尾矿固废资源化综合利用项目投资分析报告

尾矿固废资源化综合利用项目
投资分析报告
规划设计/投资分析/产业运营
报告说明—
我国尾矿累积堆存量超146亿吨，尾矿综合利用率仅为18.9%。

尾矿之所以成为“鸡肋”，源于观念的落后——没有从资源和环境两方面认识尾
矿资源。

专家建言，应从技术、经济、政策、数据与信息“四管齐下”，
推动尾矿资源综合利用水平不断提高。

该尾矿固废资源化综合利用项目项目计划总投资3598.86万元，其中：固定资产投资2916.98万元，占项目总投资的81.05%；流动资金681.88万元，占项目总投资的18.95%。

达产年营业收入5067.00万元，总成本费用3863.99万元，税金及附
加66.57万元，利润总额1203.01万元，利税总额1435.51万元，税后净
利润902.26万元，达产年纳税总额533.25万元；达产年投资利润率
33.43%，投资利税率39.89%，投资回报率25.07%，全部投资回收期5.49年，提供就业职位103个。

虽然目前我国开始强调经济增长质量，但我国正处于工业化快速发展
时期，固废产生量未来几年依然将维持在最低10%以上的增长速度。

前瞻产业研究院预测，到2017年，我国工业固废产生量将会突破50亿吨。

第一章基本情况
一、项目概况
（一）项目名称及背景
尾矿固废资源化综合利用项目
万物互联互通是工业固废综合利用领域较明显的特征。

工业固废综合
利用，不是一种经济模式，而是一个很多问题交织在一起的社会问题。

它
涵盖：科学的发展观，技术创新，环保问题，再就业问题，产业升级转型，罕见的大跨界，社会效益和经济效益的冲突，产业经济进化中的混乱格局，互联网时代的冲击等多个层面。

任何用单一的思维看待这个问题，都不会
得到合理的解决。

中国地质科学院成都矿产综合利用研究所针对攀枝花钒钛磁铁矿尾矿、甘洛铅锌矿尾矿和彭县铜矿尾矿3类有代表性的尾矿，开展了酸性尾矿、
碱性尾矿和高泥类型尾矿的矿石性质研究，利用尾矿制作标准建筑用砖、
彩色人行道砖和尾矿空心砌块，达到了消除尾矿占用土地和影响环境目的，实现了尾矿的资源化。

（二）项目选址
某某高新技术产业示范基地
项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。

所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。

项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。

（三）项目用地规模
项目总用地面积11665.83平方米（折合约17.49亩）。

（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数50.87%，建筑容积率1.04，建设区域绿化覆盖率7.99%，固定资产投资强度166.78万元/亩。

（五）土建工程指标
项目净用地面积11665.83平方米，建筑物基底占地面积5934.41平方米，总建筑面积12132.46平方米，其中：规划建设主体工程7695.04平方米，项目规划绿化面积969.92平方米。

（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计51台（套），设备购置费1132.78万元。

（七）节能分析
1、项目年用电量762887.62千瓦时，折合93.76吨标准煤。

2、项目年总用水量4404.70立方米，折合0.38吨标准煤。

3、“尾矿固废资源化综合利用项目投资建设项目”，年用电量762887.62千瓦时，年总用水量4404.70立方米，项目年综合总耗能量（当量值）94.14吨标准煤/年。

达产年综合节能量36.61吨标准煤/年，项目总节能率29.44%，能源利用效果良好。

（八）环境保护
项目符合某某高新技术产业示范基地发展规划，符合某某高新技术产
业示范基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染
物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项
目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资3598.86万元，其中：固定资产投资2916.98万元，
占项目总投资的81.05%；流动资金681.88万元，占项目总投资的18.95%。

（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入5067.00万元，总成本费用3863.99万元，税金
及附加66.57万元，利润总额1203.01万元，利税总额1435.51万元，税
后净利润902.26万元，达产年纳税总额533.25万元；达产年投资利润率33.43%，投资利税率39.89%，投资回报率25.07%，全部投资回收期5.49年，提供就业职位103个。

（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。

项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。

在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。

对于制造周期长的设备，提前设计，提前定货。

融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地。

科学组织施工平行流水作业，交叉施工，使施工机械等资源发挥最大的使用效率，做到现场施工有条不紊，忙而不乱。

二、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某高新技术产业示范基地及某某高新技术产业示范基地尾矿固废资源化综合利用项目行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某高新技术产业示范基地尾矿固废资源化综合利用项目产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx公司为适应国内外市场需求，拟建“尾矿固废资源化综合利用项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某高新技术产业示范基地经济发展，为社会提供就业职位103个，达产年纳税总额533.25万元，可以促进某某高新技术产业示范基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率33.43%，投资利税率39.89%，全部投资回
报率25.07%，全部投资回收期5.49年，固定资产投资回收期5.49年（含
建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发
展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指
导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。

