实务
彰武县五峰镇农经站 狄燕波 二〇一五年三月
提纲
1 土地确权工作流程简述 2 个别环节中需要注意的问题 3 新的测绘方法的探索和应用
1.土地确权工作流程简述
1. 1内外业工作流程简述
2.各个环节中需要注意的问题
2.1准备阶段必要的人员和硬件保障
2.2权属调查时应同时完成的工作
结束语
• 农村土地确权登记颁证工作是一项前无古人的新 挑战，在内外业的实际工作中，没有成型的经验 可以借鉴，只能通过我们在实践中不断地探索、 修正、归纳、总结，希望我今天的发言能够起到 抛砖引玉的作用，为到会的领导和同志们提供一 点借鉴和参考，因本人的业务水平和能力原因， 如有遗漏或不当之处，请予斧正！谢谢！
• 本人联系方式：
•
手机：15841825508 微信号：同手机号
•
附：相关公共资源在内外业中的应用
除了前面提到的“国土二调”成果和相关控制点 坐标等公共测绘资源外，连续运行参考站系统CORS 在外业测量工作中的应用，也越来越被重视起来。
它是随着国家信息化程度的提高及计算机网络和 通信技术的飞速发展，电子政务、电子商务、数字城 市、数字省区和数字地球的工程化和现实化，几年来 我省各县市已经陆续建立了近百个cors网络,而这些 CORS网络都是由各地方政府出资建立的，但基本上 还是独立运行的，很多单位的数据只在本单位甚至是 本部门内共享和利用，还没有发挥公共资源的效用。
个别技术单位因为设计和建设了这些网络，利用这个 先决条件，在2014年彰武县的土地确权登记外业测绘 中应用了cors系统，取得了很好的效果。
在土地确权外业测量中应用CORS系统有如下优势： 1、因采用同一精读数据，大大提高测绘精度、速度与 效率, 降低测绘劳动强度和成本, 省去测量标志保护与 修复，更不必架设参考站；
3.新的测绘方法的探索和应用
3.1探索新的测绘方法的原因
原因一：在小地块手工测量数据微机矢量化处理 过程中，出现了矢量化过程中部分手工测量数据与RTK 全实测数据误差过大，无法正常进行数据处理的问题， 集中体现在小地块界址点错位、地块尺寸符合不上。
原因二：大多数村组工作人员年龄偏大、文化素 质低，无法精准完成手工绘制小地块草图的工作，返 工率非常高，这样也就使得小地块测绘数据矢量化进 度缓慢，同时大大增加了用工成本。