浅析科学技术在智慧城市建设中的作用

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管理

智

慧城市建设正在快速发展，国家多次提到智慧城市建设，目

前一些地方正在稳步推进智慧城市建设。建造智慧城市，需要运用科技力量去支撑，特别是运用好大数据、5G、物联网等新兴技术高效服务城市建设。因此，提高科技支撑，对于智慧城市建设具有重要意义。

一、智慧城市建设中存在的问题

当下，智慧城市建设存在规划跟不上、科技投入不够等问题。一是智慧城市建设科技统筹规划水平不高。主要表现为：缺少规划，在推进智慧城市建设时缺乏系统思维和长远眼光，缺少顶层设计；对智慧城市建设认识错误。二是智慧城市建设科技投入支撑力度不够。主要表现为：对人才的重视程度不够，一些城市重设备、轻人才，不愿意投入资金待遇吸引和培养智慧城市建设方面的科技人才；资金投入仍然偏少，智慧城市建设需要大量的资金，单靠政府投入远远不够。三是参与建设的主体没有充分发挥作用，一些职能部门、社会团体、个人等参与智慧城市建设的兴趣不大，社会公众对智慧城市建设相关知识缺乏了解。四是管理保障水平有待加强，主要表现为：管理方式上缺少现代化手段；部分政府机构信息化程度不够；相关的法律、法规、标准化工作仍然相对滞后；服务意识仍需增强。五是对智慧城市建设风险评估和应急管理缺乏关注。智慧城市建设隐藏着一定

浅析科学技术在智慧城市建设中的作用

◎　文／张海洋

的风险。如信息安全问题、应急管理缺失等对智慧城市建设可能带来危害。

二、智慧城市建设中的原动力

在城市运营中运用新兴技术，改善居住环境，形成生态文明宜居的大家庭，让城市可持续发展，这是市民期待的智慧城市。换句话说，通过大数据、物联网、5G 等新兴技术的应用来改善资源配置，

对交通、环保、安全等民生需求作出快速的反应，方便市民生活。

智慧城市应插上科技的翅膀，处处体现科技智能元素。首先是人人都可以感知城市，成为真正意义上的当家人。因为智慧城市可以让市民通过科技方法

了解城市的历史地位、发展脉络、生存状态等有价值的信息，从而提出合理化建议，对城市健康发展进行合理管控。其次是推进有序文明生态建设。新兴科技影响人类生活，有线、无线、5G 网络为城市信息互联互通提供了方便，这些犹如人的中枢神经，一切为大脑提供参数，供大脑科学支配和决策，大大提高管理时效。智慧城市的生活更加有序便捷，比如在交通管理、地下管网运营、安全监控、环境监测等方面科技管理提升，将助推城市健康发展。此外，智慧城市注入科技的新鲜血液，能够推动政府提高管理运行能力和提供更为便捷的

服务。

三、科技支撑智慧城市运营

加快智慧城市建设，必须解决存在的问题，科学合理规划，科技支撑是关

键。科学制定规划。首先，要用持续、全面、超前眼光做好规划。其次，制订规划要结合城市，因地制宜开展工作，同时也要考虑城市个性。目前，智慧城市建设存在面孔单一、科技含量低、地域特色不明显、个性不突出等不足，背离了智慧城市建设的初衷。再次，规划设计时要考虑能否接地气，实用可行也是关键，规划需有效落地，切莫成了“空中楼阁”。

（一）加大科技投入

快速吸纳科技创新人才，要加大对高层次管理人才、科技尖端人才和复合型实用人才的引进和培养力度，以备智慧城市建设人才所需。政府部门在出台优惠政策的同时，要舍得“撒米”，积极抛出橄榄枝。同时，资金投入也要跟得上，经济基础决定上层建筑，智慧城市建设离不开经济支撑。财政资金有缺口时，要积极补上短板，提供高效、宽松的投资环境，吸引社会资本参与不失为一个明智之举。

