公务员考核毕业论文

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公务员是行政治理的主体,是政府形象的塑造者。公务员考核是公务员治理的基础环节,是发现人才、选拔人才的重要途径。[找文章到☆()一站在手,写作无忧!]当

前,随着《中华人民共和国公务员法》的颁布实施,我国的公务员考核工作正逐步走上了科学化、规范化、法制化的轨道,通过公务员考核,有效促进了干部队伍建设。但在考核中也存在着很多不容忽视的问题,研究探讨如何完善公务员考核制度,对于加强公务员治理,提高行政效率具有积极意义。

一、新时期加强公务员考核的重要性

公务员是政令实施的执行人,公务员本质凹凸直接决定着行政体系的运转效率。科学、规范的考核机制能够有效促进公务员本质的提高,实现行政治理的高质高效。

一是有利于成立一支稳定的、依法治理、高本质的公务队伍。通过考核对公务员的德、能、勤、绩、廉作出全面客观的评价,激励公务员尽职尽责,努力工作,引导公务员积极进取,努力学习,不断提高本身的业务本质和政治本质,提高工作能力和工作水平。

二是发现、培养和选拔优秀人才的重要途径。通过考核,可以知道公务员的德才表示和工作实绩,并作为调整公务员职务、级别和工资的依据,作为公务员奖励、培训、辞退等治理环节和治理办法的依据,为公正合理使用公务员,培养和选拔各类人才,做到量才而用、人尽其才打下基础。

三是严格公务员治理和监督,促进依法行政,提高行政效率。考核的过程是组织上对公务员实施严格治理的过程,也是发扬民主对公务员进行严格监督的过程,有利于公务员依法行使权力,认真履行义务,不断提高工作效率。

四是为人事决策的科学化和人事制度改革提供指导。现代人事治理要求成立科学化的公务员考核制度。通过考核知道公务员队伍现状及存在的问题,为人事决策的科学化和人事制度改革提供指导,为提高政府行政能力的提供重要保证。

二、当前公务员考核中存在的主要问题

我国公务员制度于1993年实行,相对西方国家起步较晚,公务员考核制度既继续了过去干部考核很多优点,但也沿袭了一些不适应新时期公务员考核实际的内容和形式等等,主要表示在以下几个方面:

一是在思想熟悉上,以德代绩、以勤代绩的错误思维方式依旧存在。一些部门和单位由于受传统观念的影响,过分强调政治本质、思想觉悟的重要性,而忽视考绩,有的将德才等同于绩,勤等同于绩。由于德的评价受主观印象影响较大,在以民主评议为主要考德手段的地方和单位,公务员往往将处理同事之间及与领导的人际关系看得比工作更为重要,而忽视客观工作规律性和工作效果。

二是在考核内容上,一些单位缺乏针对性、部门之间缺乏可比性。公务员考核内容包罗德、能、勤、绩、廉五个方面,由于比较笼统,各部门在实际执行中较难把握,可比性差,特殊是一些岗位忙闲不均,负责大小不同,工作难易度不同,而考核内容同意,标准同意,没有成立规范、具体、可操作的适合不同层次级别,不同职位特点的考核标准,不能表现分级分类治理的原则。

三是在考核方法上,简单化,流于形式的现象,重年终、轻平时;重定性,轻定量。有些单位只采取年终一次性测评方式,不注重平时考核和工作实绩;有些单位把公务员考核等同于过去的年终评先进,优秀等次实行轮流坐庄,搞平衡、论资排辈;有些单位偏重于定性考核而忽视定量考核,针对性和可操作性差,等次拉不开,不能有效地幸免考核中凭印象、关系进行评鉴,从而影响考核效果。

四是在考核结果上,使用不当,影响考核的公正性,激励作用得不到有效发挥。公务员考核的结果应该成为公务员奖惩、培训、升降等治理活动的依据,而实际工作中却存在着考核结果与其他治理活动关联不大,与公务员职位升降,待遇优劣等相关因素挂钩不明显,存在干多干少一个样,干好干坏一个样现象,轻易引起被考核者的逆反心理,使考核流于形式,难以起到奖优罚劣的作用。

三、进一步完善公务员考核制度的几点思考

公正、科学的公务员考核机制不仅有利于促进公平、提高效率、保证廉洁,还可以激发广大公务员的竞争意识和进取意识,促进依法行政,实现治理的现代化。针对日前公务员考核中存在的问题,笔者认为,公务员考核制度应从以下几个方面加以不断改进和完善。

一是提高熟悉,树立公平、公正的考核观。各级政府及有关部门要充分熟悉到考核工作在公务员治理中的重要意义,把考核工作提高到公务员制度的核心地位,提高到推动和促进人事制度改革的高度来熟悉,进一步增强公务员考核工作的负责感。要坚持公平、公正和科学精神,通过考核客观反映公务员的德能勤绩廉等方面的实际情况,对公务员的劳动和贡献作出公平合理的评价。公平的考核不仅可以帮助领导发现机关

我国公务员激励机制研究

甘肃政法学院 高等教育自学考试本科生毕业论文 论文(设计)题目:我国公务员激励机制研究 系别:行政管理 专业 (方向): 年级班: 学生姓名: 指导教师: 2013 年月日

声明 本人郑重声明:所呈交的毕业论文(设计)是本人在导师的指导下取得的成果。对本论文(设计)的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文(设计)引起的法律结果完全由本人承担。 本毕业论文(设计)成果归甘肃政法学院所有。 特此声明 毕业论文(设计)作者签名: 年月日

我国公务员激励机制研究 摘要 公务员激励机制对于提升公务员工作效率,提升政府勤政形象有着至关重要的作用。公务员工资制度改革和津贴补贴规范工作,保障了不同部门公务员在收入上的公平,但其以职级为主的薪酬确定模式在一定程度上弱化了激励机制。在“阳光工资”的形势下,建立和完善公务员激励机制,对于提高国家行政效能、进一步深化政府部门改革具有重要意义。本文首先介绍了公务员激励机制的涵义,其次指出了现阶段我国公务员激励机制存在的种种问题,最后提出了健全和完善我国公务员激励机制的对策。 [关键词] 公务员激励机制工作效率