为推动《中国
制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立
了工业转型升级（中国制造2025）资金。

围绕《中国制造2025》战略，重
点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动
产业向纵深发展。

重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链
条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。

中共中央、国务院发布《关于深化投融资体制改革的意见》，提出建立完善企业
自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。

改善企业投资管理，充分激发社会投资
动力和活力，完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用，创
新融资机制，畅通投资项目融资渠道。

基本实现由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长的转变，创新
内涵式增长成为新的经济发展方式。

到2020年，规模以上制造业技术改造
投资年均增长8%左右，研发经费内部支出占主营业务收入比重达到1.2%，
每亿元主营业务收入有效发明专利数（件）达到0.6。

三、主要经济指标
主要经济指标一览表
第二章项目承办单位
一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称
xxx科技发展公司
（二）公司简介
成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将
“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能
力和风险控制能力。

公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”
的发展道路。

以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的
原则。

多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、
健康、快速发展。

未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”
为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。

我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和
服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！公司坚持以科技创新为动力，建立了基础设施较为先进的技术中心，建成
了较为完善的科技创新体系。

通过自主研发、技术合作和引进消化吸收等
多种途径，不断推动产品技术升级。

公司主导产品质量和生产工艺居国内
领先水平，具有显著的竞争优势。

公司研发试验的核心技术团队来自知名的外企，具有丰富的行业经验，公司还聘用多名外籍专家长期担任研发顾问。

公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。

作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。

未来公司
将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术
创新能力。

二、公司经济效益分析
上一年度，xxx公司实现营业收入3713.95万元，同比增长10.05%（339.15万元）。

其中，主营业业务尾矿固废资源化综合利用项目生产及销售收入为3031.27万元，占营业总收入的81.62%。

上年度营收情况一览表
根据初步统计测算，公司实现利润总额902.23万元，较去年同期相比增长176.32万元，增长率24.29%；实现净利润676.67万元，较去年同期相比增长129.34万元，增长率23.63%。

上年度主要经济指标
第三章背景及必要性研究分析
一、尾矿固废资源化综合利用项目项目背景分析
虽然目前我国开始强调经济增长质量，但我国正处于工业化快速发展时期，固废产生量未来几年依然将维持在最低10%以上的增长速度。

前瞻产业研究院预测，到2017年，我国工业固废产生量将会突破50亿吨。

有政府公开数据显示，70亿吨的城市垃圾占地80多万亩。

若按此统计口径，2017年50亿吨工业固废将占地60万亩，大约是400平方公里，而日本东京面积为2188平方公里，这样，五年便可堆满东京。

2010年，我国工业固废综合利用率在40%，根据《大宗工业固体废弃物综合利用发展十二五规划》，到2015年我国工业固体废弃物综合利用率将达到50%左右，即综合利用率年均提升两个百分点，到2017年，我国工业固体废弃物综合利用率将达到54%左右，综合利用量将接近30亿吨。

此外，工业固废回收利用市场也将借势发展。

我国固废回收综合利用涉及十大领域，目前需要社会总投资接近1000亿元，预计可以实现年产值1445亿元，年综合利用工业固体废弃物41210万吨。

二、尾矿固废资源化综合利用项目项目建设必要性分析
我国尾矿累积堆存量超146亿吨，尾矿综合利用率仅为18.9%。

尾矿之所以成为“鸡肋”，源于观念的落后——没有从资源和环境两方面认识尾
矿资源。

专家建言，应从技术、经济、政策、数据与信息“四管齐下”，推动尾矿资源综合利用水平不断提高。

我国是尾矿大国，多数矿山非“贫”即“杂”，开采出来的矿石中80%以上变成了尾矿，堆存在尾矿库里，不但占用大量土地，还埋下了安全、环境风险隐患。

据尾矿综合利用产业技术创新战略联盟的相关统计数据，我国现有矿山15.3万座，尾矿库12655座。

截至2013年底，我国尾矿累积堆存量达146亿吨，其中2007年～2013年连续7年产出量在10亿吨以上。

然而，与惊人的尾矿堆存量相比，我国尾矿综合利用程度并不高。

2013年我国尾矿综合利用率仅为18.9%。

当前我国尾矿资源综合利用出现了两个‘大头’，一是未开展尾矿资源综合利用的矿山占‘大头’，另一个是综合利用率低的矿山占‘大头’。

尾矿其实是潜在价值惊人的宝藏。

作为矿业企业选矿过程中排放的“废弃物”，尾矿中大多含有各种有色、黑色、稀有稀散和非金属等有用矿物，是宝贵的二次资源，当技术、经济条件允许时，可再次进行有效开发。

目前国内外对尾矿资源的综合利用主要有四种途径：一是采用先进技术和合理工艺对尾矿进行再选，最大限度地回收尾矿中的有用组分，进一步减少尾矿数量;二是用作矿山地下开采采空区的充填料，即水砂充填料或
胶结充填的集料;三是作为建筑材料的原料;四是在尾矿堆积场上覆土造田，种植农作物或植树造林。