（二）发挥主体作用

政府及其职能部门在智慧城市建设中要发挥“领头雁”作用。多与企业沟通，在电子政务、市政建设等领域要鼓励企业或社会团体积极参与，同时也要尊重他们的合理诉求。要汇聚一切正能量，促进应用技术发展。要加强对城市主人的宣传教育，让居民认识到智慧城市建设人人有责，使他们心甘情愿作出贡献。

（三）管理服务跟得上

政府管理要与智慧城市建设同步

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管理

提升，与科技发展同呼吸，主动求变，用新兴科技手段提升管理水平，提高管理质量。要加强宏观协调，畅通资源共享渠道，让优质资源快速交融，积极构建大数据资源管理平台。为智慧城市建设护航，完善相关的法律法规，制定系列优惠政策。特别是要注意提高窗口执行者的服务意识。

（四）应急管理化解风险

科技是把双刃剑，有利益也有风

险。技术缺口和技术风险时有存在，信息安全、黑客病毒、网络诈骗等问题需要克服，自然风险、非民主决策等都是制约智慧城市建设的不利因素。另外，智慧城市建设还面临着法律意识淡薄、社会信任缺失等风险。为此，需要对智慧城市建设中遭遇的风险实施针对性评估，科学制定智慧城市应急管理制度，消除一切不利因素，规避风险隐患，为智慧城市建设念好紧

箍咒。

（作者单位：项城市国土资源勘测规划中心 ）参考文献：

[1]孙彤宇.智慧城市技术对未来城市空间发展的影响[J].西部人居环境学刊，2019，03(8):56-57.

[2]金江军,张琳琳,姚大川.中国智慧城市发展现状、问题及对策[J].北京城市学院学报，2019，2(28).

群

众文化，顾名思义，就是建立在人民群众基础之上的，围绕

人民群众的核心地位，以文化娱乐活动为主要内容的社会性文化，目的是为满足人民精神文化需要。在当今社会，群众文化工作已经深入到人民群众的生活中，已经成为群众自我娱乐、学习知识、提高自身素养的一个重要途径。

随着我国国民经济的持续快速增长，国民的精神文化建设也取得了长足进步。在当今的新形势下，我国的群众文化发展迅速，群众文化工作拥有坚实的群众基础，广泛地联系着人民群众的生产生活，集娱乐、教化、艺术于一身，内容丰富，形式多样，引起了人民群众的广泛欢迎。特别是在农村和经济不发达的城镇，群众文化工作的主体地位更加鲜明，是满足当地人民群众精神需求的重要方式，

新形势下群众文化工作的创新研究

◎　文／尚彬

是构建和谐社会的重要步骤。面对发展迅速的市场经济，要在群众文化工作中大胆创新，对推进社会的繁荣发展具有重要作用。

群众文化工作是党和人民政府为提升国家文化软实力、满足人民群众日益增长的精神文化需求进行的工作。新时期，群众文化工作取得了骄人的成绩，但以发展的眼光来看，群众文化工作人员在工作的创新上仍需努力，应不断创新工作理念和方式，拓展群众文化工作的发展空间，推动文化发展的新局面。

一、新形势下群众文化工作创新面临的问题

（一）地域性强，不同区域文化差异较大

群众文化是基于人民群众生产生活的文化，地域性很强。在不同的地区，

人民的风俗和生活习惯迥异。随着区域经济的发展，这种文化差异越来越大。例如，在戏剧文化方面，京剧在北京人民心中的地位比较高，而与北京相距不远的河北人民则对河北梆子更加热衷，河南则更流行豫剧；在南方地区，昆曲、越剧、黄梅戏等则是戏剧文化的主要形式，这是几千年的文化传承过程中形成的历史遗留问题。针对差异明显的区域文化，群众文化工作必须进行创新，不能千篇一律地运用一种管理方式。

（二）群众文化有一定的狭隘性，群众审美多元化

群众文化是基础文化，形式丰富，但随着经济全球化的发展，群众文化表现出了一定的狭隘性，部分群众文化不再适宜社会主义精神文明建设的发展理念，例如部分地区的封建迷信思想，偏远山区由于娱乐形式单调而