ABSTRACT The incentive mechanism of civil servants to enhance civil servants work efficiency, improve the government diligent image plays a vital role in. The civil service wage system reform and subsidies for work, guarantee the different departments of civil servants in the income of the fair, but its rank based salary pattern weakens the incentive mechanism in a certain extent. In the "sunshine wages" situation, establish and improve the incentive mechanism of civil servants, to improve administrative efficiency, the country is of great significance to further deepen the reform of the government departments. This paper firstly introduces the meaning of civil servants incentive mechanism, then points out the problems existing in the present stage of China's civil service incentive mechanism, and finally puts forward the countermeasures to improve and perfect the incentive mechanism of civil servants in our country. [keyword] Civil servants excitation mechanism work efficiency

论我国公务员制度的产生和发展

论文提纲: 论我国公务员制度的产生和发展 一、我国公务员制度的产生背景 1、历史背景; 2、现实背景及其诞生。 二、中国以往干部人事制度存在的问题 1、管理权限过于集中; 2、管理方式陈旧单一; 3、管理制度很不健全; 4、缺乏监督机制。 三、我国现行公务员制度的特征 1、决策过程; 2、制度特色; 3、实践意义。 四、中国国家公务员制度的发展 1、发展的现实背景; 2、公共管理和服务选择; 3、完善国家公务员制度的指导思想和目标任务。

内容提要:建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。中国以往干部人事制度中存在一些问题,严重影响了干 部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。为了改革 这样一个局面,1993年8月14日,《国家公务员暂行务条 例》出台,标志着国家公务员制度的初步形成。建立中国公 务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确立了经过竞争 性考试择优录用公务员的基本原则,从而为了人才能够脱颖 而出创造了制度条件。本文依据中国以往干部人事制度存在 的问题,分析我国现行公务员制度的特征,联系公务员制度 在工作中的实际意义,提出了中国国家公务员制度的改革发 展的方向及目标。 关键字:公务员制度存在的问题特征改革发展

论我国公务员制度的产生和发展 我国公务员制度的产生和发展有着鲜明的中国特色,它是我国经济、政治和社会发展的内在要求。实行社会主义市场经济是中国确立公务员制度的根本动力,干部人事制度改革是我国确立公务员制度的直接原因,对外开放为其提供了有利的环境和条件。公务员制度是一种社会现象,它的发展要受到包括经济、政治和文化在内的社会生态环境的制约,因此,首先要弄清公务员制度的产生、发展及运行的环境,才能不断调适公务员与社会、文化生态环境之间的关系,这既是现实社会不可回避的问题,也是促进公务员制度不断改革的动力。 一、我国公务员制度的产生背景 1、历史背景分析。新中国的干部人事制度是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的,继承和发展了我国优秀的历史传统,特别是党的干部制度的优良传统。同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对各类人员进行集中统一的管理,建设一支精干的干部队伍,充分发挥这支队伍的群体优势,从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化任务的完成,确保党的政治路线的贯彻实施。解放初期以至后来一段时期内,这种集中统一的人事管理制度,适应了当时的历史条件和历史环境,对巩固新生的国家政权,恢复国民经济,开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。 但是,随着形势和任务的不断变化,随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展,这种管理体制和管理制度

公务员制度历年试题及答案

公务员制度试题01848 一、单项选择题 1.任职培训的对象是( ) A.新录用的处在试用期间的公务员 B.晋升领导职务的公务员 C.从事某项专门业务的公务员 D.所有公务员 2.西方国家的公务员制度适应了资产阶级( ) A.专制统治的需要 B.封建统治的需要 C.政党政治的需要 D.民主政治的需要 3.公务员培训需求的问题分析法也称为( ) A.全面分析法 B.绩效差距分析法 C.民意测验法 D.问卷调查法 4.公务员与所在机关的法律关系是( ) A.合作共赢关系 B.权利义务关系 C.命令服从关系 D.相互依存关系 5.保持操行义务的重点是要求公务员( ) A.知廉耻 B.知进取 C.廉洁奉公 D.尽职尽责 6.各国公务员级别的确立,既考虑职位的因素,又考虑( ) A.职级的因素 B.职务的因素 C.岗位的因素 D.品位的因素 7.决定公务员培训方向的原则是( ) A.理论联系实际原则 B.学用一致原则 C.按需施教原则 D.讲求实效原则 8.公务员职位的主体是( ) A.综合管理类职位 B.专业技术类职位 C.行政执法类职位 D.法官、检察官类职位 9.对公务员处分程度最轻的是( ) A.警告 B.记过 C.降级 D.撤职 10.公务员录用考试制度形成于( ) A.日本 B.美国 C.英国 D.德国 11.公务员录用考试的内容包括( ) A.知识测验、智力测验和技能测验 B.智力测验、技能测验和体能测验 C.技能测验、体能测验和知识测验 D.体能测验、知识测验和智力测验 12.负责审批县级政府各部门拟录用人员名单的机关是( ) A.县政府公务员主管部门 B.设区的市政府公务员主管部门 C.省政府公务员主管部门 D.中央政府公务员主管 13.下列选项中,属于单纯性免职的情形是( ) A.转任职位任职的 B.晋升或降低职务的 C.退休的 D.受刑事处罚的 14.考核者由于特别看重被考核人的某项特性,从而影响他对被考核人的其他方面作出客观的评定,这种可能产生负面影响的心理因素属于( ) A.从众心理 B.趋中误差 C.近因效应 D.晕轮效应 15.连续两年年度考核被确定为不称职等次的应当予以( ) A.免职 B.撤职 C.辞退 D.开除 16.下列选项中,属于程序性免职的情形是( ) A.离职学习一年以上的 B.晋升或降低职务的 C.被辞退的 D.受行政撤职处分的 17.竞争上岗适用于选拔任用( ) A.各级党委领导成员 B.各级政府部门领导成员 C.各级人大常委会领导成员 D.各级党委和国家机关工作部门内设机构领导成员 18.国家对暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的制度是( )

