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“四点控制法”测绘成果（垄向平直地）
对于丘陵地、盘山地等垄向不平直的地块，为保证测绘精度 只能采用全实测方法（即多采特征点连成多段线闭合图形）
对于水田或有水田改成的旱田因小地块极为零散且不规则， 也只能采用全实测方法（多采特征点连成多段线闭合图形）
运用高精度电子仪器（RTK)进行实测，农民认为国家重视程度高 ，更加规范、科学，从而更能调动广大群众的参与热情，农户 到现场指界的积极性更高，从而提高了外业测绘工作的效率。
2、同一行政区内的测绘单位控制在同一精度，使得解 决下级行政区接边难题迎刃而解；
当前国内不同行业（主要为国土和规划部门）建设的 CORS系统基本上还是独立运行的，很多单位的数据只 在本单位甚至是本部门内共享和利用，还没有对同行
业开放，如果能够在此次土地确权登记工作中调用这 样的公共资源将极大提高工作效率。
结束语
• 农村土地确权登记颁证工作是一项前无古人的新 挑战，在内外业的实际工作中，没有成型的经验 可以借鉴，只能通过我们在实践中不断地探索、 修正、归纳、总结，希望我今天的发言能够起到 抛砖引玉的作用，为到会的领导和同志们提供一 点借鉴和参考，因本人的业务水平和能力原因， 如有遗漏或不当之处，请予斧正！谢谢！
3.2新的测绘方法的探索和应用
单户实测示意图
大地块控制点实测示意图
3.2新的测绘方法的优势
• 不需实测农户承包地的宽度，避免了一些农户因 承包地宽度与分地时不符而干扰测绘工作进度的 现象发生；
• 农户小地块多段线封闭后与实际相符，不必调整 因手工测量而产生的误差；
• 节约财力、节省时间、节省人力，对于村组干部 可以说是一种解脱；
农村土地承包经营权确权登记 内外业实务
彰武县五峰镇农经站 狄燕波 二〇一五年三月
提纲
1 土地确权工作流程简述 2 个别环节中需要注意的问题 3 新的测绘方法的探索和应用
1.土地确权工作流程简述
1. 1内外业工作流程简述
2.各个环节中需要注意的问题
2.1准备阶段必要的人员和硬件保障 Nhomakorabea2.2权属调查时应同时完成的工作
• 本人联系方式：
•
手机：15841825508 微信号：同手机号
•
附：相关公共资源在内外业中的应用
除了前面提到的“国土二调”成果和相关控制点 坐标等公共测绘资源外，连续运行参考站系统CORS 在外业测量工作中的应用，也越来越被重视起来。
它是随着国家信息化程度的提高及计算机网络和 通信技术的飞速发展，电子政务、电子商务、数字城 市、数字省区和数字地球的工程化和现实化，几年来 我省各县市已经陆续建立了近百个cors网络,而这些 CORS网络都是由各地方政府出资建立的，但基本上 还是独立运行的，很多单位的数据只在本单位甚至是 本部门内共享和利用，还没有发挥公共资源的效用。
• 界址点连线不受农时季节限制，降低了外业人员 的劳动强度，一年四季均可实施；
两种测量方法对比
两种测量方法对比
地势平坦、垄向平直地块：农户承包地两条边垄的顶端四个点 设置标桩,控制地块外围，RTK移动站在已设立的标桩处采点, 各 农户承包地的界址点采集完成大地块测量也同步完成，多段线
连接后全部地块实测完成。
画图对于这些老村组干部来说简直就是一种折磨！
手工测绘成果无法矢量化，造成了村组干部返工率很高，增 加了劳动轻度，也提高了用工成本。
3.2新的测绘方法的探索和应用
• 对于地势平坦，垄向平直的地块，采用了如下方法： 村组工作人员在测绘公司进场工作前，召集村民到地 块现场指界，由村民将与其毗邻农户的界限明确，即将 控制该户小地块的四个界址点点位明确，村组工作人员 在已明确的点位处设立明显标志（如设置木桩等），并 现场按顺序登记农户姓名，测绘外业人员在已设立标记 的界址点位处采点,随着各农户承包地块的界址点的采 集结束该大地块实测也相应完成，将控制各个农户承包 地块的四个界址点相连成多段线闭合图形，至此大小地 块实测同步完成。
2.2权属调查时应同时完成的工作
2.3乡村应明确与技术单位的特别约定
2.4尽量正常获取到符合要求的影像资料
• 各级政府在实施方案中虽然已经明确，在 此次农村土地经营权确权登记颁证工作中 ，国土资源部门负责免费提供最新符合土 地承包经营权查田勘界要求的土地调查和 农村集体土地所有权确权登记等成果（主 要是“国土二调”1:2000影像图资料和相关 控制点），但明显这一条执行起来困难重 重，这就需要提请各县（市）主要领导过 问协调了。
个别技术单位因为设计和建设了这些网络，利用这个 先决条件，在2014年彰武县的土地确权登记外业测绘 中应用了cors系统，取得了很好的效果。
在土地确权外业测量中应用CORS系统有如下优势： 1、因采用同一精读数据，大大提高测绘精度、速度与 效率, 降低测绘劳动强度和成本, 省去测量标志保护与 修复，更不必架设参考站；
3.新的测绘方法的探索和应用
3.1探索新的测绘方法的原因
原因一：在小地块手工测量数据微机矢量化处理 过程中，出现了矢量化过程中部分手工测量数据与RTK 全实测数据误差过大，无法正常进行数据处理的问题， 集中体现在小地块界址点错位、地块尺寸符合不上。
原因二：大多数村组工作人员年龄偏大、文化素 质低，无法精准完成手工绘制小地块草图的工作，返 工率非常高，这样也就使得小地块测绘数据矢量化进 度缓慢，同时大大增加了用工成本。