当前我国尾矿资源综合利用存在技术、经济、政策、数据与信息四大
制约因素。

原矿类型的复杂性决定了其尾矿成分的多元性，且尾矿中各组分的品
位很低，如此使得一些选矿技术未能完全适应低品位尾矿的选矿需求。

尾矿作建材或用于采矿充填是综合利用尾矿资源的重要方向。

在技术
上不是大问题，问题核心在于尾矿作为建筑用砖等低附加值产品，因远离
消费市场而导致产品运输半径过大，使得产品运输成本太高而削弱了产品
市场竞争力。

虽然先后出台了资源综合利用减免所得税、部分资源综合利用产品企
业减免增值税的优惠政策，但是尚没有具体的针对尾矿综合利用的鼓励性
政策。

很多矿业发达国家至少完成了一轮重点矿山尾矿资源的调查评价，能
够满足社会投资决策的需要，而我国至今还未开展全国性尾矿资源专题调
查评价，不能满足社会投资决策的实际需要。

促进尾矿资源得到充分利用：一是加强尾矿资源综合勘查评价，掌握
尾矿资源存量、空间分布及组分等方面的信息;二是加强技术研究，逐步突
破尾矿资源高效利用和高附加值产品开发的技术束缚;三是落实系列经济政
策，包括税收政策、财政支持政策及尾矿循环利用的投融资政策等;四是实
施示范工程，通过示范效应，唤起社会投资动机。

此外，激发矿山企业的积极性，自觉开展尾矿资源综合利用研究，也
是当前亟须破解的一道难题。

陈甲斌指出，矿山企业之所以“没兴趣”，
一方面是因为尾矿开发利用的经济价值远低于矿山企业采矿或选矿带来的
经济效益，但根本还是观念没有转变，没有从资源和环境两个方面来认识
尾矿资源，企业也应将生态文明建设的要求内化到生产环节，树立尾矿资
源循环利用的新观念，关注技术创新和升级。

第四章产业研究
一、尾矿固废资源化综合利用项目行业分析
万物互联互通是工业固废综合利用领域较明显的特征。

工业固废综合
利用，不是一种经济模式，而是一个很多问题交织在一起的社会问题。

它
涵盖：科学的发展观，技术创新，环保问题，再就业问题，产业升级转型，罕见的大跨界，社会效益和经济效益的冲突，产业经济进化中的混乱格局，互联网时代的冲击等多个层面。

任何用单一的思维看待这个问题，都不会
得到合理的解决。

大宗工业固体废物综合利用是当前实现工业转型升级的重要举措，也
是节能环保战略性新兴产业的重要组成部分，它为工业又好又快发展提供
资源保障的重要途径，同时也是解决大宗工业固体废物不当处置与堆存所
带来的环境污染和安全隐患的治本之策。

大宗工业固体废物综合利用是当
前实现工业转型升级的重要举措，更是确保我国工业可持续发展的一项长
远的战略方针。

而互联互通下工业固废综合利用产业生态体系的建立将是
解决这个问题的较佳较好途径。

产业普遍存在只有循环没有效益的现状，需要新的商务模式的升级，
更需要持续构建循环发展产业模式。

目前产业所要面临的现状也很残酷，
工业固废综合利用，如大宗尾矿，粉煤灰，脱硫石膏，煤矸石等面临技术、商业模式创新和经济效益的提高问题，这个领域只有循环没有经济的局面，让很多环保企业缺乏积极性。

工业 4.0来袭，传统产业经济格局将被重塑，社会精神文明的重塑进入一个新常态，传统产业面临着转型的问题。

国家政策大力支持企业升级转型环保节能性产业。

从大方向来说，国
家大政方针对产业的发展给予了很多支持，政府积极促进产业互联互通，
企业信息化，企业升级转型，鼓励产业进行全方位的创新，鼓励企业，协会，中介组织在工业固废综合利用提供一站式服务，并出台很多有利于产
业良性发展的新政策。