(完整word版)《西方行政制度》期末复习与考试答案.docx

如何理解行政制度的含义?是由国家宪法和法律规定的有关国家 行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方 面的一系列规范和准则体系。 行政制度具有那些特征? 1.权力规范性。所有的管理制度都是以规 范权力的运作为核心内容。 2 严格法制性。或称依从法律,指 的是行政制度的确认和体现都以法律、法规明示的形式。 3.环境制约性。是指行政制度的创制和变更受行政环境的制约和影响。 4 效力强制性。它以国家颁布的宪法和法律规范为主要表现形式。 5形式多样性。 行政制度具有那些功能? 1.维护国家政治统治。行政制度作为统治 者意志的体现,必然要维护统治者的利益,实现政府的政治功能。 2 规范行政权力运作。纵观历史,行政制度自产生起,就发挥着规 范行政权力的作用。 3 促进经济发展。经济发展是国家进 步与发展的主动力。 4 实现公共管理职能。 西方行政制度发展的新趋向有那些? 1 在政府间关系上,采取集权与分权相结合、趋向分权的模式2在内部组织模式上,进行以提高绩效为取向的调整。 3 政府职能市场化、社会化 4 积极吸收企业管理技术与科学技术进步的成果,实行科学管理。 5 公民广泛参与行政管理。 研究西方行政制度的价值是什么?1有助于丰富我们的政府制度知识,提升对政府制度问题的分析能力 2 有助于我们探究政府制度的学科体系,推动行政科学的发展和繁荣 3 有助于我们借鉴和吸收外国政府制度中的合理因素,促进我国政府制度的改革和完 善。 简述官僚制理论的主要内容。 1 组织权力的分类。韦伯指出,任何 一种组织都必须以某种形式的权力为基础,才能实现其目标,只有 权力才能变混乱为有序。 2 理想的行政组织制度。行政组织体系又 被称为官僚制政治或官僚主义,与汉语不同,它并不带有贬义。 3 理想的行政组织管理制度。韦伯认为,管理就意味着以知识和事实 为依据来进行控制。 比较分析有限理性决策和渐进决策理论的异同。有限理性模型又称 西蒙模型或西蒙最满意模型。这是一个比较现实的模型,它认 为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性。理 性决策是西蒙决策理论的最大的特征,林德布洛姆的“渐进决策” 模式则是从另外一个全新的思维角度来探讨政治决策。他认为渐进 决策需要遵循三个基本原则:一是按部就班原则,二是极小变为大 变原则;三是稳中求变原则。渐进决策模式。特点在于以历史和现 实的态度将事物的运动看作是一个前后衔接的不间断的过程,它强 调事物变化的量的积累,以量变导致质变;他强调在处理社会和组 织发展变动时,不已引起动荡的变革来突然地改变,而是逐步对政 策加以修改并最终改变政策。它一般适合于 较安稳的社会环境,然而,一旦社会条件和环境发生巨大的变化, 需要对以往的政策加以彻底改变时,渐进决策模式就不能发挥作用了。 简述公共选择理论的主要观点。 1 公共选择理论的基本假定。在布 坎南的阐述中,包含了公共选择理论的一个基本假定,即“经纪人”的假定。 2 政府失灵理论。所谓政府失灵是指个人对公共物品的需 求在现代社会之民主政治中得不到很好的满足,公共部门在提供公 共物品时趋向于浪费和滥用资源,致使公共支出规模过大或者效率 降低,政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效” 。 简要分析新公共服务理论。与传统行政理论将政府置于中心位置 而致力于改革完善政府本身不同,“新公共服务”理论将公民置 于整个治理体系的中心,强调政府治理角色的转变即服务而非掌舵。推崇公共服务精神,旨在提升公共服务的尊严与价值,重视公民身份,重视政府与社区、公民之间的对话沟通与合作共治。“新公共 服务”理论是在对新公共管理理论进行反思和批判的基础上提出和 建立的,它本质上是对“新公共服务”理论的一种扬弃,它试图在 承认“新公共服务”理论对于改进当代公共管理实践所具有的重要 价值、同时在摒弃“新公共服务”理论,特别是“企业家政府”理 论的固有缺陷的基础上,提出和建立一种更加关注民主价值和公共 利益、更加适合现代公民社会发展和公共管理实践需要的理论选择。 西方国家中央行政制度的构建遵循那些原则?( 1)专职化原则。中央政府组成人员必须是专职的,禁止兼职和从事任何其他职业 或行业,大多数地方国家都规定了这个原则。(2)文职原则。政府成员不得是现役军人,只能是文职人员( 3)相容或不相容原则。 相容或不相容原则主要指的是政府成员的职务与议员身份是 相容还是不相容的原则( 4)财产公开原则。政府成员从政期间必 须公布个人及家庭的财产,西方大多数国家做了这方面的规定。 内阁制中央行政制度具有那些特征? 1 议会至上 2 内阁对议会负责3 内阁执掌行政权 4 内阁组成独特 5 虚位元首 试评析内阁制中央行政制度?(一)内阁制的优点: 1 立法部门与行政部门密切合作,有利于保持政府的稳定 2 能充分实现民主政治 3 内阁人选,可以随时更换,富有弹性(二)内阁制的弊端 1 破坏分权原则 2 内阁与议会之间相互对抗,难以调节 3.内阁制稳定性较差 总统制中央行政制度具有那些特征? 1.总统集国家元首和政府首脑于一身 2 总统独立于议会之外 3 政府与议会完全分离 4 政府成员与总统是部署关系 5 政府不对议会负连带责任 总统制中央行政制度与内阁制中央行政制度具有那些不同? 1 政府的地位和作用不同 2.政府组成的方式不同 3政府与议会的关系不同 4 政府成员的构成及相互关系比较 半总统制中央行政制度具有那些特征? 1 总统处于国家权力的中心地位。 2 议会的地位明显下降。 3 政府由总统控制 4政府不对总统负责而对议会负责 5 从实际政治运作来考察,半总统制的实 质是一种可变性共和政体。 委员会制政府制度具有那些特征? 1 议会至上2 权力均等 3 合议决策 4 非党政治 什么是地方行政制度?简述它的类型、特征和作用。地方行政制 度是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地 方公共事物的地区政府的规则体系。类型: 1根据地方行政制度的历史发展状况,分为古代地方行政制度、近代地方行政制度和现 代地方行政制度 2 根据地方政府所具有的职权和地位,分为有充 分自主权的地方行政制度和没有实质性自主权的地方行政制 度3 根据地方政府设置的目的,分为一般地域性地方行政制度、 市镇型地方行政制度、民族区域型地方行政制度和特别地域型地 方行政制度 4 根据地方政府与当地居民之间的关系分为非代议性 地方行政制度、半代议性地方行政制度和代议性地方行政制度5根据地方政府所属国家的结构形式,分为联邦制国家地方行政制 度和单一制国家地方行政制度。7 根据地方政府组织的典型特征 分为美国型地方行政制度、德国型地方行政制度、英国型地方行 政制度和法国型地方行政制度。特征: 1 地方政府拥有的权利不具有主权性 2 地方政府的权限是局部的 3 地方政府的职责是完成地方社会管理。作用: 1 地方行政制度的政治作用 2 地方行政制度的社会作用。 什么是国家结构形式?它的类型?国家结构在特定国家的具体 表现形式。主要指国家整体与部分之间以及中央政权机关与地方 政权机关之间相互关系的构成形式。国家结构形式通常分为联邦制和单一制两类。 简述美国地方政府的组织形式及其拥有的职权。美国是一个联邦国家,由 50 个州组成。 1 、州政府的组织,与联邦政府一样,以 立法、行政和司法三个部门的相互“分立”和“制衡”为原则建立。州长是行政首脑,州长的权力一般包括立法建议权、立法否决权、 任免权、赦免权等,州长还是本州国民警卫队的司令官。州的立 法机关,除内布拉斯加州外,都实行两院制,两院变分别称参议 院和众议院。州议会组织结构与国会的组织结构大体相似,也实 行委员会制,州立法程序也同国会大致相同。州立法制度中还包 括公民直接立法权和罢免权,这是联邦一级所没有的。2、美国的地方政府,美国实行的是交叉重叠的多层次的地方政府体制,因 为根据美国宪法,各州保留的权力一部分是给州的,也有一部分是 给予公民的,公民可以自己成立政府,所以各州的地方政府不是划 一的,而是多样的,在相互关系上不是一级领导一级的垂

