村社联建方案

****社区与***村“村社联建、支部共创”

的方案

根据年初镇党委提出的“村社联建、支部共创”的要求，****社区与****村结对联建，为扎实推进各项工作，确保联建工作顺利开展，特制定****社区“党内联建共创”活动的方案：

一、***社区和**村基本情况

***社区地处城乡结合部，东邻*村（****），西毗*村（***村）、*村（****村），本社区主要以学校、医院、餐饮、超市、商业网点、党政机关为主的综合服务性社区：下辖**个企事业行政单位，**个居民片区，**个商铺；居民***户，***人。社区共有**名工作人员。

**村共有居民**户***人，其中党员**人，村干部**人，全村拥有土地**亩，全村没有相对突出的经济作物和农业作物，而突出的问题是人多地少，因此全村有**人享受国家低保，剩余劳动力只能靠外出打工和做点小生意维持生活。

二、指导思想与活动目标

坚持科学发展观为指导，以“以社带村、村社互促、双向受益、共同提高”的基层党建工作和区域化党建工作新格局为目标，针对不同的工作特点，整合现有资源，调动积极性，努力争取通过联建活动，进一步促进村社建设。

通过社区党支部与农村党支部互帮互助、联建的形式，以党的建设为统领，以信息资源为抓手，以稳定为基础，以社会事务为内容，加强联建机制，促进优势互补，提高城镇化建设水平。积极争创“五个好”党支部标准，一方面充分调动社区关心、支持和参与村建设的积极性和主动性，促进村的经济发展；另一方面，村党支部要在劳动力需求，计划

生育、维稳信息等方面给社区以最大支持，从而达到社会各项事业一体发展，并最终实现“让群众富起来、让支部动起来、让队伍活起来”的目标。

三、社区建设工作联席会议

（一）、领导小组

组长：******* （副镇长）

副组长：*******************（副镇长）

******** ****社区书记

************** *村书记

成员：******** 社区干部

************** *村大队长

****************** *村副书记

**************** *村副大队长

****************** *村副主任

******** 社区干部

******** 社区干部

********* 社区干部

********* 社区干部

********* 社区干部

**************** 社区干部

联席会议办公室设在******社区，承担联席会议的日常工作，***书记兼任办公室主任。

（二）、联席会议主要职责

社区建设工作联席会议是*****指导社区建设工作，协调有关部门贯彻落实社区建设法律法规和政策，讨论重大事项，研究解决问题，安排部署工作的议事协调机构。其主要职责是：

（1）研究村社联建发展规划及政策。

（2）制定和实施村社联建工作年度计划，提出工作目标和要求，分解任务，落实责任。

（3）协调和推动有关部门结合工作职责指导开展村社联建工作；协调相关部门加强沟通，密切配合，通力合作，反映问题意见，强化综合管理，努力形成推动村社联建科学发展的良好机制和工作氛围，有效推动“平安社区”、“和谐社区”等创建活动的开展。

（4）研究决定村社联建工作的其他重大事项。联席会议原则上每月召开一次，也可根据工作需要随时召开。联席会议总召集人或召集人委托召集人召开。会议议题由村和社区提出，经联席会议办公室协调后做出安排。会后，联席会议办公室要协调各成员单位抓好督办落实，及时通报情况。各成员单位要着眼于发挥联席会议作用，加强协调配合、齐抓共管，建立“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的工作机制，促进工作规范化、制度化。

四、主要措施

针对****社区和**村的特殊情况，***社区特提出“4+3”的联建共建模式，即“在四个领域联建、用三种模式联建”，就是社区与六村在党建工作领域、维稳领域、科教文卫领域、经济发展领域开展联建，并采用组织生活联开、党员干部联管、城乡党员联帮的方式，针对“4+3”的联建共建模式，****社区特制订以下几种措施确保村社联建工作顺利有序的开展：

（一）四个领域联建

1、党建工作领域。****社区和**村以党建工作联系会议为契机，积极争创“五个好”党支部标准，每月开展1次工

作交流探讨活动，明确联建任务、目标要求和各自的责任义务。双方定期交流各项工作经验，共享信息，共同研究和落实解决基层存在的问题，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。针对**村党建工作薄弱的特点，社区发挥基层党建工作桥头堡的作用，利用社区干部都是国家干部其文化素质和政治素质高还有政策、信息渠道广的特点，组织村管党建干部到社区实地进行参观学习或社区干部到村中指导相关工作。村硬件设施相对落后，很多工作难以开展，社区发挥硬件优势组织村党员干部到社区进行学习交流，发挥远程教育的优势，向农村党员干部宣传科技文化知识，加快农村农业现代化水平，增加农民收入，切实增加农民收入。

2、维稳领域。社村共建中相互学习总结维护稳定的经验措施，建立了适应城郊实际的信息分析研判和“以房管人、以人管人”工作机制，社区与**村建立严密的群防群治体系，不断加大对流动人口及重点人员联动帮扶管理、非法宗教活动联动抵制、越级上访联动监管力度，形成维护城乡社会稳定的铜墙铁壁。针对稳定方面，村社在加大信息共享的同时加强资源联享、网络联织、制度联建建设，还要加强志愿服务队伍联建的力度，加大维稳志愿者队伍建设，加大维稳力量。村社双方共同组建一支稳定、干练、有力的维稳应急队伍，进行统一指挥统一管理，在重大节日和敏感时间点上展开共同巡逻和值班等维稳工作，共同维护社会稳定大好局面。建立一套有效的信息共享机制，利用村大杂居人员集中消息灵通传递快的特点，组织一批政治思想过硬、意志坚定的党员干部充当综治信息员，对于一些极端宗教人士和思想有问题的居民，及时与社区沟通，利用社区干部政治思想素质和文化素质高的特点，开展全方面的劝解工作。双方人员