环保产业在未来几年将是较好的产业。

经过改革开放30多年的发展，
国内环保产业已初具规模，有着巨大的市场需求，尤其在大宗工业固废处
理方面有很大的市场空间。

未来5—10年，我国环保产业投资每年将增长10%以上。

其中，环保服务和环保产品在工业领域用于前端治理的发展空间
会较为广阔，国内环保技术工程服务市场也面临较好的发展机遇。

二、尾矿固废资源化综合利用项目市场分析预测
中国地质科学院成都矿产综合利用研究所针对攀枝花钒钛磁铁矿尾矿、甘洛铅锌矿尾矿和彭县铜矿尾矿3类有代表性的尾矿，开展了酸性尾矿、
碱性尾矿和高泥类型尾矿的矿石性质研究，利用尾矿制作标准建筑用砖、
彩色人行道砖和尾矿空心砌块，达到了消除尾矿占用土地和影响环境目的，实现了尾矿的资源化。

该所对酸性类尾矿采取碱激发措施，制品强度比原先提高约30%;对碱
性类尾矿实施酸度调整激发后，制品强度提高约50%;对高泥化类尾矿(-325目占80%)进行级配调整，可有效克服其砖制品易起层、强度低等缺陷。

经
该方法制作的尾矿彩色人行道亚光砖和彩色人行道亮光砖，两种产品均符
合国家建材部JC446-2000人行道砖标准;制作的尾矿空心砌块质量指标达
到国家GB8239-1997标准要求。

该项技术研究成果初步形成了一套药剂制度与成型工艺配套适应的尾
矿制砖技术。

经初步估算，日处理100吨尾矿，生产尾矿彩色亮光人行道砖，年利润287.5万元;生产尾矿亚光人行道砖，年利润151万元;生产空
心砌块，年利润56.63万元;生产免烧砖，年利润24万元，具有较好的社
会经济效益。

第五章项目建设方案
一、产品规划
项目主要产品为尾矿固废资源化综合利用项目，根据市场情况，预计
年产值5067.00万元。

随着全球经济一体化格局的形成，相关行业的市场竞争愈加激烈，要
想在市场上站稳脚跟、求得突破，就要聘请有营销经验的营销专家领衔组
织一定规模的营销队伍，创新机制建立起一套行之有效的营销策略。

项目
产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项
目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业
及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、
升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需
大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。

项目承办单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件，与xx省同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展相关
产业前景广阔。

二、建设规模
（一）用地规模
该项目总征地面积11665.83平方米（折合约17.49亩），其中：净用地面积11665.83平方米（红线范围折合约17.49亩）。

项目规划总建筑面积12132.46平方米，其中：规划建设主体工程7695.04平方米，计容建筑面积12132.46平方米；预计建筑工程投资970.27万元。

（二）设备购置
项目计划购置设备共计51台（套），设备购置费1132.78万元。

（三）产能规模
项目计划总投资3598.86万元；预计年实现营业收入5067.00万元。

第六章项目选址科学性分析
一、项目选址
该项目选址位于某某高新技术产业示范基地。

园区为当地四大经济园区之一，2006年经国家发改委批准为省级经济园区。

园区核准面积60平方公里，概念规划面积40平方公里，截止2016年12月，园区投产、在建及合同的工业项目达167个，总投资60亿元，已投资30亿元。

园区区位于中心城区东部，依江而建，成立于1995年，2000年被批准为省级经济园区，是区域内重点发展的15大园区之一，区内
配套功能完善，综合环境优越，世界500强企业及国内投资项目相继落户。

2009年月，当地政府决定，将原城区科技工业园区划归经济园区，建设高
新技术产业园，地理位置优越，交通便捷，规划面积15平方公里，园区已
实现“七通一平”。

园区区按功能定位分为“四园一中心”，即：化工产
业园、化工装备制造园、高新技术园、港口物流园、行政商务中心，力争
通过3年的努力，产业规模突破2000亿元，形成特色鲜明、产业配套、功
能齐全的综合性园区。

项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫
生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十
分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。

所选场址应避
开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境
敏感性目标。

项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并
且具有足够的发展潜力。

项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，
始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项
目产品技术优势。

项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方
面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了ISO9000质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。

项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一
系列优惠政策，为投资项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有
完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场
优势明显，对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。

二、用地控制指标
投资项目办公及生活用地所占比重符合国土资源部发布的《工业项目
建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业办
公及生活用地所占比重≤7.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“办
公及生活用地所占比重≤7.00%”的具体要求。

投资项目绿化覆盖率符合国
土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业绿化覆盖率≤20.00%的规定；同时，满足项目建设
地确定的“绿化覆盖率≤20.00%”的具体要求。

三、地总体要求
本期工程项目建设规划建筑系数50.87%，建筑容积率1.04，建设区域
绿化覆盖率7.99%，固定资产投资强度166.78万元/亩。

土建工程投资一览表。