行政管理硕士毕业论文题目参考.

公共管理学科行政管理硕士毕业论文题目 1、经济全球化对中国行政管理的影响及对策研究 2、经济全球化与中国地方政府行政管理模式变革 3、公务员保障机制研究 4、论公职人员的身份保障与廉政建设 5、行政委托研究 6、行政授权立法研究 7、论行政自由裁量权 8、论中介机构与行政部门的脱钩和改制 9、政府行政执法研究 10、公务员考试评价机制研究 11、小城镇行政体制之我见 12、公务员绩效评估体系研究 13、地方政府机构改革研究 14、电子政务问题研究 15、行政决策的民主化、科学化研究 16、我国当前依法行政的现状与改革研究 17、行政沟通中的障碍与对策研究 18、论地方政府的政策执行行为研究 19、行政领导者的素质与影响力的关系研究 20、我国国家公务员培训研究 21、行政监督与行政效率 22、行政职能转变研究 23、行政体制改革研究 24、行政组织冲突研究 25、行政公开化研究 26、行政信息化研究 27、行政伦理研究 28、如何强化地方政府行政管理过程中的制度创新 29、中国转型期公共危机管理对策研究 30、新公共管理思想对中国行政管理改革的影响与借鉴 31、论公务员与国家的关系 32、简论行政审批制度的改革方向及其保障 33、当代西方行政改革模式及其借鉴 34、电子政府建设的标准化参考模式初探

35、政府信息化给政府管理带来的机遇、挑战及对策制约 36、行政监督所要解决的主要问题及方式 37、行政领导的方法与艺术 38、公务员激励的模式研究 39、电子政府的内涵及对行政发展的影响 40、地方政府经济职能的思考 41、地方政府在公共管理中的作用与地位研究 42、公务员管理与晋升问题研究 43、政府管理中贯彻以人为本的对策研究 44、行政改革与行政体制创新 45、行政改革的动力机制 46、当前行政管理制度化法制化的思考 47、论地方政府与公共管理 48、行政管理中的行政成本研究 49、中央与地方的职权关系 50、小城镇行政体制之我见 51、论公务员与政党的关系 52 、论政府行为能力 53、论政府的利益及其对行为影响 54 、当代中国政府利益的分析 55、公共领域道德缺失问题研究 56、领导信用问题研究 57、地方政府制度创新行为研究 58、市场经济发展与政府信用的关系分析 59、政府与制度变迁 60 、政府行为失范及其约束机制建立 61、现代科技发展与政府管理创新 62 、地方政府与市场化改革 63、中国行政管理运行机制问题分析 64、素质教育与政府教育体制问题分析 65、在市场经济条件下如何增强政府的监督意识

公务员制度论文

公务员制度论文 论国家公务员制度 姓名:周程学号:2010962255 班级:兴湘学院10级会计1班 公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家负担工资福利的工作人员。国家公务员制度是对国家公务员进行管理所依据的法律、法规和规章的总称。 新中国的干部人事制度,是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的,继承和发展了我国优秀的历史传统,特别是党的干部制度的优良传统,同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对各类人员进行集中统一的管理,建设一支精干的干部队伍,充分发挥这支队伍的群体优势,从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化任务的完成,确保党的政治路线的贯彻实施。解放初期以至后来一段时期内,这种集中统一的人事管理制度,适应了当时的历史条件和历史环境,对巩固新生的国家政权,恢复国民经济,开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。 我国公务员制度的基本原则主要有: 一、公平竞争原则:竞争在国家公务员制度中是公开、平等的。所有考试、考核、录用等程序都是公开进行的,并且所有参加报考的人员不受性别、家庭出身、民族、宗教等限制,并逐步打破地域、身份的限制。任何人都可以通过竞争进入到公务员队伍中来。 二、任人唯贤、德才兼备,注重工作实绩原则:功绩是国家公务员在贯彻执行党的基本路线中的工作实绩。公务员的职务升降、考核、任免、奖励等,都以其在工作中的功绩为主要依据。

三、监督约束与激励保障原则:法制原则就是制定法律规范依照法规对国家公务员进行管理,国家公务员依照法律、法规行政,并受法律保护。有关国家公务员考试、录用、任免、升降等都必须按照国家公务员法律规定。 四、分类管理原则:分类管理原则是社会主义国家人事制度坚持的根本原则, 建立国家公务员制度不是削弱党对干部的领导,而是加强和完善党对政府机关工作人员管理工作的领导。通过把党的组织路线、方针、政策按一定程序转化为行政机关人事管理的法规,依此对政府机关工作人员进行管理。 现代公务员制度有很多制度构件,包括录用、晋升、退出、工资激励、权利保障等机制。其在录用方面的特征是,不基于个人关系,而基于个人的才干,通过竞争性的招聘考试。考试可以是全国性的,也可以是地域性的或者部门性的。在晋升方面的特征是,不基于个人关系,而基于个人才干和业绩,业绩优秀者得到适当的奖励。这样,公务员可以长期保持工作的激励,不会过多地考虑取悦于上级或者有权优势的领导人。在工资制度方面的特征是,其工资一般在社会平均工资水平之上,并且上下级之间有相当的差距。高级公务员与低级公务员工资差别较大,可以吸引高质量的人员,并将重要人才集中到薪金较高并且具有战略性的人员。其核心特征是不任人唯亲,通过竞争性的录用、晋升和富含激励的制度确保用人唯贤。 在充分肯定公务员制度实施所取得成绩的同时,我们也必须看到国家公务员制度的建立和推行还只是刚刚起步,制度的健全还需要一个相当长的过程,还存在一些主要问题,一是全国的发展不平衡;二是在动态地满足实践发展中提出的新要求上有欠缺;三是制度本身还有不完备的地方。我们必须正视这些问题,采取有效措施加以解决和完善。 具体说来,今后一段时期完善国家公务员制度的重点应有四个方面: 一是增强制度活力。主要是完善分类、聘用、考核、竞争机制等。研究改进考核制度,实行多层面考核,净化民主测评的环境,公示考核结果。完善公务员竞争

国外公务员制度

国外公务员制度 一、外国公务员制度概况 现代公务员制度发源于英国,后来在经济和科学技术高度发达的美国得到了新的发展。其产生的历史背景是:“恩赐官职制”和“政党分肥制”。在英国,在两党制下,执政党的更迭和内阁的变动比较频繁,本着战利品归胜利者所有的观念,每当一个政党执政并组成内阁,便相应地任命大批本党成员担任政府公职。撤换一批官员。从而造成了政府行政人员中经常性的大换班,造成了肥缺分赃、营私舞弊的恶风,埋没了真正的人才,使政府管理效率低下。为了建立一个廉洁、稳定、高效的政府,保护整个资产阶级的利益并促进资本主义生产的发展,从19世纪50年代开始,在英国,随后在世界上许多国家形成了国家公务员制度。 外国公务员制度建立的两个重要标志是:“考试录用制度”以及“政务官与事务官分离,事务官职务常任制”。 外国公务员制度的基本内容包括“以考任制为核心的任用制度”和“以工作实绩为基础的考核制度”。考任制是公务员制度的基本标志。英美两个国家的官吏制度改革,是以建立考试录用制度为开端的,法国、日本、德国等国建立现代国家公务员制度也是从实行公务员录用考试开始的。 公务员管理可以归纳为入口管理、在职管理和出口管理。把好入口关后,主要是通过绩效考核来决定奖励和惩罚、职务的任免和升降等。工作实绩为基础的考核制度是在职管理的中心内容。 二、英美法等国公务员制度的建立和发展 1.英国文官制度的建立和发展 英国文官制度的形成,经历了一个漫长的过程。英国文官制度起源于政务官与事务官的分离。 (1)实行官职考试补缺制度是英国文官制度的标志 英国文官制度形成的一个重要标志,就是推行考试录用制度。在两党轮流执政的情况下。执政党往往把政府的官职,作为“战利品”,公开进行“肥缺分赃”。这种“政党分肥”的选官制度,一方面随着执政党的变换,造成政府官员大换班,不利于政局的稳定和政府工作的连续性;另一方面,使官场营私舞弊、腐败成风。为克服这些弊端,英国政府从1833年开始,对各部门实行官职考试补缺制度,规定每有职位空缺时,需要有四人以上参加考试,通过竞争择优录用。这是英国建立考录用制度的第一次尝试。1853年,针对东印度公司的《用公开考试办法录用职员》的报告对英国文官考试录用制度的建立和发展,产生了重大的影响。

公务员制度考题答案

公务员制度考题答案 Standardization of sany group #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#

单项选择题 1、晋升乡科级领导职务的公务员对文化程度的要求是() 1. 2.具有中专以上文化程度 3. 4.具有大学专科以上文化程度? 5. 6.具有大学本科以上文化程度 7. 8.具有硕士研究生以上文化程度 2、以下关于公务员受处分的法律后果不正确的是() 1. 2.受警告处分的在受处分期间内不得晋升工资档次? 3. 4.受记过处分的在受处分期间内不得晋升工资档次 5. 6.受降级处分的在受处分期间不仅不得晋升职务也不能晋升工资档次 7. 8.受开除处分的后不得再次被录用为公务员 3、下列不符合公务员奖励条件的是()。 1. 2.忠于职守,积极工作? 3. 4.遵守纪律,廉洁奉公,作风正派,办事公道,模范作用突出的 5. 6.在工作中有发明创造或者提出合理化建议,取得显着经济效益或者社会效益的 7. 8.为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的 4、依据《中华人民共和国公务员法》对公务员进行考核的考核方式是() 1. 2. A. 平时考核; 3. 4. B. 年度考校? 5. 6. C. 晋升考察 7.

8. D. 录用考核 5、哪些职位属于国家规定的公务员录用范围() 1. 2.副镇长 3. 4.副主任科员? 5. 6.处级调研员 7. 8.副处长 6、公务员职位类别里哪一类的职位数量最大() 1. 2.综合管理类? 3. 4.专业技术类 5. 6.行政执法类 7. 8.法官检察官职位类别 7、下列国家公务员管理机构的类型属于折中制的是() 1. 2.英国? 3. 4.美国 5. 6.日本 7. 8.加拿大 8、美国公务员制度建立的法律基础是() 1. 2.《诺斯特一杜威廉报告》 3. 4.《彭德尔顿法》 5. 6.《文官制度法》 7.

浅谈公务员录用中政审环节存在的问题与对策-毕业论文

摘要 政审是公务员录用的关键环节之一,政审制度的设置与运行对公务员录用结果有着直接影响。然而,随着国内政治、经济与文化氛围的变化,公务员政审在执行中也出现了一些不足,需要正确认识并合理解决。本文研究以公务员政审为核心,结合文献综述法、案例分析法等,沿着提出问题——分析问题——解决问题的思路,结合公务员政审制度产生的背景及其设立的目的等,明确公务员政审制度存在的价值。进而结合一些个案,辅助分析当前公务员录用过程中政审制度存在的不足及其影响。进而探讨公务员录用中政审存在缺陷的原因,结合党的十八大、十八届三中与四中全会精神,联系公务员制度改革的理念与内容,对公务员政审的调整提出一些个人建议。 关键词:公务员录用政审改革

目录 一、我国公务员录用中的政审制度 (3) (一)公务员录用政审的意义 (3) (二)我国公务员录用政审的发展 (4) (三)我国公务员录用政审的现状 (5) 二、我国公务员录用政审中存在的问题及分析 (6) (一)政审对象单一 (6) (二)政审形式单一且考生参与困难 (7) (三)政审过程与结果公平性不足 (7) (四)缺乏有效救济制度 (7) 三、改进我国公务员录用中政审制度的建议 (8) (一)增设随机考察对象 (8) (二)设置多元化政审方式 (9) (三)向外地延伸政审主体 (9) (四)引入政审的正当程序制度,健全救济制度 (10) 结论 (11) 参考文献 (13)

2006年《中华人民共和国公务员法》第一次准确的界定了公务员的范畴,包括:依法履行公职、纳入国家行政编制并由国家财政承担薪资福利的工作人员。作为我国国家公权力行使的核心主体,公务员的引进对于我国公共服务改进与公权力发挥等非常关键。而公务员的录用制度在国内外存在很大差异,目前我国的公务员录用中,考录制度是最主要的录用模式,而考录中除基本的公务员考试与面试外,还有一个非常关键的环节,就是政审。然而,公务员政审中审核的内容固然在一定程度上可以帮助录用单位了解应聘者的政治背景与素质,但是并不能完全准确地反映应聘者政治素养。特别是,关于应聘者及其近亲属等是否存在违法犯罪行为、应聘者及其近亲属是否涉及刑事案件但免除刑事处罚,应聘者正接受某些调查等,这些规定固然有一定道理,但是不免会牵连无辜。特别是曾经司法界也有几个典型的大学生被高校给予留校察看、退学等处理的案件,而后期大学生上诉后相关行政处理被判为无效。然而,如果这样的大学生正处于公务员政审阶段,显然就无法通过政审,而其即便后期得到司法公正对待,也无法弥补其政审的遗憾。这就需要探讨公务员政审的必要性、对其存在的不足与原因进行分析,寻求符合新时期公务员改革等要求的政审改进方案。 一、我国公务员录用中的政审制度 我国公务员录用有考试录用和聘用两种,其中考录是最主要的模式,聘用制度在北京等地区试点进行,但整体使用不多。不可否认,公务员考录作为一种极重要的人才选拔机制,其现实上有利于公务员队伍建设和国家的人才培养。而公务员录用的整个过程中,政审是一个非常关键的环节,政审合格才可能进入公务员岗位和相关部门。然而,政审制度的存在尤其必要性,也同样存在一些不足,需要正确认识。 (一)公务员录用政审的意义 1.帮助国家了解应聘者的思想品德修养 公务员政审也就是针对考生本人是否符合思想进步、作风正派、品德优良等基本政治素质要求,是否具备较强法制观念、组织纪律性等政治素养的考核。政审一般分为面审以及函审(书面审核)的方式。政审的对象是考试、体检合格的人员,属于公务员录用考核中“德”层面的考核,因此也有专家将政审成为“考德”。公务员政审

我国公务员制度中存在的问题及对策

论文题目我国公务员制度中存在的问题及对策作者姓名XXX 专业名称行政管理学 准考证号XXXXXX 指导教师XXX 20XX年X月X日

论文摘要:国家公务员制度作为国家政治制度和行政制度的一项历史性改革和卓有成效的创举,对于现代国家人事管理、政府管理、乃至社会的发展、进步起着十分重要的作用。中国公务员制度针对传统干部制度的弊端,适应改革开放形势,适应市场经济发展需要,要进一步建立健全选拔任用和管理监督机制。进一步细化分类,完善干部激励机制。适应市场经济的需要,进一步规范公务员与营利性机构关系问题。建立富有激励的报酬制度,建立合理的录用、晋升等各个方面的制度,并在制度上鼓励公务员的团队合作精神。经过近十五年的改革和完善,国家公务员制度在我国己经初步确立。要进一步完善和发展公务员制度,需要在总结经验和教训的基础上吸收国外的先进经验,根据中国有效政府发展的具体需要,考虑中国公务员管理实践所遭遇的种种问题,积极顺应新形势,汝照建设社会主义政治文明的要求,改进和完善现有公务员管理体制,保持公务员队伍的活力。 关键词:公务员、制度、问题、对策

导论 (4) 正文 (5) 一、我国公务员制度的发展历程 (5) (一)我国公务员制度的诞生 (5) (二)我国公务员制度的基本内容 (5) (三)我国公务员制度的特点 (6) 二、国外部分国家公务员制度的特点 (7) (一)美国公务员制度的特点 (7) (二)日本公务员制度的特点 (7) (三)新加坡公务员制度的特点 (8) 三、我国公务员制度中存在的问题 (9) (一)公务员考试录用缺乏灵活性 (9) (二)公务员绩效考核缺乏科学性 (10) (三)公务员的分类分级制度缺乏规范性 (10) 四、我国公务员制度完善的对策 (11) (一)公务员管理机构的建立和发展应适应人事行政需要 (11) (二)公务员管理机构应当逐步系统化 (12) (三)我国的公务员管理机构职能应不断补充完善 (12) (四)改善公务员队伍更新机制 (12) 结语 (14) 参考文献 (15) 致谢 (16)

我国公务员制度的产生和发展

我国公务员制度的产生和发展 选题来源:从个人角度来说公务员考试是自己毕业以后所要面对的一件事情,高中毕业报考大学的时候自己选择现在这个专业也是为了将来能更好地考这门考试,能找到一个相对稳定的与自己专业对口的工作。我选的这个题目与我现在学的专业有着密不可分的关系,写论文的话应该要以自己的专业为基础来写。如今在我们家乡百分之九十的大学生是毕业以后选择考公务员,因为我们那边不像内地企业这么多大部分是行政,所以我们选择的余地也很少大部分就选择了在行政部门工作,还有一些事老师和一生什么的,所以我看自己的专业既然是行政管理所以应该要考公务员考试,这样我就更容易找工作也更容易去面对将来的考试。但是毕竟我现在对这个考试没有太多的了解,我相信很多即将毕业的大学生都不是很清楚这门考试的制度和有关这门考试的其他内容,所以我决定我要选这个来作为我的论文题目,这样既可以对公务员考试制度有所了解,又符合了我自己现在所学习的专业,应该更容易写。 研究背景:1、历史背景:新中国的干部人事制度是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的,继承和发展了我国优秀的历史传统特别是党的干部制度的优良传承。同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对个类人员进行集中统一的管理,建设一支精干的干部队伍,充分发挥这支队伍的群体优势。从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化人物的完成。但是随着形势和任务的不断变化,随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展,这种管理体制和管理制度越来越暴露出明显的弊端,不能适应经济建设和社会发展的需求。2、从现实背景来看改革开放以后,随着我国经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的快速发展,这种计划体制下的认识干部管理制度根本不能适应我国经济体制改革和发展的需要,严重阻碍了我国经济的发展在这种背景下,邓小平同志在1980件明确题注。要“坚决解放思想,克服重重障碍,勇于改革不合时宜的组织制度,人事制度”,为干部人事制度改革之初一条破冰之路。在党中央的领导下,我国对于干部人事制度进行了大量的改革和探究,取得了很到的成绩。2005年4月27日第十届全国人大常委会第5次会议通过的《中华人民共和国公务员法》是在总结我国50年特别是改革开放以来20年多年干部人事管理实

《公务员制度》试题及答案

《公务员制度》试题及答案 第一套题 A卷(答案已验证) ★单选题:> CABDA/DCBAB 1、根据公务员法的规定,以下那些人员不属于公务员()。A、九三学社机关的工作人员B、基层检察院行政管理人员C、在企业工作的全国人大代表D、政协办公厅工作人员 2、公务员的范围仅包括中央政府行政系统中非选举产生和非政治任命的事务官员的国家是()。A、英国B、美国C、法国D、日本 3、中国古代真正以考试的方式选拔官员是从()开始的。A、唐朝B、隋朝C、汉朝D、魏晋南北朝 4、公务员考核内容包括德、能、勤、绩四个方面,重点考核()。A、德B、能C、勤D、绩 5、现代公务员制度的发源地是()。A、英国B、美国C、日本D、德国 6、下列那一项不属于公务员法规定的公务员必须具备的条件是()。A、具有中华人民共和国国籍B、具有良好的品行C、具有正常履行职责的身体条件D、大学本科以上学历 7、根据公务员法规定的几项义务,下面哪项不属于公务员的义务()。A、模范遵守宪法和法律B、遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德C、保持"政治中立"D、清正廉洁,公道正派 8、西方第一个实行职位分类制度的国家是()。A、英国B、美国C、法国D、意大利 9、我国公务员制度与原干部人事制度相区别的首要特点是()。A、分类管理体制B、激励竞争机制C、勤政廉政机制D、法制化管理原则 10、我国公务员级别分为()。A、13个等级B、15个等级C、18个等级D、24个等级 ★多选题:> AB/ ABD/ ABCDE/ ABCDE/ ABCDE// AD/ BCD/ ABCD/ AB/ ABCD 1、根据我国《公务员法》的规定,以下人员属于公务员的是()。A、人大机关的工作人员B、检查机关的工作人员C、公立大学的党委书记D、科研院所的研究人员 2、公务员法是关于公务员的()的法律。A、义务B、权利C、权力D、管理规范 3、公务员制度的基本原则是()。A、公开、平等、竞争、择优的原则B、监督约束与激励保障并重的原则C、任人唯贤、德才兼备,注重工作实绩的原则D、分类管理的原则E、法治的原则 4、公务员管理机构的职责权限是()。A、制定公务员管理规范B、对同级政府各部门的人事机构和下级部门进行业务指导C、对某些管理事务进行跨部门、跨地区的组织协调D、根据管理权限的划分,综合管理机构行驶审核、审批权E、对公务员管理工作实施监督 5、下列属于公务员应当履行的基本权利的有()。A、获得履行职责应当具有的工作条件B、非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分C、参加培训D、对机关工作和领导人员提出批评和建议E、提出申诉和控告 6、以下哪些职务属于领导职务()。A、副镇长B、主任科员C、巡视员D、处级副职 7、机关在设置本机关公务员具体职位时依据下列哪些因素()。A、公务员级别B、职数C、机关职能D、编制限额 8、国家公务员录用的原则是()。A、平等原则B、公开原则C、竞争原则D、择优原则 9、地方各级机关公务员的录用,由()负责组织。A、省级公务员主管部门B、设区的市级机关公务员主管部门C、中央公务员主管部门D、招考机关

国家公务员制度期末考试试题

国家公务员制度期末考 试试题 Company Document number:WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998

河南农业大学2013-2014学年第二学期 《国家公务员制度》期末考试试卷(A) (行政管理)专业用 一、选择题(10分) 1.公务员制度首先产生于( B ) A.日本 B.英国 C.美国 D.法国 2.下列哪些是国家公务员制度基本原则(ABCD) A.公平竞争 B.功绩制 C.党管干部 D.依法管理 3.公务员职位分类的程序是哪些(ABCD) A.职位调查 B.职位分析 C.职位评价 D.职位归级 4.完善国家公务员制度需要哪些原则(ABCD) A.解放思想 B.健全法制 C.深化运行机制改革 D.建设高素质队伍 5.在我国公务员的义务与权利中,既是公务员权利,又是公务员义务的是(B) A、辞职 B、培训 C、保密 D、提出申诉与控告 二、名词解释(20分) 1.国家公务员:指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 2.政府雇员制:指政府以契约形式聘用、管理某些专门技术人才及承担部分临时性、勤务性工作的人员的公共制度。它以为主要手段,来界定、规范和调

整政府与雇员之间的权利义务关系,其主要目的是通过人力资源的优化和组织形式的完善,来提高、降低,为社会发展提供多样化和高品质的。 3.公务员考核:通常指公务员主管部门依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实际进行考察评价的行政组织活动。在我国公务员考核是指各级机关按照公务员法,《国家公务员考核暂行规定》《国家公务员考核实施规则》等国家或地方办法的公务员考核法律法规或政策,对管理权限以内的公务员进行定期与不定期的考察审核,以此作为奖惩,培训以及调整职务,级别和工资等依据的行为。 4.任职回避:指公务员之间存在法定限制的亲属关系者,不得在同一机关担 任双方直接隶属同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事纪检、监察、审计、组织、人事、财务等工作。 三、简答题(30分) 1、与国外公务员制度相比,我国国家公务员制度的特点。 1)必须坚持堂的基本路线。贯彻党的基本路线是建立国家公务员制度的根本指导原则,国家公务员必须执行党的路线方针政策而西方公务员制度则强调政治中立。 2)必须坚持党管干部的原则。各级政府组成人员和其他重要干部由各级党委管理,他们的任免由党委组织部门考察而西方公务员制度则强调公务员管理是独立于党派之外的。 3)必须坚持德才兼备的用人标准。“德”指干部的政治思想,道德品质“才”指干部的工作能力和业务水平按照德才兼备的标准选拔和任用干部坚持任人唯贤反对任人唯亲是我党和国家的一贯原则而西方公务员制度只强调‘专才”或者“通才”。

公务员论文范文

论苏宁电器(集团)发展战略营销 湖南大学 毕业论文原创性声明 本人郑重声明:所呈交的论文是本人在老师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 学生签名:日期:200 年月日 毕业论文版权使用授权书 本毕业论文作者完全了解学校有关保留、使用论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本论文。 本论文属于 1年解密后适用本授权书。 2 (请在以上相应方框内打“√”) 学生签名:日期:200 年月日 指导教师签名:日期:200 年月日

新闻整体真实操作论 摘要 新闻整体真实理论是马克思主义新闻真实理论的一个重要内容,也是我党新闻工作的一个重要原则和要求。但是在具体的新闻操作中,由于新闻从业人员或多或少存在着认识上的偏差,以至于他们对整体真实的操作存在怀疑甚至是否定。本文认为,整体真实的操作是在科学认识论指导下的新闻从业人员的能动活动。新闻从业人员在遵循客观、公正、全面、平衡的前提下,运用连续报道、系列报道、整合报道等报道方式,在新闻从业人员分工把守和通力合作的相互作用中去实现整体真实的操作。 关键词:新闻整体真实;操作;连续报道;系列报道;整合报道

The Operating Theory of Essential Truth in Journalism Abstract The theory of essential truth is not only an important aspect of the Marxist theory of truth in journalism, but also a major principle and guideline in the course of socialistic journalism. However, there are more or less misunderstandings on putting this theory into practice. Even some journalists doubt and deny the feasibility of carrying this theory out. This thesis focuses on the practice of the theory of essential truth. The operation of this theory is an activity performed by the medium under the principle of the scientific view of cognition. On the premise of objectivity, fairness, complete and balance, journalists can achieve the goal of essential truth by using the methods of report such as, successive report, serial report and integrated report on the basis of interaction and combination of individual efforts and group work. Key words:essential truth in journalism;operate;successive report;serial report;Integrated report

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